省第十四次黨代會(huì)提出,，未來(lái)五年,，我們要著眼甘肅整體發(fā)展、立足各地優(yōu)勢(shì),，推動(dòng)構(gòu)建“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局,，牽引帶動(dòng)全省協(xié)調(diào)協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展,。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，產(chǎn)業(yè)和人口向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中,，新時(shí)代區(qū)域發(fā)展正在形成新的趨勢(shì)和格局,。習(xí)近平總書(shū)記曾指出，各地區(qū)要根據(jù)自身的條件,，走合理分工,、優(yōu)化發(fā)展的路子。不平衡是普遍的,，要在發(fā)展中促進(jìn)相對(duì)平衡,。我省地形狹長(zhǎng)，區(qū)域差異大,，各市州資源及產(chǎn)業(yè)的稟賦特點(diǎn)差異鮮明,。為此，構(gòu)建“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局,，推動(dòng)省內(nèi)市州互惠互利,、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),，是著眼全省長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略考量，也是對(duì)全省區(qū)域發(fā)展的科學(xué)布局,。

構(gòu)建“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局,，首先要強(qiáng)化“一核”。提升省會(huì)蘭州的吸引力,、競(jìng)爭(zhēng)力和首位度,，打造引領(lǐng)全省高質(zhì)量發(fā)展主引擎。要圍繞西部中心城市,、“一帶一路”國(guó)際樞紐城市,、黃河上游中心城市等定位，切實(shí)增強(qiáng)蘭州科技創(chuàng)新平臺(tái)功能,、高端要素集聚功能,、市場(chǎng)樞紐功能、對(duì)外開(kāi)放交流功能,，全面提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力,，加快蘭州作為西部科技創(chuàng)新中心、區(qū)域金融中心和國(guó)際化大都市的建設(shè),。緊抓蘭西城市群建設(shè)機(jī)遇,，加快發(fā)展以蘭州為核心城市，白銀,、定西,、臨夏及周邊縣城等為重要支撐的蘭州經(jīng)濟(jì)圈，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位互補(bǔ),、有機(jī)融合,、一體發(fā)展,。增強(qiáng)蘭州經(jīng)濟(jì)圈高端要素,、現(xiàn)代金融以及人口的集聚承載能力，發(fā)揮蘭州經(jīng)濟(jì)圈對(duì)全省發(fā)展的核心引領(lǐng)和綜合輻射作用,，推動(dòng)蘭州經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展成為創(chuàng)新能力突出,、高端產(chǎn)業(yè)集聚、輻射全省乃至西部的高質(zhì)量綠色發(fā)展城市群,。

構(gòu)建“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局,，還要著力打造“三帶”，即河西走廊經(jīng)濟(jì)帶,、隴東南經(jīng)濟(jì)帶,、黃河上游生態(tài)功能帶。

一是建設(shè)以清潔能源及新材料和特色高效農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)的河西走廊經(jīng)濟(jì)帶,。立足河西走廊風(fēng)能光熱資源優(yōu)勢(shì),，全力打造西部清潔能源生產(chǎn)基地和輸出基地,。以金昌、嘉峪關(guān)為龍頭,，著力建設(shè)有色金屬新材料千億產(chǎn)業(yè)鏈,。對(duì)接“一帶一路”和大灣區(qū)“菜籃子”供應(yīng)，發(fā)展寒旱農(nóng)業(yè)和戈壁高效農(nóng)業(yè),，建設(shè)全國(guó)重要的優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地,，提高“甘味”農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)影響力。

二是建設(shè)以綜合能源和先進(jìn)裝備制造為重點(diǎn)的隴東南經(jīng)濟(jì)帶,。加快煤炭,、石油、天然氣等資源綠色開(kāi)發(fā),，建設(shè)隴東千萬(wàn)噸級(jí)油氣生產(chǎn)基地和特色高端戰(zhàn)略性石化工業(yè)基地,。推動(dòng)天水等市傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)制造業(yè)綠色化、智能化升級(jí),，打造國(guó)家集成電路封裝基地,、先進(jìn)裝備制造業(yè)基地。

三是構(gòu)建“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局,，還需要筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障,，建設(shè)以水源涵養(yǎng)和水土保持為重點(diǎn)的黃河上游生態(tài)功能帶。積極探索統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù),，以祁連山區(qū),、甘南高原區(qū)、隴南山區(qū),、黃土高原區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域,，科學(xué)布局和實(shí)施生態(tài)保護(hù)和修復(fù)重大工程，維護(hù)黃河水源區(qū)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性,，為維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全,、加快建設(shè)國(guó)家生態(tài)安全屏障奠定堅(jiān)實(shí)的生態(tài)基礎(chǔ)。    

未來(lái)五年,，我省順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)空間分工,、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)發(fā)展的需要，放大國(guó)家戰(zhàn)略疊加效應(yīng),，推動(dòng)各市州因地制宜,、彰顯特色，逐步形成各展所長(zhǎng),、充滿活力的“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局,，一定會(huì)實(shí)現(xiàn)黨代會(huì)所提出的“全省綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力新躍升”的戰(zhàn)略目標(biāo)

作者：省社科院資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃所所長(zhǎng)、研究員何苑