中華人民共和國反間諜法

(2014年11月1日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過)

目錄

第一章 總則

第二章 國家安全機關(guān)在反間諜工作中的職權(quán)

第三章 公民和組織的義務(wù)和權(quán)利

第四章 法律責(zé)任

第五章 附則

第一章 總則

第一條 為了防范、制止和懲治間諜行為,，維護(hù)國家安全,，根據(jù)憲法，制定本法,。

第二條 反間諜工作堅持中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，堅持公開工作與秘密工作相結(jié)合、專門工作與群眾路線相結(jié)合,、積極防御,、依法懲治的原則。

第三條 國家安全機關(guān)是反間諜工作的主管機關(guān),。

公安,、保密行政管理等其他有關(guān)部門和軍隊有關(guān)部門按照職責(zé)分工，密切配合，加強協(xié)調(diào),，依法做好有關(guān)工作,。

第四條 中華人民共和國公民有維護(hù)國家的安全、榮譽和利益的義務(wù),，不得有危害國家的安全,、榮譽和利益的行為,。

一切國家機關(guān)和武裝力量,、各政黨和各社會團(tuán)體及各企業(yè)事業(yè)組織,，都有防范,、制止間諜行為,，維護(hù)國家安全的義務(wù),。

國家安全機關(guān)在反間諜工作中必須依靠人民的支持,，動員,、組織人民防范,、制止危害國家安全的間諜行為,。

第五條 反間諜工作應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，尊重和保障人權(quán),，保障公民和組織的合法權(quán)益,。

第六條境外機構(gòu)、組織,、個人實施或者指使,、資助他人實施的，或者境內(nèi)機構(gòu),、組織,、個人與境外機構(gòu)、組織,、個人相勾結(jié)實施的危害中華人民共和國國家安全的間諜行為,，都必須受到法律追究。

第七條 國家對支持,、協(xié)助反間諜工作的組織和個人給予保護(hù),，對有重大貢獻(xiàn)的給予獎勵。

第二章 國家安全機關(guān)在反間諜工作中的職權(quán)

第八條 國家安全機關(guān)在反間諜工作中依法行使偵查,、拘留,、預(yù)審和執(zhí)行逮捕以及法律規(guī)定的其他職權(quán)。

第九條 國家安全機關(guān)的工作人員依法執(zhí)行任務(wù)時,，依照規(guī)定出示相應(yīng)證件,，有權(quán)查驗中國公民或者境外人員的身份證明，向有關(guān)組織和人員調(diào)查,、詢問有關(guān)情況,。

第十條 國家安全機關(guān)的工作人員依法執(zhí)行任務(wù)時，依照規(guī)定出示相應(yīng)證件，可以進(jìn)入有關(guān)場所,、單位;根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，經(jīng)過批準(zhǔn)，出示相應(yīng)證件,，可以進(jìn)入限制進(jìn)入的有關(guān)地區(qū),、場所、單位,，查閱或者調(diào)取有關(guān)的檔案,、資料、物品,。

第十一條 國家安全機關(guān)的工作人員在依法執(zhí)行緊急任務(wù)的情況下,，經(jīng)出示相應(yīng)證件，可以優(yōu)先乘坐公共交通工具,，遇交通阻礙時,，優(yōu)先通行。

國家安全機關(guān)因反間諜工作需要,，按照國家有關(guān)規(guī)定,，可以優(yōu)先使用或者依法征用機關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)組織和個人的交通工具,、通信工具、場地和建筑物,，必要時,，可以設(shè)置相關(guān)工作場所和設(shè)備、設(shè)施,，任務(wù)完成后應(yīng)當(dāng)及時歸還或者恢復(fù)原狀,，并依照規(guī)定支付相應(yīng)費用;造成損失的，應(yīng)當(dāng)補償,。

第十二條 國家安全機關(guān)因偵察間諜行為的需要，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，經(jīng)過嚴(yán)格的批準(zhǔn)手續(xù),，可以采取技術(shù)偵察措施。

第十三條 國家安全機關(guān)因反間諜工作需要,，可以依照規(guī)定查驗有關(guān)組織和個人的電子通信工具,、器材等設(shè)備、設(shè)施,。查驗中發(fā)現(xiàn)存在危害國家安全情形的,，國家安全機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其整改;拒絕整改或者整改后仍不符合要求的，可以予以查封、扣押,。

對依照前款規(guī)定查封,、扣押的設(shè)備、設(shè)施,，在危害國家安全的情形消除后,，國家安全機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時解除查封、扣押,。

第十四條 國家安全機關(guān)因反間諜工作需要,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，可以提請海關(guān),、邊防等檢查機關(guān)對有關(guān)人員和資料,、器材免檢。有關(guān)檢查機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,。

第十五條 國家安全機關(guān)對用于間諜行為的工具和其他財物,，以及用于資助間諜行為的資金、場所,、物資,，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上國家安全機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以依法查封,、扣押,、凍結(jié)。

第十六條 國家安全機關(guān)根據(jù)反間諜工作需要,，可以會同有關(guān)部門制定反間諜技術(shù)防范標(biāo)準(zhǔn),，指導(dǎo)有關(guān)部門落實反間諜技術(shù)防范措施，對存在隱患的部門,，經(jīng)過嚴(yán)格的批準(zhǔn)手續(xù),，可以進(jìn)行反間諜技術(shù)防范檢查和檢測。

第十七條 國家安全機關(guān)及其工作人員在工作中,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法辦事,，不得超越職權(quán)、濫用職權(quán),，不得侵犯組織和個人的合法權(quán)益,。

國家安全機關(guān)及其工作人員依法履行反間諜工作職責(zé)獲取的組織和個人的信息、材料,，只能用于反間諜工作,。對屬于國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的,，應(yīng)當(dāng)保密,。

第十八條 國家安全機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)受法律保護(hù),。

第三章 公民和組織的義務(wù)和權(quán)利

第十九條 機關(guān)、團(tuán)體和其他組織應(yīng)當(dāng)對本單位的人員進(jìn)行維護(hù)國家安全的教育,，動員,、組織本單位的人員防范、制止間諜行為,。

第二十條 公民和組織應(yīng)當(dāng)為反間諜工作提供便利或者其他協(xié)助,。

因協(xié)助反間諜工作，本人或者其近親屬的人身安全面臨危險的,，可以向國家安全機關(guān)請求予以保護(hù),。國家安全機關(guān)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門依法采取保護(hù)措施。

第二十一條 公民和組織發(fā)現(xiàn)間諜行為,，應(yīng)當(dāng)及時向國家安全機關(guān)報告;向公安機關(guān)等其他國家機關(guān),、組織報告的，相關(guān)國家機關(guān),、組織應(yīng)當(dāng)立即移送國家安全機關(guān)處理,。

第二十二條 在國家安全機關(guān)調(diào)查了解有關(guān)間諜行為的情況、收集有關(guān)證據(jù)時,，有關(guān)組織和個人應(yīng)當(dāng)如實提供,，不得拒絕。

第二十三條 任何公民和組織都應(yīng)當(dāng)保守所知悉的有關(guān)反間諜工作的國家秘密,。

第二十四條 任何個人和組織都不得非法持有屬于國家秘密的文件,、資料和其他物品。

第二十五條 任何個人和組織都不得非法持有,、使用間諜活動特殊需要的專用間諜器材,。專用間諜器材由國務(wù)院國家安全主管部門依照國家有關(guān)規(guī)定確認(rèn)。

第二十六條 任何個人和組織對國家安全機關(guān)及其工作人員超越職權(quán),、濫用職權(quán)和其他違法行為,，都有權(quán)向上級國家安全機關(guān)或者有關(guān)部門檢舉、控告,。受理檢舉,、控告的國家安全機關(guān)或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時查清事實，負(fù)責(zé)處理,，并將處理結(jié)果及時告知檢舉人,、控告人。

對協(xié)助國家安全機關(guān)工作或者依法檢舉,、控告的個人和組織，任何個人和組織不得壓制和打擊報復(fù),。

第四章 法律責(zé)任

第二十七條 境外機構(gòu),、組織,、個人實施或者指使、資助他人實施,，或者境內(nèi)機構(gòu),、組織、個人與境外機構(gòu),、組織,、個人相勾結(jié)實施間諜行為，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

實施間諜行為，有自首或者立功表現(xiàn)的,，可以從輕,、減輕或者免除處罰;有重大立功表現(xiàn)的，給予獎勵,。

第二十八條 在境外受脅迫或者受誘騙參加敵對組織,、間諜組織，從事危害中華人民共和國國家安全的活動,，及時向中華人民共和國駐外機構(gòu)如實說明情況,，或者入境后直接或者通過所在單位及時向國家安全機關(guān)、公安機關(guān)如實說明情況,，并有悔改表現(xiàn)的,，可以不予追究。

第二十九條 明知他人有間諜犯罪行為,，在國家安全機關(guān)向其調(diào)查有關(guān)情況,、收集有關(guān)證據(jù)時，拒絕提供的,，由其所在單位或者上級主管部門予以處分,，或者由國家安全機關(guān)處十五日以下行政拘留;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

第三十條 以暴力,、威脅方法阻礙國家安全機關(guān)依法執(zhí)行任務(wù)的，依法追究刑事責(zé)任,。

故意阻礙國家安全機關(guān)依法執(zhí)行任務(wù),，未使用暴力、威脅方法,，造成嚴(yán)重后果的,，依法追究刑事責(zé)任;情節(jié)較輕的，由國家安全機關(guān)處十五日以下行政拘留,。

第三十一條 泄露有關(guān)反間諜工作的國家秘密的,，由國家安全機關(guān)處十五日以下行政拘留;構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 對非法持有屬于國家秘密的文件,、資料和其他物品的,，以及非法持有、使用專用間諜器材的,，國家安全機關(guān)可以依法對其人身,、物品、住處和其他有關(guān)的地方進(jìn)行搜查;對其非法持有的屬于國家秘密的文件,、資料和其他物品,，以及非法持有、使用的專用間諜器材予以沒收,。非法持有屬于國家秘密的文件,、資料和其他物品，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,，由國家安全機關(guān)予以警告或者處十五日以下行政拘留。

第三十三條 隱藏,、轉(zhuǎn)移,、變賣、損毀國家安全機關(guān)依法查封,、扣押,、凍結(jié)的財物的，或者明知是間諜活動的涉案財物而窩藏,、轉(zhuǎn)移,、收購、代為銷售或者以其他方法掩飾,、隱瞞的,，由國家安全機關(guān)追回。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

第三十四條 境外人員違反本法的，可以限期離境或者驅(qū)逐出境,。

第三十五條 當(dāng)事人對行政處罰決定,、行政強制措施決定不服的，可以自接到?jīng)Q定書之日起六十日內(nèi),，向作出決定的上一級機關(guān)申請復(fù)議;對復(fù)議決定不服的,，可以自接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

第三十六條 國家安全機關(guān)對依照本法查封,、扣押,、凍結(jié)的財物,，應(yīng)當(dāng)妥善保管，并按照下列情形分別處理：

(一)涉嫌犯罪的,，依照刑事訴訟法的規(guī)定處理;

(二)尚不構(gòu)成犯罪，有違法事實的,，對依法應(yīng)當(dāng)沒收的予以沒收,，依法應(yīng)當(dāng)銷毀的予以銷毀;

(三)沒有違法事實的，或者與案件無關(guān)的,，應(yīng)當(dāng)解除查封,、扣押、凍結(jié),，并及時返還相關(guān)財物;造成損失的,，應(yīng)當(dāng)依法賠償。

國家安全機關(guān)沒收的財物,，一律上繳國庫,。

第三十七條 國家安全機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊,，構(gòu)成犯罪的，或者有非法拘禁,、刑訊逼供,、暴力取證、違反規(guī)定泄露國家秘密,、商業(yè)秘密和個人隱私等行為,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

第五章 附則

第三十八條 本法所稱間諜行為,，是指下列行為：

(一)間諜組織及其代理人實施或者指使、資助他人實施,，或者境內(nèi)外機構(gòu),、組織、個人與其相勾結(jié)實施的危害中華人民共和國國家安全的活動;

(二)參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人的任務(wù)的;

(三)間諜組織及其代理人以外的其他境外機構(gòu),、組織,、個人實施或者指使、資助他人實施,，或者境內(nèi)機構(gòu),、組織、個人與其相勾結(jié)實施的竊取,、刺探,、收買或者非法提供國家秘密或者情報,，或者策動、引誘,、收買國家工作人員叛變的活動;

(四)為敵人指示攻擊目標(biāo)的;

(五)進(jìn)行其他間諜活動的,。

第三十九條 國家安全機關(guān)、公安機關(guān)依照法律,、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,，履行防范、制止和懲治間諜行為以外的其他危害國家安全行為的職責(zé),，適用本法的有關(guān)規(guī)定,。

第四十條 本法自公布之日起施行。1993年2月22日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過的《中華人民共和國國家安全法》同時廢止,。

責(zé)任編輯：呂力龍