透過中國兩會讀懂全過程人民民主
正在北京召開的中國全國兩會,,是世界觀察中國全過程人民民主的一個重要窗口。
今年兩會上,,立法法修正草案再次提請全國人民代表大會審議,。立法法是規(guī)范國家立法制度和立法活動、維護社會主義法治統(tǒng)一的基本法律,,被稱為“管法的法”,。觀察人士注意到,立法法修正草案中加入了堅持和發(fā)展全過程人民民主的內(nèi)容,。法學專家對《國際銳評》表示,,修改立法法將強化對全過程人民民主的法律保障,本身也是全過程人民民主的重要實踐,,“可以更好地在立法過程中匯集民意民智”,。比如,修正草案寫入的基層立法聯(lián)系點制度,,就是基層聲音原汁原味抵達國家立法機關(guān)的“直通車”,。
一個國家民主不民主,關(guān)鍵在于是不是真正做到了人民當家作主,。中國有14億多人,,約占世界人口近1/5。如何把這么多人的意愿表達好,、凝聚好以及落到實處,?中國找到了“全過程人民民主”這把金鑰匙。
全過程人民民主是社會主義民主政治的本質(zhì)屬性,。這一民主模式把選舉民主與協(xié)商民主結(jié)合起來,,把民主選舉、民主協(xié)商,、民主決策,、民主管理,、民主監(jiān)督貫通起來,使國家政治生活和社會生活的各個環(huán)節(jié)都能聽到人民的聲音,、反映人民的愿望,,“是最廣泛、最真實,、最管用的民主”,。
以民主選舉為例,中國的人大代表選舉是世界上規(guī)模最大的民主選舉,。五級人大代表均由民主選舉產(chǎn)生,,每屆任期5年。全國10億多選民一人一票,,直接選舉產(chǎn)生縣,、鄉(xiāng)兩級人大代表??h級以上人大代表由下一級人大選舉產(chǎn)生,。每一個地區(qū)、每一個行業(yè),、每一個領(lǐng)域,、每一個民族都有人大代表。
比如,,在262萬多名縣鄉(xiāng)兩級人大代表中,,一線工人、農(nóng)民,、專業(yè)技術(shù)人員等基層代表在縣級人大代表中所占比重為52.53%,,在鄉(xiāng)級人大代表中所占比重為76.75%。而在2977名本屆全國人大代表中,,少數(shù)民族代表442名,,55個少數(shù)民族都有代表;一線工人,、農(nóng)民代表497名,,占代表總數(shù)的16.69%……一位曾采訪過中國兩會的外國記者表示,“我注意到代表委員中有司機,、快遞員,、農(nóng)民、教師,、廚師,、醫(yī)生、記者。在其他很多國家,,從事這些職業(yè)的人士很難有類似的機會”,。
再看協(xié)商民主。它是中國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢,。從就《政府工作報告》廣泛征求聽取社會各界的意見,,到“小院議事廳”“板凳會議”商量解決車棚怎么建,、田地怎樣種等身邊事,,都充分體現(xiàn)了“有事好商量,眾人的事情由眾人商量,,找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù)”這一人民民主真諦,。
今年全國兩會上,代表委員們的議案提案承載了14億中國人的社情民意,,也為政府決策提供了寶貴視角和各領(lǐng)域經(jīng)驗,。一位全國政協(xié)委員對《國際銳評》表示,兩年前兩會上他曾提交提案,,建議延長減免小規(guī)模納稅人增值稅政策的期限,,很快就收到相關(guān)部委回復(fù):建議被采納。
民主不是裝飾品,,不是用來做擺設(shè)的,,是要用來解決人民需要解決的問題的。從全面建成小康社會,,到疫情防控取得重大決定性勝利,,再到不斷推進中國式現(xiàn)代化,中國取得的社會經(jīng)濟成就與全過程人民民主的發(fā)展密不可分,。國際權(quán)威機構(gòu)民調(diào)顯示,,近年來,中國人民對中國政府的滿意度每年都保持在90%以上,。這是中國民主強大生命力最真實的反映,。外界認為,全過程人民民主之所以在中國行得通,、很管用,,是因為它符合中國實際,能夠快速凝聚共識,,帶來優(yōu)質(zhì)治理,,使民主真正成為政府和民眾之間的紐帶。
當前,,中國已經(jīng)開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,。發(fā)展全過程人民民主,是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一。這一模式向世界展示了“中國之治”的巨大優(yōu)勢,,為人類民主事業(yè)發(fā)展探索了新的路徑,。未來,隨著中國式現(xiàn)代化的推進,,全過程人民民主道路將越走越寬廣,,創(chuàng)造更多發(fā)展成果,惠及更多世界民眾,。
責任編輯:黃璐
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