打造蘭州強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)新“引擎”,，必須堅(jiān)持走高質(zhì)量發(fā)展道路,。在新的發(fā)展階段，園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有了新使命,。蘭州日報(bào)記者采訪中,，蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授趙永平,，西北民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長、經(jīng)濟(jì)學(xué)教授王超等4位專家學(xué)者,，從必須堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),、圍繞特色做文章、推動(dòng)融合發(fā)展,、持續(xù)改善園區(qū)發(fā)展的“軟環(huán)境”等方面,，為蘭州園區(qū)經(jīng)濟(jì)走出高質(zhì)量發(fā)展道路建言獻(xiàn)策。

蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授趙永平——

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境 鼓勵(lì)和支持創(chuàng)新研發(fā)

“園區(qū)經(jīng)濟(jì)承擔(dān)著強(qiáng)產(chǎn)業(yè),、強(qiáng)科技,、賦能區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要使命，已成為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,、推動(dòng)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的重要載體。面對新形勢,，必須牢固樹立“一張藍(lán)圖一盤棋”思想,，突破思維定式，提高資源與要素配置效率,，全面推進(jìn)體制機(jī)制與政策創(chuàng)新,，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級。同時(shí),，要積極對接和配合國家重大戰(zhàn)略布局,，走特色差異化發(fā)展路徑，做大做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì),?！?月21日接受記者采訪時(shí)，蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授趙永平這樣說,。

堅(jiān)持系統(tǒng)思維,，避免園區(qū)空心化。近年來,，蘭州園區(qū)經(jīng)濟(jì)不斷加力,，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用持續(xù)增強(qiáng),，但存在園區(qū)規(guī)劃與布局不優(yōu)、發(fā)展實(shí)力普遍較弱,、產(chǎn)業(yè)層次不高,、科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化能力不足、人才流失嚴(yán)重,、營商環(huán)境亟待改善等發(fā)展短板,。趙永平坦言，發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)要堅(jiān)持系統(tǒng)思維,，科學(xué)規(guī)劃,，久久為功。以蘭州高新區(qū),、蘭州經(jīng)開區(qū),、蘭州新區(qū)為代表的各類園區(qū)以及各級政府要“一張藍(lán)圖”繪到底，按照總體規(guī)劃時(shí)間表和路線圖,，打破各自“一畝三分地”的思維定式,，克服行政區(qū)分割帶來的發(fā)展掣肘弊端，進(jìn)行錯(cuò)位發(fā)展,、協(xié)調(diào)發(fā)展,、融合發(fā)展，才能形成發(fā)展合力,。面對招商引資難,、產(chǎn)業(yè)布局難、培育企業(yè)難的現(xiàn)實(shí),，要杜絕“圈一塊地,、布局幾個(gè)產(chǎn)業(yè)、進(jìn)駐一批企業(yè)”的傳統(tǒng)模式,，避免出現(xiàn)園區(qū)空心化現(xiàn)象,。

推進(jìn)體制政策創(chuàng)新，優(yōu)化資源要素配置,。新發(fā)展階段,，蘭州園區(qū)經(jīng)濟(jì)要在體制機(jī)制與政策創(chuàng)新上再下功夫。推進(jìn)管理體制機(jī)制創(chuàng)新,，在現(xiàn)有管理體制基礎(chǔ)上成立園區(qū)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,，從全局上加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重點(diǎn)對區(qū)域內(nèi)園區(qū)布局,、產(chǎn)業(yè)篩選,、整體運(yùn)營,、項(xiàng)目引進(jìn)等重大事項(xiàng)作出決策和監(jiān)督,。政府要與園區(qū)運(yùn)營方建立常態(tài)化的政企溝通機(jī)制,，定期召開園區(qū)發(fā)展聯(lián)席會(huì)，不斷提升園區(qū)運(yùn)營水平與實(shí)力,。同時(shí),，要推進(jìn)園區(qū)運(yùn)營機(jī)制創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場機(jī)制的決定性作用,，持續(xù)優(yōu)化資源與要素配置,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級，提升省會(huì)城市首位度,，賦能縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，做大做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)。

立足稟賦條件,，探索特色差異化發(fā)展路徑,。當(dāng)前蘭州正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的關(guān)鍵時(shí)期,。要立足實(shí)際，按照“一區(qū)（縣）一業(yè)”“一園一主導(dǎo)”的思路,，但也不一定必須要“一區(qū)（縣）一業(yè)”,，分類制定發(fā)展策略，合理確定不同類型的發(fā)展路徑,，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和特色優(yōu)勢園區(qū)建設(shè),。同時(shí)，要避免低水平重復(fù)性建設(shè),，減少產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同導(dǎo)致的惡性競爭,，促進(jìn)由數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，讓企業(yè)茁壯成長,。

趙永平認(rèn)為,，唯有注重科學(xué)規(guī)劃，明晰發(fā)展定位,，優(yōu)化空間布局,，推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，尊重人才重視人才,，優(yōu)化營商環(huán)境,，鼓勵(lì)和支持創(chuàng)新研發(fā)，提高產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)核心競爭力,，才能化解嚴(yán)峻挑戰(zhàn),，將機(jī)遇轉(zhuǎn)化區(qū)域競爭與發(fā)展優(yōu)勢，形成支撐和帶動(dòng)蘭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎,，實(shí)現(xiàn)蘭州在高質(zhì)量發(fā)展中爭先進(jìn)位,。

蘭州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授林柯——

前瞻性規(guī)劃 依據(jù)特色優(yōu)勢“量身打造”

蘭州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授林柯致力于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、投資經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的研究,。他認(rèn)為,，蘭州市各縣區(qū)的園區(qū)發(fā)展，要緊緊圍繞“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局和“四強(qiáng)行動(dòng)”,，著眼于整體發(fā)展,，園區(qū)發(fā)展要有前瞻性，更要根據(jù)園區(qū)本身的特色優(yōu)勢“量身打造”發(fā)展規(guī)劃,。

“近年來蘭州的一些園區(qū)發(fā)展還是很有潛力的,，如蘭州科技創(chuàng)新園，從布局開端定位就很清晰,，園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集中,，規(guī)劃合理，園區(qū)內(nèi)的企業(yè)發(fā)展能相互形成聯(lián)動(dòng)與合作,，這樣的產(chǎn)業(yè)園區(qū)能夠有效地創(chuàng)造聚集力,，通過共享資源、從而有效地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的形成,?！绷挚抡f道。

部分產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展可圈可點(diǎn),，但林柯認(rèn)為,，蘭州整體的產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展也存在著例如空間擴(kuò)張有限、資金制約,、園區(qū)機(jī)制不完善,、產(chǎn)業(yè)定位不清、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)等問題,。如何突破這些難題,，讓產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展實(shí)實(shí)在在地為提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)升級助力,，從而達(dá)到整體推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)呢,？林柯提出了一些思路。

林柯認(rèn)為,，首先在產(chǎn)業(yè)園區(qū)開始申請的時(shí)候就要有長期且具體的規(guī)劃與定位,，園區(qū)內(nèi)以怎樣的產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)又能吸引到哪些具體的企業(yè),？企業(yè)之間是否具有關(guān)聯(lián)性,，這些都是重點(diǎn)需要考慮的問題。其次園區(qū)內(nèi)發(fā)展怎樣的產(chǎn)業(yè)更關(guān)鍵的要看當(dāng)?shù)厥欠裼羞@種產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，有無資源,、配套,、市場等優(yōu)勢發(fā)展該產(chǎn)業(yè)，這些都是需要提前去規(guī)劃好問題,。只有先行的這些功夫做得足夠扎實(shí),，才能讓產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)穩(wěn)固,。

當(dāng)前,，強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)正在積極推行當(dāng)中，省會(huì)強(qiáng)則全省強(qiáng),。而在省會(huì)蘭州的發(fā)展中,，一個(gè)個(gè)園區(qū)的發(fā)展也占據(jù)著至關(guān)重要的地位，如果園區(qū)的發(fā)展能有強(qiáng)勁的動(dòng)能,，那么相信對強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)的推進(jìn)也有著至關(guān)重要的推動(dòng)力,。林柯認(rèn)為，在當(dāng)前這一行動(dòng)中,，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展一定要結(jié)合本身的優(yōu)勢進(jìn)一步清晰目標(biāo),，一旦確立了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)就要堅(jiān)持去發(fā)展。

“工貴其久,、業(yè)貴其專,。”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更是這個(gè)道理,。林柯說,，一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要10到20年，中途若要調(diào)整也不是容易的事,，因此在確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)時(shí)不但要有前瞻性,，更要考慮產(chǎn)業(yè)本身是否適合這個(gè)地方的發(fā)展等要素，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要專精,、要凝練,、要清晰。尤其是在當(dāng)下強(qiáng)省會(huì)的行動(dòng)中,，各個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)在確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),，更要依托蘭州現(xiàn)有的優(yōu)勢，錯(cuò)位發(fā)展,。在這個(gè)過程中,，市委、市政府以及相關(guān)部門最好能全局統(tǒng)籌,，遇到園區(qū)之間無法相互協(xié)調(diào)等相關(guān)的情況,，政府更是要發(fā)揮整體統(tǒng)籌的作用。

結(jié)合當(dāng)下全省“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局和“四強(qiáng)行動(dòng)”，林柯認(rèn)為,，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展要和整體目標(biāo)結(jié)合起來,，如果一些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有困難，那是否可以考慮發(fā)展相配套的一些產(chǎn)業(yè),，為形成整個(gè)區(qū)域性的完整主體產(chǎn)業(yè)鏈增添力量,。另外，在談到產(chǎn)業(yè)園區(qū)軟環(huán)境發(fā)展的相關(guān)內(nèi)容時(shí),，林柯也建議要從產(chǎn)業(yè)園區(qū)的機(jī)制體制,、財(cái)務(wù)管理等方面深入探索，讓整體園區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更加完善,。

蘭州石化職業(yè)技術(shù)大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長陳金平——

立足區(qū)域資源 做大做強(qiáng)做特園區(qū)經(jīng)濟(jì)

“發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)已成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑,。經(jīng)濟(jì)園區(qū)化、園區(qū)產(chǎn)業(yè)化,、產(chǎn)業(yè)集聚化有利于發(fā)揮集聚效應(yīng)而形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，有利于實(shí)現(xiàn)高效專業(yè)分工而形成配套體系，有利于環(huán)境污染治理而提升城市功能和品位,。而深入推進(jìn)蘭州市產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),，應(yīng)立足區(qū)域資源稟賦優(yōu)勢，找準(zhǔn)發(fā)展定位,，在落實(shí)強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)中走出一條特色化高質(zhì)量發(fā)展的新路子,。”蘭州石化職業(yè)技術(shù)大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長陳金平在接受記者采訪時(shí)如是說,。

陳金平建言,，一是要立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢。要充分依托本區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢,，找準(zhǔn)發(fā)展定位,，做大做強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。例如,，西固區(qū)作為工業(yè)基礎(chǔ)深厚的國家老工業(yè)基地,，要著力推進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)提升區(qū)、出口加工創(chuàng)新示范區(qū),、科技與智能制造區(qū)等工業(yè)園區(qū)的建設(shè),，積極圍繞產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，用好共建“一帶一路”的歷史機(jī)遇,，加快打造內(nèi)陸開放的新高地。皋蘭縣作為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)深厚的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,，要著力推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園等農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，建設(shè)專業(yè)化規(guī)?；r(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)基地,，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)休閑農(nóng)業(yè),、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等,，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，打造全省鄉(xiāng)村振興示范樣板,。

二是要發(fā)揮科創(chuàng)資源優(yōu)勢,。黨的二十大報(bào)告提出：“教育、科技,、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性,、戰(zhàn)略性支撐”,。蘭州市各區(qū)域產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)要充分發(fā)揮區(qū)域教育,、科技、人才等科創(chuàng)資源優(yōu)勢,，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,、人才強(qiáng)區(qū)和人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，大力推動(dòng)校地,、所地深度融合發(fā)展,，聚力打造“創(chuàng)新高地、創(chuàng)業(yè)福地”的現(xiàn)代化高品質(zhì)園區(qū),。例如,，榆中縣要著力圍繞用好蘭州大學(xué)、中國科學(xué)院蘭州分院等優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)資源,，研制政策機(jī)制,、創(chuàng)優(yōu)科創(chuàng)環(huán)境，大力推進(jìn)校地共建“學(xué)—研—產(chǎn)”一體化科創(chuàng)平臺(tái),，高站位,、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)新城建設(shè),，打造西部領(lǐng)先的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚新高地,。

三是要用好文旅資源優(yōu)勢。蘭州市南北群山懷抱,，東西黃河穿城而過,，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑,，氣候宜人,，漢、回、滿,、東鄉(xiāng),、藏、蒙,、土家等多民族在此雜居生息,，絲路文化、黃河文化與民族文化在此匯聚交融,，是得天獨(dú)厚的旅游勝地,。蘭州市各區(qū)域產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)要用好用足本區(qū)域文旅資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色文旅服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),，讓文旅服務(wù)產(chǎn)業(yè)真正成為經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎和轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要?jiǎng)幽?。例如，七里河區(qū)和安寧區(qū)要著力用好文化旅游資源優(yōu)勢,，加快推進(jìn)黃河蘭州段改造提升,，塑造文化底蘊(yùn)深厚、景觀特色突出的黃河文化名城風(fēng)貌,，打造一批集文化體驗(yàn),、時(shí)尚休閑、體育健身,、美食品嘗,、娛樂購物等為一體的特色文化街區(qū)，多措并舉,，全力推進(jìn)文旅服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),，塑造強(qiáng)省會(huì)新的經(jīng)濟(jì)增長極。

西北民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長,、經(jīng)濟(jì)學(xué)教授王超——

整合園區(qū)功能 加強(qiáng)園區(qū)創(chuàng)新能力培育

“在甘肅省積極推動(dòng)強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)的背景下,，園區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理應(yīng)成為蘭州市高質(zhì)量發(fā)展的新引擎，亦是實(shí)現(xiàn)蘭州市城市功能升級的關(guān)鍵,?！苯眨鞅泵褡宕髮W(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長,、經(jīng)濟(jì)學(xué)教授王超在接受記者采訪時(shí)說道,。

在談到蘭州園區(qū)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中存在的問題時(shí)，王超說,，我們在看到蘭州市現(xiàn)有9家園區(qū)（開發(fā)區(qū)）在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用的同時(shí),，更應(yīng)該關(guān)注蘭州市園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的難點(diǎn)和問題。

具體而言,，他認(rèn)為蘭州市園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點(diǎn)是創(chuàng)新平臺(tái)的培育與創(chuàng)新能力的培養(yǎng),。眾所周知,，創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力之源，創(chuàng)新能力的高低也就成為城市功能升級的關(guān)鍵,，蘭州市雖然擁有蘭州大學(xué),、中國科學(xué)院蘭州分院等一大批高水平科研主體，包括蘭州高新區(qū)在內(nèi)的各個(gè)園區(qū),，風(fēng)險(xiǎn)投資,、天使基金等金融支持作用較小，導(dǎo)致創(chuàng)新平臺(tái)功能不強(qiáng),，科研成果轉(zhuǎn)化成社會(huì)生產(chǎn)力的能力較弱,。由于蘭州市是經(jīng)濟(jì)后發(fā)地區(qū)，長期跟跑東部地區(qū),，創(chuàng)新機(jī)制的建設(shè)滯后,，金融資源不足，創(chuàng)新型人才外流,，從而導(dǎo)致蘭州市各園區(qū)創(chuàng)新能力的培育與創(chuàng)新能力的培養(yǎng),，成為蘭州市高質(zhì)量發(fā)展中最大的瓶頸與難點(diǎn)。

蘭州園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出問題,，王超認(rèn)為主要有以下三個(gè)：一是各園區(qū)功能不強(qiáng),，低質(zhì)化,、空置化的情況仍然存在,，產(chǎn)業(yè)鏈條較短，規(guī)模經(jīng)濟(jì),、集群效應(yīng)并不明顯,，資源的整合能力不足，從而導(dǎo)致各園區(qū)對于蘭州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)作用不明顯,。二是各園區(qū)之間功能分工不明確,，存在一定的同質(zhì)化現(xiàn)象，協(xié)作不足,、低水平競爭顯著,，導(dǎo)致各園區(qū)對于蘭州市新一輪城市功能升級的支持作用較弱。三是產(chǎn)業(yè)鏈上的核心企業(yè)實(shí)力不強(qiáng),，對于上下游產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)能力不足,，產(chǎn)業(yè)集群的集聚效應(yīng)仍未充分呈現(xiàn)。

針對以上問題,，王超認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)重點(diǎn)方面突破：

一是利用蘭州市城市功能升級的機(jī)會(huì),，整合各園區(qū)的功能，蘭州市主城區(qū)把生產(chǎn)功能外遷,，強(qiáng)化服務(wù)功能,，大力發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè),、旅游產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)等服務(wù)業(yè),，打造宜居城市,，提升城市對于人口特別是高素質(zhì)人才的吸引力。以智慧城市建設(shè)為契機(jī),，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，主城區(qū)大力發(fā)展“研發(fā)中心”、“銷售中心”等總部經(jīng)濟(jì),，生產(chǎn)功能向各園區(qū)轉(zhuǎn)移,。

二是確定合理的財(cái)政分成比例以及GDP核算比例，激勵(lì)各區(qū),、各縣以及各園區(qū)招商引資項(xiàng)目,、現(xiàn)有企業(yè)根據(jù)各園區(qū)功能，進(jìn)入合適園區(qū),，重新整合各園區(qū)功能,，充分發(fā)揮各園區(qū)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)與集聚效應(yīng)。

三是整合各園區(qū)內(nèi)部企業(yè),，提高土地資源的使用效率,，對于效率較低、不符合高質(zhì)量發(fā)展要求的企業(yè),，限制發(fā)展,，甚至關(guān)停，降低各園區(qū)的低質(zhì)化,、空置化現(xiàn)象,。

四是積極利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契機(jī)，與東部發(fā)達(dá)地區(qū)在GDP核算分成,、財(cái)政稅收分成上進(jìn)行合作,，在東部地區(qū)保留總部、研發(fā)中心等機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,，積極引進(jìn)實(shí)力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈核心生產(chǎn)企業(yè),，提升整體產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量。

園區(qū)經(jīng)濟(jì)如何突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，打造有競爭力的名片產(chǎn)業(yè),？王超認(rèn)為，在重新確定各園區(qū)功能的基礎(chǔ)上,，打造各園區(qū)突出的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。各園區(qū)要明確自身的功能定位，充分利用稅收分成,、GDP核算分成機(jī)制,，依托數(shù)字技術(shù),，突破地理空間的限制，根據(jù)各園區(qū)的比較優(yōu)勢,，確立各園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)集群。

蘭州日報(bào)社全媒體記者 張萬宏 顏 娜 董永前 周棟楠 見習(xí)記者 馬 萄