管行業(yè)必須管黨建,、抓業(yè)務必須抓黨建,。今年以來，全市市直機關各級黨組織堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹落實黨的二十大精神,、二十屆三中全會精神和習近平總書記視察甘肅、蘭州重要講話重要指示精神,，深入落實1139工作部署，在市委直屬機關工委的引導下,，以實施“頭雁項目”為抓手,，聚焦營商環(huán)境、行業(yè)發(fā)展,、民生保障等領域,，著力破解機關黨建與中心工作“兩張皮”等突出問題。

在此過程中,，各市直機關黨組織書記充分發(fā)揮“領頭雁”作用,，把思想統(tǒng)一到想干事上，做黨性堅強的“當家人”,，聚焦“黨建+”思想理念,，爭做黨建引領的“主心骨”，推動實現(xiàn)黨建與業(yè)務深度融合,、齊頭并進,，示范帶動廣大市直機關黨員干部在推進強省會行動、建設新時代美麗蘭州中實干當先,、奮勇爭先,。

黨建引領優(yōu)環(huán)境 凝心聚力促發(fā)展

黨的十八大以來，習近平總書記高度重視優(yōu)化營商環(huán)境,，作出一系列重要指示,，強調“營商環(huán)境只有更好,，沒有最好”。

優(yōu)化營商環(huán)境,，離不開黨建工作的引領和促進,，離不開基層黨組織的積極作為。今年以來,，蘭州市直機關各級黨組織依托“頭雁項目”充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和作用,，為優(yōu)化營商環(huán)境提供了堅強組織保證，推動相關舉措真正落實見效,。

“我們堅持加快黨建和優(yōu)化營商環(huán)境工作相融合,，以黨建引領各項工作開展，力爭把黨的政治優(yōu)勢,、組織優(yōu)勢轉化為推動優(yōu)化營商環(huán)境的‘紅色引擎’,，黨員干部全面踐行‘店小二’式服務理念，全力打造‘我比別人辦得好,、我比別人辦得快’的一流營商品牌,。”市發(fā)展改革委黨組書記,、主任,、直屬機關黨委書記蘇田說。

據悉,，市發(fā)展改革委組織黨員干部深入各縣區(qū)各部門開展調研指導,，制定印發(fā)《蘭州市優(yōu)化營商環(huán)境提質增效年行動方案》，實施對標提質,、環(huán)境提質,、服務提質“三大工程”，開展引大引強領跑,、助企安商護航,、感知體驗增效、履約踐諾守信,、蘭商回歸服務“五大行動”,，落實444項改革舉措，加快推動政務,、市場,、法治、要素,、人文“五個一流”營商環(huán)境建設,。

持續(xù)強化政策供給，建立完善“1+8+14”提質增效年政策體系,，持續(xù)釋放利民便民政策紅利,，系統(tǒng)追蹤政策評估,，確保政策到位、措施到位,、成效到位,。在全省率先開展一縣一品牌、一指標一品牌創(chuàng)建,，舉辦2024年優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新服務品牌大比拼活動,，精心打造安心辦、高效辦等12個區(qū)域品牌和金誠有信,、蘭建優(yōu)服等20個指標品牌,，全力打造“我比別人辦得好、我比別人辦得快”蘭州營商環(huán)境品牌,。

市工信局以實施“頭雁項目”為抓手,，充分發(fā)揮黨組織書記領頭雁作用，健全完善落實“包抓聯(lián)”“六必訪”工作機制,，組織黨員干部深入走訪包抓聯(lián)企業(yè),，訪訴求、解難題,、促發(fā)展,，推動惠企政策直達快享，幫助企業(yè)紓困解難,。

“非常感謝市工信局的黨員干部,，幫助我們順利享受到了所得稅優(yōu)惠政策，2023年度減免稅收114萬元,。”蘭州陽光炭素有限公司負責人說,。原來市工信局包抓聯(lián)干部在走訪該企業(yè)時了解到,，因無法判定其主營業(yè)務是否屬于《西部地區(qū)鼓勵類產業(yè)目錄》中“節(jié)能環(huán)保大型礦熱爐用炭材料開發(fā)及生產”的條件,，導致企業(yè)申請享受西部大開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠申報工作暫緩,。

隨后，市工信局第一時間查閱政策文件,，在對接省工信廳,、省發(fā)改委后,，雖初步判定該企業(yè)主營業(yè)務屬于礦熱爐用炭材料開發(fā)及生產,，但政策層面缺少判定依據,。為此,，市工信局積極與企業(yè)下游鐵合金企業(yè),、行業(yè)專家,、行業(yè)協(xié)會多次研究討論,，最終認為企業(yè)生產的產品可用于節(jié)能環(huán)保大型礦熱爐,，并向相關部門出具意見,，最終順利幫助企業(yè)減免了稅收,。

“我們成立了6個工作專責組,，每周不少于2天深入包抓聯(lián)重點企業(yè)服務指導生產運行,，及時了解掌握企業(yè)生產運行情況,，積極幫助企業(yè)協(xié)調解決困難問題,?！笔泄ば啪贮h組書記,、局長,、直屬機關黨委書記張吉彬說,，“同時，我們努力擦亮‘促工業(yè)發(fā)展,、做服務先鋒’黨建品牌底色,，充分發(fā)揮黨支部書記業(yè)務骨干作用,，帶領科室黨員干部每周深入企業(yè)走訪調研,，踐行‘店小二’式服務,，支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,?！苯刂两衲?0月底,，全市工業(yè)領域包抓聯(lián)干部累計走訪企業(yè)1.8萬余人次,，累計收集各類問題3868項，解決問題3841項,，問題解決率為99.3%,。

降低企業(yè)參與成本,，持續(xù)落實全面取消投標保證金,，禁止收取沒有法律法規(guī)依據的保證金,，鼓勵采購人減收免收履約保證金,；降低企業(yè)時間成本,，進一步縮短合同簽訂時間和資金支付時間；降低企業(yè)風險成本,，要求各部門,、各單位將政府采購預算與部門預算同步公開，依法公開政府采購活動全流程信息和監(jiān)管處罰信息,，讓企業(yè)及時掌握項目相關情況……今年以來,，市財政局深入推進機關黨建“頭雁項目”，秉持服務企業(yè)的誠心,，持續(xù)在政府采購領域實施“三降兩免一提”惠企措施,。

“除此之外,，我們通過采用政府采購+金融服務,、政府采購+特色場館、政府采購+楓橋經驗,、政府采購+直播培訓等方式積極搭建企業(yè)融資平臺,、助力企業(yè)產品推介、暢通企業(yè)調解渠道,、宣傳惠企助企政策,，以‘政策貼心、助企恒心,、采購省心,、執(zhí)法公心、宣介暖心’的‘五心政采’服務,，打造高效,、公開、公平的政府采購營商環(huán)境?！笔胸斦贮h組書記,、局長張永才說。

據悉,，市財政局以黨建為引領,，依托“政府采購合同融資與履約保函服務平臺”開展“政采貸”融資服務，與多家銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,，合力解決中小企業(yè)融資困境,；聯(lián)合各縣區(qū)和蘭州市農業(yè)農村局依托“網上商城”建設“鄉(xiāng)村振興館”，為企業(yè)提供了展示平臺,；對投訴處理流程進行優(yōu)化和改進,，探索建立先調解、后裁決的模式,，切實保障了相關當事人的合法權益,；通過“線下講解+線上直播”的方式，為企業(yè)講解中小企業(yè)預留份額等蘭州市優(yōu)化政府采購營商環(huán)境等相關惠企政策,，有效提升了企業(yè)和采購人員的綜合素質以及專業(yè)能力,。

黨建業(yè)務深融合 激活發(fā)展新動能

黨建和發(fā)展從來都不是“兩張皮”，而是緊密聯(lián)系,、相輔相成,，抓實抓細抓強必然實現(xiàn)“多贏”。市直機關各級黨組織堅持把“頭雁項目”作為推動行業(yè)發(fā)展及促民生,、保就業(yè)的重要引擎,，在創(chuàng)新活動載體、強化服務模式,、推動作用發(fā)揮等方面精準發(fā)力,，有效激活了蘭州經濟社會發(fā)展新動能。

今年以來,，市文旅局各級黨組織以“頭雁項目”為抓手,，圍繞文旅抓黨建，抓好黨建促發(fā)展,，助推蘭州文旅熱度火爆“出圈”,，1至10月全市累計接待游客10710.31萬人次，同比增長38.47%,，實現(xiàn)旅游花費765.33億元,，同比增長27.45%。

市文旅局黨組書記,、局長,、直屬機關黨委書記毛玉鐸帶領黨員堅持以文塑旅、以旅彰文,，引導廣大黨員干部勇當“項目服務官”,，著力全域推進大規(guī)劃、大景區(qū),、大項目,、大配套、大服務,、大營銷,，深入金城關、水墨丹霞等景區(qū)項目一線,，挖掘消費動能,，培育消費熱點，全市新增4A級景區(qū)1家,、3A級景區(qū)6家,、非遺40項，旅游綜合接待和服務保障能力全面提升,，跑出了文旅“流量”變游客“留量”轉消費“增量”的蘭州加速度,。

毛玉鐸表示，“今后,，我們將持續(xù)深入推進加強黨的基層組織建設三年行動計劃,，帶動黨員干部奮勇爭先、率先垂范,，著力打好產業(yè)牌,、文化牌、創(chuàng)新牌三張牌,，全力推動蘭州市文旅融合高質量發(fā)展,。”

“守護廣大群眾‘錢袋子’,、筑牢全民‘安全網’是近年來市公安局推進黨建與業(yè)務深度融合的發(fā)力重點,。”市公安局黨委委員,、政治部主任,、機關黨委書記鄭坤說，今年以來,，市公安局機關黨委以“頭雁項目”為依托,，把打防電詐工作落到實處，黨建任務落實能力水平顯著提升,。

值得一提的是,，市公安局已建成“市,、縣區(qū)、派出所”三級聯(lián)動預警體系,，搭建集預警分析,、快速反應、信息共享于一體的反詐綜合預警平臺,，截至目前有效避免群眾損失超3.6億元,，累計攔截訪問涉詐APP、網址超90億次,，封堵涉詐網址,、APP共1200萬個。全市電詐發(fā)案數(shù),、損失數(shù)同比分別下降40.1%,、47.4%。

此外,，市公安局還聯(lián)合市委政法委,、市委宣傳部、市委金融辦,、市教育局,、市文旅局、市民政局等38家單位,，積極開展反詐宣防工作,；多次對接在蘭銀行、通信運營商,，對買賣“兩卡”等涉詐重點人員采取相關懲戒措施,，對部分管控不力的銀行、通信運營商及時督導,，要求立即整改,；會同市郵政管理局召開全市寄遞業(yè)反詐工作座談會，就加強寄遞相關工作等做具體探討,；多次開展線上反詐直播,、講座活動，推動全市宣防工作不斷深入,。

就業(yè)是民生之本,。市人社局黨組書記、局長,、直屬機關黨委書記李靈祥介紹說,，“今年以來，市人社局黨組緊扣‘穩(wěn)就業(yè)’這條主線,，圍繞高效落實強省會行動和1139工作部署,，扛牢主體責任,，帶領基層黨組織用黨的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策化解重點人群就業(yè)急難愁盼問題，在促進重點群體就業(yè)上持續(xù)發(fā)力,，用實際行動爭當就業(yè)服務先鋒,。”

“太方便了,，不出校門就能找到滿意的工作”，已經從蘭州石化職業(yè)技術大學畢業(yè)的周泰提起大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務驛站,，情不自禁地豎起大拇指,。原來，就在今年的畢業(yè)季,，周泰通過大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務驛站找到了滿意的工作,。

這得益于市人社局與在蘭25所高校簽訂的高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務合作共促協(xié)議，及市縣兩級公共就業(yè)服務機構與駐蘭高校建立的協(xié)作機制,。通過大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務驛站,，全市各級公共就業(yè)服務機構以“大數(shù)據+鐵腳板”模式，向其有針對性提供“1131”服務,，即提供1次政策宣介,、1次職業(yè)指導、3次崗位推介,、1次技能培訓或就業(yè)見習機會,，開展社會化崗位推介、簡歷診斷,、面試訓練,、企業(yè)參觀、實習體驗等活動,，為高校畢業(yè)生提供從校內到社區(qū),，從課堂到社會的全方位就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。

今年以來,，市人社局黨組還充分調動全體黨員干部職工及區(qū)縣部門的工作積極性,，舉辦了2024年蘭州市“春暖農民工”系列活動之“春風行動”暨東西部勞務協(xié)作專項服務活動，強化東西部協(xié)作,，大力培育勞務品牌,，發(fā)展勞務經濟；系統(tǒng)實施“一十百千萬”就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務提升行動,，開展一對一結對幫扶就業(yè)困難人員,；圍繞穩(wěn)經濟、問需求,、解難題,、促發(fā)展,，深入開展“援企穩(wěn)崗·服務千企”行動，在細心周到,、真心服務上顯擔當,。1至10月，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.14萬人,，就業(yè)形勢穩(wěn)中向好,。

蘭州日報社全媒體記者 劉 超

責任編輯：王旭偉