習(xí)近平總書記視察甘肅、蘭州的重要講話重要指示，為蘭州高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)擘畫了藍(lán)圖,、指明了方向,。我們要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于“積極推進新型工業(yè)化，著力構(gòu)建體現(xiàn)甘肅特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”的重要指示要求,，加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是蘭州市實施強省會行動的必然選擇,，是蘭州市實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、重振蘭州輝煌的重要手段,。蘭州市構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，要立足發(fā)展現(xiàn)狀，認(rèn)清短板不足,，找到優(yōu)勢長處,，積極推進新型工業(yè)化，加快發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，著力優(yōu)化提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，培育壯大數(shù)字經(jīng)濟和總部經(jīng)濟,，構(gòu)建具有省會城市特色的“3+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為未來蘭州經(jīng)濟社會持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ),。

多年來,，蘭州發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的優(yōu)勢，采取深化國企改革,、開展“三化”改造,、推進“出城入園”等方式，著力增強產(chǎn)業(yè)支撐力,，在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系方面取得了初步成效,。但第一產(chǎn)業(yè)鏈條不長，雜而不精,；第二產(chǎn)業(yè)“油煙獨大”,，缺腿欠穩(wěn)；第三產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)為主,，檔次不高,，“低端內(nèi)卷”。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,，存在輕重工業(yè)比重不合理,、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多新興工業(yè)弱等歷史性問題；從新舊動能轉(zhuǎn)換看,，存在新動能還在萌芽成長而舊動能已經(jīng)江河日下,、經(jīng)濟發(fā)展動力嚴(yán)重不足的問題；從創(chuàng)新看,，依然存在缺乏重大突破和技術(shù)人才外流,、企業(yè)技術(shù)主要靠引進、創(chuàng)新支撐作用不強的問題,；從發(fā)展環(huán)境看,，營商環(huán)境還不夠優(yōu)化；從產(chǎn)業(yè)的細(xì)胞企業(yè)來看,，企業(yè)數(shù)量少,、規(guī)模小、競爭力不強的問題比較突出,。當(dāng)前,，蘭州市正處在國家和省市政策機遇疊加和自身勢能增強的交匯期，以及爬坡過坎,、追趕進位的關(guān)鍵階段,，這是蘭州市構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的攻堅期，也是發(fā)揮優(yōu)勢、補齊短板,，著力提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平的關(guān)鍵期,。

習(xí)近平總書記強調(diào)，要積極推進新型工業(yè)化,，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,，做強做優(yōu)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,。習(xí)近平總書記的重要講話為我們指明了努力方向和著力重點。新質(zhì)生產(chǎn)力形成的過程,，就是對產(chǎn)業(yè)體系進行系統(tǒng)性重塑的過程,。當(dāng)前要加快構(gòu)建具有蘭州特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，就必須牢牢抓住發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力這一主線,，根據(jù)自身的特點和市場環(huán)境選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，圍繞當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)確定相關(guān)產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)，有效統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新,、新興產(chǎn)業(yè)壯大,、未來產(chǎn)業(yè)培育，形成適應(yīng)本地經(jīng)濟發(fā)展需要的產(chǎn)業(yè)體系,。

一要推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新,。新質(zhì)生產(chǎn)力的“新”，首先表現(xiàn)為對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)推陳出新,、更新?lián)Q代，使之重新煥發(fā)新的生產(chǎn)活力,。蘭州市現(xiàn)已形成以石油化工,、有色冶金、裝備制造,、能源電力,、生物醫(yī)藥為支柱的工業(yè)體系，五大產(chǎn)業(yè)在蘭州經(jīng)濟中占比很高,。根據(jù)對蘭州市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的評判分析,，從區(qū)位優(yōu)勢、企業(yè)的規(guī)模,、產(chǎn)品競爭力等幾個因素分析,，蘭州的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有：石油化工、有色冶金,、裝備制造,、建材文化旅游、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),、數(shù)據(jù)信息等產(chǎn)業(yè),。蘭州構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，按照“有所為有所不為”的原則突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，把重振“蘭州制造”作為重中之重,，不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,，加快鍛造長板。重點打造石油化工,、有色冶金,、裝備制造、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群,，加快推動石化,、鋁、玻璃,、冶金,、中醫(yī)藥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化、高端化,、綠色化,、融合化深度改造，全面推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級,，實現(xiàn)生產(chǎn)過程的數(shù)字化,、智能化和網(wǎng)絡(luò)化，提高企業(yè)核心競爭力和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率,。

二要促進新興產(chǎn)業(yè)壯大,。新質(zhì)生產(chǎn)力的“新”，還表現(xiàn)為培育壯大新興產(chǎn)業(yè),，打造引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的新支柱,，培育發(fā)展新動能。首先選準(zhǔn)創(chuàng)新突破口,。蘭州市要抓住科技創(chuàng)新這個發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的“牛鼻子”,，選取蘭州具有產(chǎn)業(yè)競爭力的新能源裝備、數(shù)據(jù)信息,、儲能裝置,、軍工裝備、生物制品,、重離子輻射應(yīng)用等作為突破點,，充分發(fā)揮蘭州大學(xué)、中科院蘭州分院,、在蘭軍工企業(yè),、駐甘央企等科研“新四軍”的力量，加大攻關(guān)力度，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不斷突破技術(shù)瓶頸,，努力鍛造更多支撐國家高水平科技自立自強的蘭州“獨門絕技”,，提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力，形成新質(zhì)生產(chǎn)力,，同時注重培育新興產(chǎn)業(yè)集群,，推動產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級。其次要選準(zhǔn)重點發(fā)展產(chǎn)業(yè),。蘭州市由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中重工業(yè)為主,，高耗能高排放企業(yè)多，加之存在兩山對峙,、一河奔流,，冬季少風(fēng)甚至無風(fēng)等特殊地理因素，造成了蘭州生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面的壓力一直比較大,。這些因素也決定了蘭州今后產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)該重點發(fā)展污染少或者無污染的產(chǎn)業(yè),。從這個角度考慮，蘭州市構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，要重點選擇文化旅游,、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、數(shù)據(jù)信息等產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展,。習(xí)近平總書記視察甘肅時強調(diào),，要促進文化和旅游深度融合，把文化旅游業(yè)打造成支柱產(chǎn)業(yè),。我們要深入貫徹落實習(xí)近平總書記的重要講話精神,，抓住蘭州文旅產(chǎn)業(yè)近年來取得的一系列成績、引來較多關(guān)注的良好時機,，加強文化遺產(chǎn)保護傳承,，推動文化創(chuàng)新發(fā)展，保護弘揚黃河文化,，傳承弘揚紅色文化，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),，深化文化體制機制改革,，促進文化旅游深度融合發(fā)展，打造“讀者之城,、書香蘭州”,，增加文化旅游產(chǎn)品供給，大力支持旅游經(jīng)濟,、休閑經(jīng)濟,、康養(yǎng)經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)聯(lián)動發(fā)展，著力打造一批高品質(zhì)的大型商圈,、特色街區(qū),、便民生活圈，努力把蘭州建成西北新消費中心和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū),，把文化旅游產(chǎn)業(yè)打造為蘭州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新的增長點,。

三要加快未來產(chǎn)業(yè)培育。新質(zhì)生產(chǎn)力的“新”,，還表現(xiàn)為布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè),，打造經(jīng)濟發(fā)展新賽道，使其有創(chuàng)新活力,、技術(shù)密集,、價值高端、前景廣闊等特點,。未來產(chǎn)業(yè)還處于產(chǎn)業(yè)生命周期的早期階段,，但具備成長為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，進一步發(fā)展為支柱性產(chǎn)業(yè)的潛力,。蘭州市要提出更有針對性和含金量的新政策新措施,，形成有利于推進未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策制度體系。要積極對接量子通信,、芯片等尖端產(chǎn)業(yè),，加快發(fā)展電子信息、軟件服務(wù),、算力服務(wù)等數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè),，做大做強智能終端產(chǎn)業(yè)。要統(tǒng)籌布局人工智能,、虛擬現(xiàn)實,、區(qū)塊鏈等未來產(chǎn)業(yè)，培育壯大一批綜合效益好,、成長潛力大的未來企業(yè),，成為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、推進落實強省會的新引擎,。

產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)是企業(yè),。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大除了需要政府引導(dǎo)以外，更重要的是要發(fā)揮市場的作用,。習(xí)近平總書記視察甘肅時強調(diào),，要以更大勇氣和決心深化改革。我們要深刻領(lǐng)會,、對標(biāo)落實習(xí)近平總書記的重要指示,，要進一步全面深化改革開放,，堅持和落實“兩個毫不動搖”，深化國資國企改革,，支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大,，為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建提供動力和活力。

作者系中共蘭州市委黨校(蘭州市行政學(xué)院）公共管理教研部主任,、教授 徐寧

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