政府工作報(bào)告

——2024年1月10日在蘭州市第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

蘭州市市長 劉建勛

各位代表:

現(xiàn)在,，我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告,，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一,、2023年工作回顧

剛剛過去的2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年,，蘭州多重困難疊加、多種風(fēng)險(xiǎn)交織,，發(fā)展極為不易,、歷程充滿艱辛。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的發(fā)展形勢,，在省委,、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神,，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)甘肅、蘭州重要講話重要指示批示精神,，按照市委“1139”工作部署,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力實(shí)施強(qiáng)省會(huì)行動(dòng),，加快建設(shè)新時(shí)代美麗蘭州,，實(shí)干當(dāng)先、奮勇爭先,，推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)取得新成效,，交出了一份殊為不易的工作答卷。

這一年,，我們迎來了發(fā)展新機(jī)遇,。在省委、省政府的殷切關(guān)懷下,，積極爭取省上出臺(tái)強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)實(shí)施方案和35項(xiàng)配套支持政策措施,，獲得每年25億元“真金白銀”，對(duì)接做好省市干部雙向掛職,，先后與66家省直部門,、兄弟市州、省屬企事業(yè)單位和中央在蘭企業(yè)簽署強(qiáng)省會(huì)合作協(xié)議,，在政策享受,、資金分配,、項(xiàng)目建設(shè)上得到頂格支持，形成了省市協(xié)同,、部門聯(lián)動(dòng),、市州合作、專班推進(jìn)的工作格局,，強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)成為推動(dòng)蘭州高質(zhì)量發(fā)展的主引擎,。

這一年，我們牽住了發(fā)展“牛鼻子”,。樹牢“項(xiàng)目為王”理念,，扎實(shí)開展項(xiàng)目“雙進(jìn)”大會(huì)戰(zhàn)，堅(jiān)定不移以“項(xiàng)目重塑,、流程再造”抓推進(jìn),，全年實(shí)施項(xiàng)目1409個(gè)，完成投資1230億元,，有效助力促投資,、擴(kuò)內(nèi)需；科學(xué)精準(zhǔn)以“理性招商,、大膽引資”抓引進(jìn),，創(chuàng)新組建10個(gè)區(qū)域駐點(diǎn)招商中心，完成省外項(xiàng)目到位資金1102.7億元,、增長20.7%,，項(xiàng)目“雙進(jìn)”為全市高質(zhì)量發(fā)展注入了新動(dòng)力。

這一年,，我們爭取了一批新平臺(tái),。主動(dòng)“跑部進(jìn)京”“跑省進(jìn)廳”，全力爭取到國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈支持城市,、首批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市等政策平臺(tái),，推動(dòng)蘭州入選國家現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市，成功創(chuàng)建全國社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市和國家食品安全示范城市,，全年向上爭取資金183.21億元,，積蓄了動(dòng)能后勁，增強(qiáng)了發(fā)展預(yù)期,。

這一年,，我們啃下了不少“硬骨頭”。堅(jiān)持“新官理舊賬”,，以堅(jiān)若磐石的決心和勇氣,，直面困難攻堅(jiān)解決了“六大六小”歷史遺留問題和“半拉子”工程，軌道交通2號(hào)線,、北濱河路西延線和聯(lián)絡(luò)線,、沈家坡至阿干鎮(zhèn)公路、白塔山段交通綜合提升改造,、西關(guān)十字人車分離,、海關(guān)十字人車分離等工程建成投用，中通道高速公路項(xiàng)目復(fù)工重啟,，兌現(xiàn)了政府承諾,，提振了發(fā)展士氣，得到了各方面認(rèn)可,。

這一年,，我們激活了消費(fèi)大市場。多措并舉促進(jìn)消費(fèi)復(fù)蘇,，建成投運(yùn)萬象城,、萬達(dá)茂、吾悅廣場等商業(yè)綜合體,，適時(shí)推出規(guī)范外擺經(jīng)營,、發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、繁榮演藝市場等一批利好措施,，點(diǎn)旺城市“煙火氣”,，打造黃河特色I(xiàn)P，旅游接待人數(shù)創(chuàng)歷史新高,，全年接待游客8699.8萬人次,，實(shí)現(xiàn)旅游總收入644.13億元，分別是2022年的1.97倍和3.34倍,，蘭州旅游火爆出圈,，“黃河之濱也很美”金字招牌叫響全國。

這一年,，我們保障了安全和穩(wěn)定,。制定實(shí)施“1+6”一攬子化債落地方案，獲批建制地區(qū)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解試點(diǎn)城市,，有序推進(jìn)市屬國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解和信用修復(fù),，維護(hù)了區(qū)域金融環(huán)境總體穩(wěn)定。深入踐行“四下基層”要求,，面對(duì)面開展“大接訪”,，登上門主動(dòng)“訪民問暖”，零距離聽民聲,、察民情,、解民憂，走好新時(shí)代群眾路線,，在為民惠民中體現(xiàn)政府溫度,。

一年來,，我們?cè)鷮?shí)開展了以下八個(gè)方面工作：

（一）全力以赴穩(wěn)增長、促發(fā)展,，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走出低谷,、穩(wěn)中有進(jìn)。堅(jiān)持一二三產(chǎn)協(xié)同發(fā)力,，制定實(shí)施促進(jìn)消費(fèi)增長,、推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等措施，持續(xù)完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度,、重大項(xiàng)目推進(jìn),、重點(diǎn)工作包抓等機(jī)制，全力穩(wěn)住了基本盤,、托起了發(fā)展盤,。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值3477億元、增長4.2%,，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值68億元,、增長5%，第二產(chǎn)業(yè)增加值1109億元,、增長0.3%,，第三產(chǎn)業(yè)增加值2300億元、增長6.5%,。社會(huì)消費(fèi)品零售總額1774億元,、增長11%。一般公共預(yù)算收入255.33億元,、增長15.54%,。堅(jiān)決扛牢糧食安全政治責(zé)任，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7.91萬畝,，整治撂荒地17.5萬畝,，全年糧食產(chǎn)量達(dá)到34.4萬噸。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,，建成榆中北山中藥材等萬畝綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地7個(gè),。成功獲批農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化試點(diǎn)城市，蘭州農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心掛牌運(yùn)營,。永登縣入選全國休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣,、連城村獲評(píng)“2023年中國最美休閑鄉(xiāng)村”。蘭州市西固化工園區(qū)獲省政府批復(fù)設(shè)立,。東方希望金屬硅等65個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn),。蘭州國家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)投入運(yùn)行，5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上區(qū)域全覆蓋,。高新區(qū)入圍國家級(jí)綠色工業(yè)園區(qū),，躋身中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合競爭力50強(qiáng),。全市新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)106戶，建成國家級(jí)綠色工廠4戶,。甘肅德?？萍脊驹谏罱凰鶆?chuàng)業(yè)板掛牌上市、蘭州助劑廠在“新三板”掛牌上市,。提升打造建蘭路,、大眾巷,、佛慈1929文創(chuàng)廣場等一批特色街區(qū),，開倉運(yùn)行蘭州京東“亞洲一號(hào)”智能產(chǎn)業(yè)園和中國智能骨干網(wǎng)（甘肅）申通樞紐中心。新創(chuàng)建國家4A級(jí)景區(qū)2家,，河口古鎮(zhèn)獲評(píng)國家級(jí)旅游休閑街區(qū),。出臺(tái)進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展17條措施，推行房票安置模式,，成功舉辦2023蘭州房地產(chǎn)展示交易會(huì),，推動(dòng)房地產(chǎn)市場復(fù)蘇回暖。組織開展促消費(fèi)活動(dòng)600多場次,，帶動(dòng)家電,、家居、汽車等消費(fèi)加快升溫,。促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效,，城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)躋身中國西部百強(qiáng)縣,，榆中縣獲批國家級(jí)創(chuàng)新型縣,。蘭州新區(qū)、高新區(qū),、經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)增長極作用不斷增強(qiáng),，生產(chǎn)總值增速分別達(dá)到11%、5.5%,、7%,，有力支撐了全市發(fā)展。

（二）遠(yuǎn)謀近施抓項(xiàng)目,、抓引資,，發(fā)展動(dòng)能加速集聚、持續(xù)增強(qiáng),。實(shí)行項(xiàng)目重塑,、流程再造若干措施，聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目全力開展“百日攻堅(jiān)”,，國家西北應(yīng)急救援中心等752個(gè)新建項(xiàng)目開工建設(shè),，中川國際機(jī)場三期等657個(gè)續(xù)建項(xiàng)目順利推進(jìn),。向上爭取中央和省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目125個(gè)、資金19.81億元,，發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目89個(gè),、額度91.11億元。大力開展“引大引強(qiáng)引頭部”行動(dòng),，聚焦先進(jìn)石化,、裝備制造、生物醫(yī)藥等15條支柱和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商,。新引進(jìn)寶鎂西鐵高品質(zhì)硅鐵合金,、抖音體驗(yàn)平臺(tái)和區(qū)域結(jié)算中心等項(xiàng)目333個(gè)、投資總額1404.83億元,，新招引字節(jié)跳動(dòng),、科大訊飛等“四個(gè)500強(qiáng)”和上市公司17家。承辦2023中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對(duì)接活動(dòng),，簽約綠色化工,、新能源、新材料等項(xiàng)目52個(gè),，投資總額351.06億元,。承辦第二十九屆蘭洽會(huì)，簽約“大好高”項(xiàng)目117個(gè),、投資總額893.45億元,，已開工建設(shè)93個(gè)、開工率79.48%,。

（三）堅(jiān)持不懈促融合,、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)建設(shè)一體推進(jìn),、齊頭并進(jìn),。國土空間總體規(guī)劃上報(bào)國務(wù)院待批，中心城區(qū)國土空間詳細(xì)規(guī)劃及重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)循序啟動(dòng),。編制實(shí)施《綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃》和《重振蘭州樞紐行動(dòng)方案》,，開展綜合交通大會(huì)戰(zhàn)，加快構(gòu)建“內(nèi)暢外聯(lián),、立體多元,、綠色智慧”現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系。生態(tài)創(chuàng)新城學(xué)府大道等骨干路網(wǎng)基本建成,。打通疏解路7條,，新增公共停車泊位5000個(gè)，新開通公交線路6條，南繞城高速金城南收費(fèi)站出入口投入使用,。城區(qū)雨污分流,、供熱分戶改造穩(wěn)步推進(jìn)，新建改造市政管道210.7公里,，消除主城區(qū)積水點(diǎn)17處,。開工改造老舊小區(qū)288個(gè)，加裝電梯410部,。建成棚戶區(qū)改造項(xiàng)目10個(gè),、入住新居群眾1.16萬戶。深化數(shù)字城管建設(shè),，構(gòu)建高空航拍,、探頭監(jiān)控、馬路巡查“高中低”一體化工作新模式,，解決城市“六亂”問題7萬多處,。加力鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,，用好“一鍵報(bào)貧”機(jī)制,，返貧風(fēng)險(xiǎn)消除率達(dá)66.7%。爭取各類幫扶資金8.93億元,、聯(lián)帶農(nóng)戶24.34萬戶,。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，在661個(gè)行政村開展村莊清潔行動(dòng),，全域整治“三邊三線”環(huán)境問題,。完成農(nóng)村冬季取暖熱源清潔化改造5.4萬戶，建成花莊飲水安全鞏固提升等農(nóng)村供水改造項(xiàng)目7個(gè),。新建自然村（組）道路94公里,、安防工程87.4公里。扎實(shí)推進(jìn)41個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村建設(shè)示范村和30個(gè)市級(jí)和美鄉(xiāng)村建設(shè),，成功創(chuàng)建省級(jí)和美鄉(xiāng)村7個(gè),。

（四）堅(jiān)定不移疏堵點(diǎn)、破難點(diǎn),，動(dòng)力活力有效激發(fā),、不斷釋放。打好優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn),，落實(shí)“包抓聯(lián)”“六必訪”制度,，創(chuàng)新實(shí)行“六個(gè)通辦”，156項(xiàng)高頻政務(wù)事項(xiàng)集成辦理,，“清蘭交易”“蘭稅捷辦”等典型經(jīng)驗(yàn)在全國推廣,。著力推動(dòng)數(shù)字政府建設(shè)，建成國家數(shù)據(jù)直達(dá)基層試點(diǎn)項(xiàng)目，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦率達(dá)100%,，蘭州入選住建部工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期數(shù)字化管理改革試點(diǎn)城市,。國企改革三年行動(dòng)全面收官。蘭州獲評(píng)“中國投資熱點(diǎn)城市”,，蘭州新區(qū)獲批中央財(cái)政支持普惠金融示范區(qū),。深度融入共建“一帶一路”和蘭西城市群建設(shè)，與西寧等市州簽署蘭西城市群生態(tài)建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議,，與白銀等市州簽訂“一核三帶”城市合作區(qū)域協(xié)同發(fā)展框架協(xié)議,。蘭州新區(qū)獲批國家進(jìn)出口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地,，入選2023“一帶一路”建設(shè)示范案例,。新開辟國際貨運(yùn)包機(jī)航線3條，開通第五航權(quán)航線2條,。全年發(fā)運(yùn)“蘭州號(hào)”國際貨運(yùn)班列423列,，貨值63.52億元。與塔吉克斯坦胡占德市締結(jié)友好交流城市關(guān)系,。新設(shè)外商投資企業(yè)12家,，實(shí)際利用外資8453萬美元。扎實(shí)推進(jìn)“蘭白兩區(qū)”和生態(tài)創(chuàng)新城發(fā)展,，建成運(yùn)營蘭白張江科創(chuàng)飛地和鯤鵬生態(tài)創(chuàng)新中心,，高新區(qū)獲批科技部火炬中心企業(yè)創(chuàng)新積分制試點(diǎn)園區(qū)。蘭州新區(qū)首創(chuàng)聚集性精細(xì)化工中試基地建成投運(yùn),。蘭州知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化交易中心掛牌運(yùn)行,。大力實(shí)施“大學(xué)生留蘭倍增計(jì)劃”，儲(chǔ)備引進(jìn)高層次專家人才350名,，引才數(shù)量創(chuàng)歷史新高,。新認(rèn)定“專精特新”及小巨人企業(yè)77戶，入庫科技型中小企業(yè)1171家,。

（五）毫不放松重保護(hù),、筑底色，生態(tài)環(huán)境整體向好,、質(zhì)量提升,。堅(jiān)定扛牢“先發(fā)力、帶好頭”政治責(zé)任,，全面整改中央,、省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和國家黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片反饋問題。下大力氣鞏固“蘭州藍(lán)”,，環(huán)境空氣質(zhì)量總體穩(wěn)定,。加強(qiáng)河湖長常態(tài)巡查履職，建成宛川河、湟水流域綜合治理項(xiàng)目,，依法清理黃河干流城區(qū)段躉船17艘,，協(xié)同整治入河排污口，黃河干支流國省控?cái)嗝嫠|(zhì)100%達(dá)標(biāo),。建成“無廢城市”項(xiàng)目29個(gè),，受污染耕地安全利用率100%?！叭薄绷诘戎卮笊鷳B(tài)工程加快實(shí)施,，國儲(chǔ)林一期項(xiàng)目推進(jìn)建設(shè)，完成營造林26.04萬畝,、退化草原修復(fù)2.7萬畝,。打造精品園林街區(qū)10條，創(chuàng)建星級(jí)公園4個(gè),，新增改造城市綠地89.2公頃,。嚴(yán)格落實(shí)能耗“雙控”，有序開展“兩高”處置,，扎實(shí)推進(jìn)氣候投融資試點(diǎn)建設(shè),，11個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目獲得授信289.3億元。穩(wěn)步實(shí)施七山百萬千瓦級(jí)光伏基地等新能源項(xiàng)目,。節(jié)能降耗和可再生回收體系加快構(gòu)建,。

（六）用心用力辦實(shí)事,、解難題,，民生福祉穩(wěn)步增進(jìn)、再上臺(tái)階,。聚焦群眾“急難愁盼”,，持續(xù)加大民生投入，高質(zhì)量辦結(jié)省市為民實(shí)事,。扎實(shí)推進(jìn)全國公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范城市建設(shè),，促進(jìn)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8.2萬人,。預(yù)計(jì)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到48220元和18638元,、增長6.5%和8.5%。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高,。職工門診共濟(jì)政策平穩(wěn)落地,，報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)用5.12億元。居民大病救助,、低收入人口參保救助政策深入實(shí)施,，落實(shí)資金1.4億元。積極推進(jìn)“結(jié)對(duì)幫扶·愛心甘肅”工程，摸排結(jié)對(duì)關(guān)愛對(duì)象1.4萬多人,，幫辦實(shí)事4.88萬件,。實(shí)施擴(kuò)大城區(qū)教育資源五年規(guī)劃兩年攻堅(jiān)行動(dòng)，成立五十八中紅古分校,、永登分校,，建成投用城關(guān)區(qū)紅星小學(xué)、新區(qū)甘南實(shí)驗(yàn)中學(xué)等項(xiàng)目,，全市新增學(xué)位1.2萬個(gè),。推動(dòng)職業(yè)教育類型化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展,，建成智能汽車行業(yè)產(chǎn)教融合共同體,，全市職業(yè)院校就業(yè)率達(dá)到90%以上。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,，市區(qū)兩級(jí)疾控局全部掛牌組建,，市口腔醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院新院區(qū)和省康復(fù)中心新區(qū)院區(qū)建成運(yùn)營,，蘭州新區(qū)獲批全國醫(yī)防結(jié)合試點(diǎn)城市,。出臺(tái)蘭州市黃河文化保護(hù)辦法，開創(chuàng)全國城市黃河文化保護(hù)立法先河,。成功舉辦2023蘭州馬拉松,、首屆自行車騎游大會(huì)、WTT球星挑戰(zhàn)賽蘭州站等品牌賽事,。雁灘公園升級(jí)改造等項(xiàng)目竣工運(yùn)營,。一刻鐘便民生活圈建設(shè)、虛擬養(yǎng)老院與家政企業(yè)融合等經(jīng)驗(yàn)在全國推廣,。

（七）堅(jiān)守底線防風(fēng)險(xiǎn),、保安全，創(chuàng)安創(chuàng)穩(wěn)扎實(shí)推進(jìn),、成效顯著,。抓緊抓實(shí)經(jīng)濟(jì)和平安“兩張報(bào)表”，施行全國首部城市安全地方性法規(guī)《蘭州市城市安全發(fā)展條例》,。扎實(shí)做好“保交樓”工作,，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)元森地產(chǎn)等遺留問題處置，持續(xù)化解國有土地上已售城鎮(zhèn)住宅歷史遺留“登記難”問題,，累計(jì)辦理首次登記31.3萬套,、登記率97.3%。認(rèn)真做好信訪工作,，主動(dòng)接訪662批3108人次,，“事心雙解”化解重點(diǎn)信訪事項(xiàng)705件,。調(diào)處群眾矛盾糾紛1.3萬多件。落實(shí)臨災(zāi)預(yù)警與應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，救助受災(zāi)困難群眾5.78萬人,。深化“平安蘭州”建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng),，聚力攻堅(jiān)電詐打防治理、受案連續(xù)30個(gè)月下降,。新建智慧安防小區(qū)305個(gè),。蘭州市入選全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)“合格城市”和“優(yōu)秀創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)”名單，獲評(píng)全國社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市,。成功創(chuàng)建全省雙擁模范城“十連冠”,。健全安全生產(chǎn)“五大體系”，深入開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng),，安全生產(chǎn)“四項(xiàng)指標(biāo)”持續(xù)下降,。第一時(shí)間做好積石山縣地震涉及我市災(zāi)害處置工作，迅速排查消除隱患,，全力馳援積石山災(zāi)區(qū),，籌集調(diào)運(yùn)御寒物資和生活急需物資3112車、活動(dòng)板房7620間,，捐贈(zèng)款物3163.2萬元,，傾力支援災(zāi)區(qū)群眾渡過難關(guān)。

（八）刀刃向內(nèi)轉(zhuǎn)作風(fēng),、提效能,，自身建設(shè)有力提升、全面加強(qiáng),。認(rèn)真開展主題教育,，引導(dǎo)政府系統(tǒng)干部深入一線調(diào)查研究、現(xiàn)場辦公,，主動(dòng)當(dāng)好服務(wù)企業(yè)群眾最賣力的“施工隊(duì)長”和最用心的“店小二”。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度,，執(zhí)行政治要件閉環(huán)落實(shí)機(jī)制,。扎實(shí)開展“三抓三促”行動(dòng)，省“三抓三促”辦交辦的重大項(xiàng)目遺留問題按期辦結(jié),、全部銷號(hào),。強(qiáng)化法治政府建設(shè)，自覺接受市人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,、市政協(xié)民主監(jiān)督,，高質(zhì)量辦結(jié)市人大代表意見建議272件,、政協(xié)提案409件，提請(qǐng)審議地方性法規(guī)2件,，制定修訂政府規(guī)章5件,、廢止6件。健全完善市政府工作運(yùn)行機(jī)制,，實(shí)行周例會(huì),、市政府與新區(qū)聯(lián)席會(huì)議等制度。用好“三考三亮”“四比四爭”考評(píng)機(jī)制,，通過“曬成績單,、晾排行榜”推動(dòng)工作落實(shí)。深化精文簡會(huì)和基層減負(fù),，全市性會(huì)議同比減少9.5%,，市級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)應(yīng)壓盡壓?？v深開展黨風(fēng)廉政建設(shè),，糾治各類隱形變異“四風(fēng)”問題。堅(jiān)決推動(dòng)榆中市民公園項(xiàng)目問題核查整改處置,，以案為鑒推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部樹牢和踐行正確政績觀,。

同時(shí)，統(tǒng)計(jì),、審計(jì),、氣象、檔案,、供銷,、國防動(dòng)員、機(jī)關(guān)事務(wù),、政策研究等工作取得新成績,，科協(xié)、工會(huì),、共青團(tuán),、老齡、婦聯(lián),、紅十字,、慈善、僑務(wù)和關(guān)心下一代等各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,。

各位代表,，2023年是極不平凡的一年，面對(duì)多重困難相互交織,、多重挑戰(zhàn)集中顯現(xiàn),，我們事不畏難,、行不避艱，以敢為人先的銳氣,、打破常規(guī)的勇氣,、跳起摸高的志氣，知難而進(jìn),、負(fù)重前行,，實(shí)施了一批批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，破解了一個(gè)個(gè)發(fā)展難題,，辦成了一件件民生實(shí)事,，穩(wěn)的基礎(chǔ)更加牢固，進(jìn)的態(tài)勢積極向好,，蘭州發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)而有力的一步,。這些成績的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指路引航的結(jié)果,，是省委,、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大,、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,，是全市人民和社會(huì)各界共同奮斗的結(jié)果。這里,，我代表市人民政府,，向奮戰(zhàn)在全市各條戰(zhàn)線的人大代表、政協(xié)委員,、廣大干部群眾,，向各民主黨派、人民團(tuán)體,、離退休老同志,，向駐蘭部隊(duì)、武警官兵,、公安民警,、消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員、中央省屬駐蘭單位和新聞媒體,，以及所有關(guān)心,、支持和參與蘭州建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們表示崇高的敬意和衷心的感謝,！

在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,，蘭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些問題,。受投資下滑,、有效需求不足、社會(huì)預(yù)期偏弱等因素影響,，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速不及預(yù)期,。財(cái)政收支存在矛盾，政府性投資收緊,，統(tǒng)籌債務(wù)化解和保障建設(shè)資金壓力較大,。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不足，民間投資信心不強(qiáng),，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場仍需持續(xù)發(fā)力,。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多，農(nóng)村人居環(huán)境仍有短板,，教育,、醫(yī)療、文體等公共服務(wù)資源配置不夠均衡,。各類風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多,，個(gè)別“半拉子”工程重啟難度大，防風(fēng)險(xiǎn),、保安全還須下大功夫,。一些干部執(zhí)行力、落實(shí)力不夠,，對(duì)新的經(jīng)濟(jì)形勢缺乏前瞻性和針對(duì)性思考,。對(duì)于這些問題，我們將知難不避難,，進(jìn)一步加大工作力度,，采取有效措施，認(rèn)真加以解決,。

二,、2024年工作安排

2024年是新中國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年,，也是加快推進(jìn)強(qiáng)省會(huì)行動(dòng),、建設(shè)新時(shí)代美麗蘭州的全面發(fā)力之年?？v觀大勢,、審視現(xiàn)實(shí)，蘭州發(fā)展進(jìn)入困難挑戰(zhàn)和戰(zhàn)略機(jī)遇并存的重要窗口期,。從困難挑戰(zhàn)看,，今年我市面臨的形勢將比去年更加嚴(yán)峻，受國家投融資政策變化影響,，大項(xiàng)目數(shù)量減少,，項(xiàng)目支撐弱,，依靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力不足，同時(shí)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解任務(wù)依然艱巨,，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全存在兩難甚至多難問題。從戰(zhàn)略機(jī)遇看,，隨著國家和省上一系列重大戰(zhàn)略特別是強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)縱深推進(jìn),，政策疊加、要素聚集,、優(yōu)勢放大效應(yīng)不斷凸顯,，市委十四屆七次、八次全會(huì)及四個(gè)《決定》更是明確了今后發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和致力重點(diǎn),，蘭州發(fā)展正在加快提速,、整體提升。我們將緊跟市委步伐,，堅(jiān)定信心,、鉚足干勁，不為一時(shí)困難所阻撓,，不因一時(shí)波動(dòng)而動(dòng)搖,，堅(jiān)定不移實(shí)施強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)，聚力建設(shè)新時(shí)代美麗蘭州,，一步一個(gè)腳印把年度部署變?yōu)閷?shí)績實(shí)效,，當(dāng)好全省高質(zhì)量發(fā)展的“排頭兵”、現(xiàn)代化建設(shè)的“領(lǐng)頭雁”,。

今年政府工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)甘肅,、蘭州重要講話重要指示批示精神,，圍繞落實(shí)“1139”工作部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,，主動(dòng)融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以進(jìn)促穩(wěn),、重點(diǎn)突破,、加快轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化統(tǒng)籌，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,，持續(xù)增進(jìn)民生福祉,，保持社會(huì)大局穩(wěn)定,，全面提振實(shí)干當(dāng)先,、奮勇爭先的精氣神，以新?lián)?dāng)新作為奮力推進(jìn)強(qiáng)省會(huì)行動(dòng),、加快建設(shè)新時(shí)代美麗蘭州取得新突破,、見到新氣象。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長6%,，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值增長5%,；第二產(chǎn)業(yè)增加值增長5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%,，建筑業(yè)增加值增長7%,；第三產(chǎn)業(yè)增加值增長7%；固定資產(chǎn)投資增長5%左右,；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8.5%,；一般公共預(yù)算收入增長3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6.5%,；農(nóng)村居民人均可支配收入增長8%,；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi)；單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物總量減排等指標(biāo),，完成國家和省上下達(dá)的控制目標(biāo),。

要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，務(wù)必深刻領(lǐng)會(huì)“五個(gè)必須”的規(guī)律性認(rèn)識(shí),，落實(shí)省,、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，聚焦重點(diǎn),、扭住關(guān)鍵,，從培育內(nèi)生動(dòng)力、增強(qiáng)市場預(yù)期,、提振發(fā)展信心入手,，牢牢把握以下六個(gè)方面：

一是更加注重政策落實(shí)。面對(duì)政府投資收緊,、市場預(yù)期不足的現(xiàn)實(shí),，我們惟有把握政策窗口期，深入研究國家,、省上利好政策和發(fā)展導(dǎo)向,，學(xué)深學(xué)透、用足用活，切實(shí)把上級(jí)政策轉(zhuǎn)化為具體項(xiàng)目,、資金支持和發(fā)展增量,，才能應(yīng)對(duì)變局、走出困局,、打開新局,，在逆勢而進(jìn)中開創(chuàng)蘭州高質(zhì)量發(fā)展新局面。

二是更加注重產(chǎn)業(yè)興市,。面對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),、發(fā)展動(dòng)能不強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)，我們惟有堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市,、產(chǎn)業(yè)興市不動(dòng)搖,，堅(jiān)定不移走好新型工業(yè)化道路，統(tǒng)籌做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大,、未來產(chǎn)業(yè)謀篇布局“三篇文章”，加快構(gòu)建“3+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和“6+X”先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,，才能重振蘭州制造,、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，為加快高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐,。

三是更加注重項(xiàng)目“雙進(jìn)”,。面對(duì)項(xiàng)目接續(xù)斷檔、投資持續(xù)下滑的現(xiàn)實(shí),，我們惟有適應(yīng)和把握新的政策環(huán)境,，拓開思路大抓項(xiàng)目推進(jìn)、項(xiàng)目引進(jìn),，積極謀劃實(shí)施一批強(qiáng)產(chǎn)業(yè),、夯基礎(chǔ)、惠民生的新項(xiàng)目,、大項(xiàng)目,，精準(zhǔn)招引集聚一批發(fā)展急需、成長性好的大企業(yè),、好企業(yè),，才能穩(wěn)定項(xiàng)目投資基本面，持續(xù)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展賦動(dòng)能,、聚勢能,。

四是更加注重綠色發(fā)展。面對(duì)生態(tài)環(huán)境本底脆弱,、污染防治任務(wù)繁重的現(xiàn)實(shí),，我們惟有時(shí)刻牢記習(xí)近平總書記“先發(fā)力,、帶好頭”的殷殷囑托，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,，統(tǒng)籌抓好山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，才能拓寬“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化通道,，提升發(fā)展的含綠量,、含金量、含新量,。

五是更加注重民營經(jīng)濟(jì),。面對(duì)民營經(jīng)濟(jì)活力不足、民營企業(yè)偏小偏弱的現(xiàn)實(shí),，我們惟有樹牢蘭州未來發(fā)展希望在民營經(jīng)濟(jì)、民營企業(yè)的基本共識(shí),，堅(jiān)定貫徹“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”和“兩個(gè)健康”的大政方針,，一視同仁落實(shí)惠企政策，積極為民營企業(yè)在發(fā)展上解憂,、在環(huán)境上解壓,、在幫扶上解渴，才能讓更多民營企業(yè)投資蘭州,、興業(yè)蘭州,、扎根蘭州。

六是更加注重風(fēng)險(xiǎn)防范,。面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)化解壓力較大,、潛在隱患仍然較多的現(xiàn)實(shí)，我們惟有堅(jiān)定統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，著力防范化解房地產(chǎn),、地方債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患,，持續(xù)完善社會(huì)治安立體防控,、災(zāi)害防治和突發(fā)事件應(yīng)急處置體系，更加主動(dòng)調(diào)處社會(huì)矛盾糾紛,，才能守牢不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線,，提升城市本質(zhì)安全水平，答好經(jīng)濟(jì)和平安“兩張報(bào)表”,。

今年重點(diǎn)抓好七個(gè)方面的工作：

（一）聚焦發(fā)力“五大工程”,，加快構(gòu)建“3+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持一產(chǎn)抓升級(jí),、二產(chǎn)增能級(jí),、三產(chǎn)上臺(tái)階，同步培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì),，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，鍛造產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。

實(shí)施都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培育壯大工程,。堅(jiān)持強(qiáng)龍頭,、建基地、創(chuàng)品牌,、拓市場,，實(shí)施種植業(yè)、畜牧業(yè),、加工業(yè),、特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)提質(zhì)增效“五大”行動(dòng),，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),、休閑農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài),。加快中國·蘭州絲路寒旱現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新谷,、榆中國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。推進(jìn)實(shí)施東方希望現(xiàn)代化生豬養(yǎng)殖,、龍江元盛和牛養(yǎng)殖及肉類深加工等項(xiàng)目,。推動(dòng)高原夏菜、百合,、玫瑰等特色產(chǎn)業(yè)提升品質(zhì),，培育“甘味”區(qū)域公用品牌7個(gè)、“甘味”企業(yè)商標(biāo)品牌44個(gè),。促進(jìn)蘭州新區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園數(shù)字化,、智慧化發(fā)展，爭創(chuàng)榆中縣國家數(shù)字種植業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地,。

實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)拓存創(chuàng)增工程,。實(shí)施“大產(chǎn)業(yè)”夯基壘臺(tái)行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)總投資1210億元的100個(gè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目,，推動(dòng)金川20萬噸磷酸鐵鋰正極材料,、重離子裝備制造、非洲豬瘟疫苗等項(xiàng)目加快建設(shè),，確保蘭州石化120萬噸乙烯改造等項(xiàng)目順利開工,。實(shí)施“大企業(yè)”培育壯大行動(dòng)，發(fā)揮蘭石重裝,、航天510所,、蘭生所等“鏈主”企業(yè)領(lǐng)航作用,，構(gòu)建鏈群協(xié)同服務(wù)機(jī)制，培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)80戶以上,、創(chuàng)新型中小企業(yè)200戶以上,，新增“專精特新”及小巨人企業(yè)50戶以上。用好省上支持先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)培育的10%綠電指標(biāo),。實(shí)施“大平臺(tái)”提質(zhì)增效行動(dòng),，堅(jiān)持“以畝均論英雄”，引導(dǎo)支持一個(gè)園區(qū)錯(cuò)位發(fā)展1至2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，增強(qiáng)園區(qū)承載力和競爭力,。

實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)化提升工程。把城市作為最大的景區(qū)來經(jīng)營,，大力發(fā)展全域旅游,，打造“煙火蘭州”，精心培育多元文旅消費(fèi)新場景新業(yè)態(tài),，辦好敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)和各類文化演藝活動(dòng),，積極推進(jìn)金城關(guān)·黃河古渡景區(qū)由4A晉升5A級(jí)，持續(xù)提升蘭州旅游熱度,。增強(qiáng)現(xiàn)代金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，加大政策支持和信貸投放力度,，提高普惠金融和農(nóng)村金融服務(wù)水平,。加快蘭州國家骨干冷鏈物流基地和國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈建設(shè)。發(fā)揮蘭州中心等商業(yè)綜合體消費(fèi)帶動(dòng)作用,，強(qiáng)點(diǎn)擴(kuò)面推動(dòng)成熟商圈,、特色街區(qū)集聚升級(jí)。辦好汽車展,、年貨展,、家博會(huì)等展覽展銷，繼續(xù)開展“暢享蘭州·樂購金城”等系列促銷活動(dòng),。深入推進(jìn)新能源汽車和綠色智能家電下鄉(xiāng),，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)。激活夜間經(jīng)濟(jì),、平臺(tái)經(jīng)濟(jì),、假日經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì),，加強(qiáng)“金城網(wǎng)紅”電商直播建設(shè),。

實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效工程。加快5G,、千兆光網(wǎng)等規(guī)模部署,，提升重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)場景雙千兆網(wǎng)絡(luò)覆蓋質(zhì)量,。加快中國聯(lián)通蘭州新區(qū)數(shù)據(jù)中心、鵬博士西北5G大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè),，推動(dòng)鯤鵬生產(chǎn)線等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地蘭州,，統(tǒng)籌布局人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí),、區(qū)塊鏈等未來產(chǎn)業(yè),。促進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，深化“上云用數(shù)賦智”,，培育“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”典型應(yīng)用場景和案例15個(gè)以上,。積極推進(jìn)新型智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源整合歸集,、安全保護(hù)和共享利用,，推動(dòng)文化教育、醫(yī)療健康,、就業(yè)養(yǎng)老等領(lǐng)域服務(wù)資源數(shù)字化供給,，促進(jìn)數(shù)字社會(huì)治理精準(zhǔn)化。

實(shí)施總部經(jīng)濟(jì)招引落地工程,。積極招引跨國公司,、大型央企、“四個(gè)500強(qiáng)”和行業(yè)頭部企業(yè)在蘭州設(shè)立區(qū)域,、研發(fā),、結(jié)算、銷售總部,，重點(diǎn)發(fā)展與石油化工,、有色冶金、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的特色總部經(jīng)濟(jì),。強(qiáng)化對(duì)民營企業(yè)總部的吸引和支持,，悉心呵護(hù)初創(chuàng)型民營企業(yè)扎根發(fā)育、成長壯大,。全力推動(dòng)華為甘肅區(qū)域總部,、方大集團(tuán)西北結(jié)算總部、拓維云創(chuàng)甘肅公司落戶蘭州,，招引阿里云等企業(yè)在蘭設(shè)立區(qū)域總部,。

（二）全面激發(fā)動(dòng)力活力，著力塑造發(fā)展新優(yōu)勢新動(dòng)能,。厚植改革,、開放、創(chuàng)新“三大動(dòng)力”,，發(fā)揮蘭州新區(qū),、高新區(qū),、經(jīng)開區(qū)等增長極引擎作用，再塑體制機(jī)制,、優(yōu)化發(fā)展空間,，不斷增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)能。

持續(xù)深化重點(diǎn)改革,。按照市委統(tǒng)一部署,，高質(zhì)量完成機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù)。扎實(shí)開展國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng),，推進(jìn)市縣（區(qū)）國有企業(yè)整合重組,，提升國有資產(chǎn)監(jiān)管質(zhì)效，促進(jìn)國企做大做強(qiáng),。積極推進(jìn)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革,。出臺(tái)創(chuàng)新投融資機(jī)制實(shí)施方案，用足財(cái)政金融工具,，拓寬民間投資渠道,，全面整合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基金。開展“優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動(dòng),，加力推進(jìn)“六個(gè)通辦”,，積極創(chuàng)建“無證明城市”，加快政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型,。拓展“信易+”場景應(yīng)用,，推廣“信易貸”“信用管項(xiàng)目”等場景。支持蘭州新區(qū)率先推行商事登記“確認(rèn)制”和“智能審批”,，推動(dòng)高頻政務(wù)事項(xiàng)“秒報(bào)秒批”。加快經(jīng)營主體提質(zhì)擴(kuò)量,，大力開展“四轉(zhuǎn)”工程,，全年新增“個(gè)轉(zhuǎn)企”3300戶、“小轉(zhuǎn)規(guī)”80戶,、“下轉(zhuǎn)上”330戶,、“分轉(zhuǎn)子”20戶。統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)體制改革和農(nóng)村綜合改革,，深化推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”,，開展農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)，用好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心,，提升產(chǎn)權(quán)交易水平,。

持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放。用好“一帶一路”最大機(jī)遇,，強(qiáng)化國際陸港,、國際空港,、綜合保稅區(qū)等平臺(tái)帶動(dòng)作用，提升“蘭州號(hào)”國際貨運(yùn)班列運(yùn)行效能,，培育創(chuàng)建國家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū),。強(qiáng)化跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)功能，加強(qiáng)外貿(mào)基地和海外倉建設(shè),，實(shí)現(xiàn)跨境電商交易額增長15%,。推動(dòng)產(chǎn)貿(mào)融合發(fā)展，堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”雙向發(fā)力,，積極引進(jìn)具有核心競爭力的外貿(mào)龍頭企業(yè),，培育壯大方大炭素、耐馳泵業(yè)等外貿(mào)優(yōu)勢骨干企業(yè),，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額增長13%以上,。加強(qiáng)同京津冀、長三角,、粵港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域交流合作,，深入推進(jìn)蘭西城市群建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)對(duì)接,，促進(jìn)要素流通,，在構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)中發(fā)揮重要支點(diǎn)作用。

持續(xù)強(qiáng)化科技創(chuàng)新,。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,，進(jìn)一步增強(qiáng)“蘭白兩區(qū)”創(chuàng)新主干和極核功能，加快與上海張江,、大灣區(qū)共建中醫(yī)藥,、氫能源、超算等研發(fā)平臺(tái),，爭取國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、工程技術(shù)研究中心和大科學(xué)裝置落子布局。支持蘭州大學(xué),、中國科學(xué)院蘭州分院等科研“新四軍”力量開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),。加大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用保護(hù)力度,，發(fā)揮蘭州科技大市場品牌效應(yīng),，開展科技成果對(duì)接會(huì)等活動(dòng)，構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研金介用”協(xié)同的創(chuàng)新體系,。實(shí)施科技創(chuàng)新企業(yè)梯度培育計(jì)劃,，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)200家以上，入庫科技型中小企業(yè)1000家以上,。落實(shí)“隴原人才卡”系列政策,，做好人才全生命周期服務(wù)保障,，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)和用好人才,，營造重才愛才濃厚氛圍,。

持續(xù)做強(qiáng)新興增長極。全力推動(dòng)蘭州新區(qū)提速發(fā)展,，加快推進(jìn)中能建綠電制氫氨,、蘭州聯(lián)志信創(chuàng)智造中心等項(xiàng)目，啟動(dòng)建設(shè)光氣產(chǎn)業(yè)園,。開展高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”行動(dòng),，新建創(chuàng)新平臺(tái)20家以上，新增科技創(chuàng)新型企業(yè)100家以上,，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目200項(xiàng)以上,。抓好國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、普惠金融示范區(qū)建設(shè),，創(chuàng)建國家科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū),。全力推動(dòng)高新區(qū)提質(zhì)發(fā)展，加快建設(shè)國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地（三期）等項(xiàng)目,，力促中國生物（西北）健康科技產(chǎn)業(yè)園血液制品生產(chǎn)基地和醫(yī)美產(chǎn)業(yè)化基地達(dá)到試生產(chǎn)條件,。著力培育瞪羚、獨(dú)角獸等科技型企業(yè),，新增高新技術(shù)企業(yè)100家以上,。全力推動(dòng)經(jīng)開區(qū)提效發(fā)展，強(qiáng)化與安寧區(qū),、蘭州國際陸港聯(lián)動(dòng),，加大生態(tài)修復(fù)和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，建設(shè)智能工廠（數(shù)字車間）,、創(chuàng)新型企業(yè)10家以上,。全力推動(dòng)生態(tài)創(chuàng)新城提升發(fā)展，建成生態(tài)產(chǎn)業(yè)孵化園一期等工程,，開工建設(shè)中深層地巖熱綠色能源供熱等項(xiàng)目。統(tǒng)籌推進(jìn)九州,、連海,、和平、三川口等省級(jí)工業(yè)園區(qū)錯(cuò)位發(fā)展,、能級(jí)提升,。

（三）全力抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)穩(wěn)住促投資擴(kuò)內(nèi)需基本面,。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的主抓手,，強(qiáng)化服務(wù)圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn),、要素跟著項(xiàng)目走，提速項(xiàng)目建設(shè),，擴(kuò)大有效投資,，釋放內(nèi)需潛能。

積極謀劃爭取,。緊盯國家和省上政策導(dǎo)向,，精準(zhǔn)對(duì)接中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券資金投向,，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施,、社會(huì)民生、生態(tài)保護(hù),、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域,，持續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備工作，做實(shí)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,、省市列重大項(xiàng)目,、重大前期項(xiàng)目“三張清單”。搶抓中央新發(fā)萬億國債等機(jī)遇,，謀劃包裝一批符合政策要求的投資項(xiàng)目,，爭取納入中央和省上“大盤子”。開展項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),，提升精準(zhǔn)謀劃包裝項(xiàng)目的能力水平,。

分類推進(jìn)建設(shè)。對(duì)政府投資項(xiàng)目,，從保障債務(wù)償還能力和財(cái)政可持續(xù)角度出發(fā),，按“續(xù)緩?fù)！狈诸愂┎?，續(xù)建項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度,，緩建項(xiàng)目進(jìn)行減量優(yōu)化，停建項(xiàng)目做好善后工作,。對(duì)政府和社會(huì)資本合作存量項(xiàng)目,，按照新機(jī)制“一項(xiàng)目一方案”推進(jìn)實(shí)施。嚴(yán)格落實(shí)“1+5+X”協(xié)調(diào)機(jī)制和“五定包抓”責(zé)任機(jī)制,，實(shí)行“拉條掛賬”,，助推新建、在建項(xiàng)目形成更多實(shí)物工作量,。充分發(fā)揮亮牌考核“指揮棒”作用,，堅(jiān)持“月統(tǒng)計(jì)、季考核、年總評(píng)”,，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速提效,。

撬動(dòng)社會(huì)投資。深入推進(jìn)“引大引強(qiáng)引頭部”行動(dòng),，充分發(fā)揮10個(gè)區(qū)域駐點(diǎn)招商中心,、15個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈招商專班作用，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商,，新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目300個(gè)以上,，實(shí)現(xiàn)招商引資項(xiàng)目到位資金增長20%以上。加快招商引資信息化云平臺(tái)建設(shè),。精心辦好第三十屆蘭洽會(huì)等招商推介活動(dòng),。及時(shí)跟進(jìn)對(duì)接國家民間投資引導(dǎo)專項(xiàng)、管理辦法及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，持續(xù)完善民間投資“三清單一庫一平臺(tái)”,，進(jìn)一步擴(kuò)大民間投資準(zhǔn)入范圍，建立投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)合作機(jī)制,。健全完善政銀企長效對(duì)接機(jī)制,，鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持市縣協(xié)同,，分類完善對(duì)接,、研判、跟進(jìn)等機(jī)制,，切實(shí)減控項(xiàng)目引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn),。

做好服務(wù)保障。健全完善領(lǐng)導(dǎo)包抓和駐企指導(dǎo)員制度,，推行全程幫辦代辦,，主動(dòng)當(dāng)好“店小二”。扎實(shí)開展項(xiàng)目前期,，服務(wù)解決梗阻問題,，促進(jìn)堵點(diǎn)早疏通、項(xiàng)目早開工,。暢通項(xiàng)目審批綠色通道,，推行靠前服務(wù)、聯(lián)審聯(lián)批,，進(jìn)一步深化“全程網(wǎng)辦”,，推動(dòng)電子化申報(bào)、不見面審批,、可追溯監(jiān)管。拓展全要素“不來即享”，全力保障資金,、用地,、用能等要素供給，積極做好資金撥付,、過程控制,、竣工驗(yàn)收等工作，確保項(xiàng)目竣工即投用達(dá)產(chǎn),。

（四）系統(tǒng)抓好城市建管,，有效提升城市綜合承載力和宜居度。牢固樹立經(jīng)營城市的理念,，深化“精致蘭州”建設(shè),，以繡花功夫抓好城市規(guī)劃、建設(shè),、管理,，持續(xù)提升整體風(fēng)貌和形象品質(zhì)，讓城市生活更美好,。

優(yōu)化空間布局,。完成市級(jí)國土空間總體規(guī)劃報(bào)批，編制完善中心城區(qū)國土空間詳細(xì)規(guī)劃和地下空間等特定領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃,，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì),，同步開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃編制。加快建設(shè)蘭北現(xiàn)代城,，推進(jìn)北部片區(qū)生態(tài)修復(fù),，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施配套和產(chǎn)業(yè)布局。整體推進(jìn)榆中縣和平,、連搭,、定遠(yuǎn)、金崖,、夏官營,、城關(guān)“六鎮(zhèn)”功能重塑和業(yè)態(tài)整合，有序疏解中心城區(qū)非核心功能,。

打好綜合交通大會(huì)戰(zhàn),。聚焦建設(shè)全國性綜合交通樞紐城市，分時(shí)序加快推進(jìn)重點(diǎn)交通項(xiàng)目,，確保中川國際機(jī)場三期改擴(kuò)建及空管工程,、蘭州至中衛(wèi)鐵路、蘭張三四線蘭武段,、清傅和傅苦公路,、榆定一級(jí)公路,、京藏高速平安鎮(zhèn)和蘭州南繞城高速黃峪鎮(zhèn)開口子工程等項(xiàng)目年內(nèi)建成投用。推動(dòng)中川至河橋公路,、G1816蘭州過境段,、桑青公路等項(xiàng)目盡早開工。推進(jìn)綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目建設(shè),，年內(nèi)建成中川北站多式聯(lián)運(yùn)設(shè)施提升等項(xiàng)目,。全面推動(dòng)暢行蘭州建設(shè)，扎實(shí)開展交通擁堵綜合治理,，推進(jìn)實(shí)施五星坪節(jié)點(diǎn)治堵疏解改造,、建西西路道路改造、平?jīng)雎啡f象城區(qū)域和建蘭路蘭州中心區(qū)域人車分離改造等項(xiàng)目,，打通“斷頭路”10條,，新增停車泊位10000個(gè)。堅(jiān)持疏管并舉,，優(yōu)化公交線網(wǎng),，改造提升港灣式公交站點(diǎn)，完善慢行交通系統(tǒng),，從嚴(yán)查處交通亂象,，以交通組織管理大提升促進(jìn)交通通行環(huán)境大改善。

推進(jìn)城市更新,。加強(qiáng)精細(xì)化城市設(shè)計(jì)引導(dǎo),，更加注重小規(guī)模、漸進(jìn)式有機(jī)更新和“微改造”,。加快實(shí)施白塔山段綜合提升改造二期,、五泉下廣場提升改造等項(xiàng)目，接續(xù)建設(shè)污泥處置廠升級(jí),、城區(qū)雨污分流,、城市供熱管道老化更新等工程，全力推進(jìn)白道坪片區(qū)污水收集處理,、鹼溝洪道雨污水收集等項(xiàng)目,。完成蘭州火車站站前廣場交通整治和改造提升。抓好保障性住房建設(shè),、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、城中村改造“三大工程”，編制規(guī)劃計(jì)劃,，分類實(shí)施項(xiàng)目,。建設(shè)保障性租賃住房3043套、公共租賃住房500套,，完成省政府為民實(shí)事共有產(chǎn)權(quán)住房項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),。

提高管理水平,。推進(jìn)大城細(xì)管，定期開展城市體檢,，加快構(gòu)建共建共治共享的城市管理新格局,。加強(qiáng)以黃河兩岸為重點(diǎn)的建筑風(fēng)貌管控，集中開展違法建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng),。推進(jìn)市容秩序治理，踐行“721工作法”,，積極探索“嚴(yán)管”與“服務(wù)”之間的平衡點(diǎn),，營造優(yōu)美舒適的城市環(huán)境?？v深推進(jìn)垃圾治理工作,，完善建筑、餐廚,、生活垃圾分類收集運(yùn)輸處置體系,，啟動(dòng)運(yùn)行垃圾分類智能信息系統(tǒng)。深化“市民城管”建設(shè),，發(fā)揮數(shù)字城管平臺(tái)作用,，落實(shí)“馬路辦公”工作制度，持續(xù)提升城市管理精細(xì)化,、智能化,、科學(xué)化水平。

（五）聚力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,，全面加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐,。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,。

提升脫貧攻堅(jiān)成果。緊盯國家和省上考核評(píng)估反饋問題,，對(duì)標(biāo)對(duì)表抓好整改落實(shí),。持續(xù)用好“一鍵報(bào)貧”機(jī)制，做實(shí)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測,，提高產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶實(shí)效,，堅(jiān)決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。持續(xù)開展“萬企興萬村”蘭州行動(dòng),，發(fā)展壯大特色富民產(chǎn)業(yè),，健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動(dòng)合作社聯(lián)結(jié)小農(nóng)戶占比達(dá)到37%以上,。合理開發(fā)農(nóng)村公益性崗位,，強(qiáng)化“雨露計(jì)劃+”就業(yè)促進(jìn)行動(dòng),，推動(dòng)脫貧群眾穩(wěn)步增收。深化實(shí)施東西部協(xié)作,，加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)蘭州高原夏菜榆中專供基地,，利用協(xié)作平臺(tái)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。落實(shí)脫貧人口小額信貸政策,，助力脫貧群眾“造血”發(fā)展,。

夯實(shí)糧食安全根基。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制,，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”,，持續(xù)開展撂荒地整治，高質(zhì)量完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù),，穩(wěn)定糧食播種面積115萬畝,、產(chǎn)量30萬噸以上。筑牢糧食應(yīng)急保供安全防線,，加快實(shí)施中央儲(chǔ)備糧蘭州新區(qū)倉儲(chǔ)和蘭州市成品糧應(yīng)急保障中心項(xiàng)目,，提升糧食儲(chǔ)備調(diào)控能力。落實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制,。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，加快推進(jìn)紅古谷豐渠灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等工程。健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制,，加大化肥,、農(nóng)藥等農(nóng)資穩(wěn)價(jià)保供力度，做好農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)度,，強(qiáng)化政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)兜底保障,。

激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)活力。推動(dòng)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣和強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán),，賦予縣區(qū)更多市級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限,。積極探索“小縣大城”發(fā)展模式，落實(shí)“一縣一策”,，促進(jìn)差異化特色化發(fā)展,。振興縣域工業(yè)，圍繞園區(qū)定位和“鏈主”企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游配套,，持續(xù)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,，促進(jìn)融通發(fā)展。推進(jìn)一二三產(chǎn)融合,，加快構(gòu)建“一村一品,、一鎮(zhèn)一業(yè)、連鄉(xiāng)成片,、跨縣成帶,、集群成鏈”現(xiàn)代城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,。加大跨區(qū)域協(xié)同力度，推動(dòng)皋蘭縣與蘭州新區(qū)融合發(fā)展,、榆中縣與生態(tài)創(chuàng)新城和高新區(qū)協(xié)同發(fā)展,、永登縣與紅古區(qū)一體化綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。支持蘭州新區(qū)協(xié)同皋蘭縣打造全省鄉(xiāng)村振興示范區(qū)和共同富裕先行區(qū),。

建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,。編制鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)規(guī)劃，打造鄉(xiāng)村振興示范帶18條,。深化運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),，持續(xù)提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè),、鄉(xiāng)村治理水平，建成省市級(jí)和美鄉(xiāng)村20個(gè),。實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃,，開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升行動(dòng)，力爭村均收入達(dá)到35萬元以上,。進(jìn)一步拓展完善農(nóng)村公共服務(wù),，深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)“八改”工程,，提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度,、人居環(huán)境舒適度。鞏固“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建成果,，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)公路,、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)路建設(shè)。大力加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗,。提升農(nóng)村普法針對(duì)性有效性，打造“五治一體”鄉(xiāng)村治理新格局,，推進(jìn)更高水平的平安法治鄉(xiāng)村建設(shè),。

（六）持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，積極打造黃河上游生態(tài)安全先行區(qū),。統(tǒng)籌推進(jìn)污染治理,、生態(tài)保護(hù)、綠色轉(zhuǎn)型,，全面抓好中央第三輪環(huán)保督察反饋問題整改,，持續(xù)擦亮新時(shí)代美麗蘭州生態(tài)底色。

深化污染防治,。開展“除塵清塵,、散煤治理,、控排減污、尾氣減量,、面源嚴(yán)控,、生態(tài)增容”六大行動(dòng)，協(xié)同治理PM_2.5和臭氧污染,，完善大氣污染氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，堅(jiān)決守護(hù)“蘭州藍(lán)”。全面貫徹“三水統(tǒng)籌”“四水四定”原則,，常態(tài)化落實(shí)河湖長制,，深化“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)和入河排污口專項(xiàng)整治。全力推進(jìn)黃河甘肅（蘭州）段河道防洪治理工程等項(xiàng)目,。加快工業(yè)減排,、城鄉(xiāng)生活污水治理和水源地規(guī)范化建設(shè)，開建蘭州大學(xué),、西北民族大學(xué)榆中校區(qū)污水收集工程,，建成湟水大通河交匯段生態(tài)環(huán)境綜合治理項(xiàng)目，推進(jìn)“智慧黃河”建設(shè),，確?！耙缓觾羲拖掠巍薄Ｉ钊腴_展土壤污染源頭防控和地膜回收利用,，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治,，保持受污染耕地全面安全利用。

抓實(shí)生態(tài)工程,。落實(shí)林長制,，加強(qiáng)興隆山、連城等自然保護(hù)區(qū)和南北兩山生態(tài)管護(hù),，做好重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)域森林草原資源保護(hù),。科學(xué)開展全域綠化行動(dòng),，持續(xù)推進(jìn)國道312新通道綠色走廊,、隴中地區(qū)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)等工程，完成營造林35.87萬畝,、草原生態(tài)修復(fù)4萬畝,。抓好街區(qū)、道路兩側(cè)行道樹補(bǔ)植補(bǔ)種,，推廣城市立體綠化,，開展園林式先進(jìn)單位和小區(qū)創(chuàng)建，新增改造城市綠地80公頃。

推進(jìn)綠色低碳發(fā)展,。全面落實(shí)雙碳“1+N”政策體系,，加快節(jié)能降碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，推動(dòng)工業(yè),、建筑,、交通、能源等重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展,。持續(xù)推進(jìn)氣候投融資試點(diǎn)工作,，引導(dǎo)支持社會(huì)資本參與碳匯項(xiàng)目開發(fā)，深化碳排放權(quán),、排污權(quán)交易,，探索用水權(quán)、林權(quán)等交易,。接續(xù)實(shí)施全國廢舊物資循環(huán)利用體系示范城市和“無廢城市”項(xiàng)目,，打造紅古區(qū)大宗固體廢棄物綜合利用示范基地。踐行綠色低碳生活理念,，大力推廣綠色辦公,、綠色出行、綠色消費(fèi),，積極創(chuàng)建節(jié)約型示范單位。

（七）統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè),，不斷提高城市安全系數(shù)和群眾幸福指數(shù),。加大高質(zhì)量公共服務(wù)供給力度，用心用力用情辦好省市為民實(shí)事,，讓更多的民生期盼變成幸福實(shí)景,。

促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。統(tǒng)籌推進(jìn)青年發(fā)展型城市建設(shè),。大力實(shí)施全國公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目,，全面落實(shí)穩(wěn)崗擴(kuò)崗促就業(yè)政策，全力做好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶,。新增城鎮(zhèn)就業(yè)7萬人以上,，城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)20萬人以上。深入實(shí)施“技能興業(yè)”“技能筑夢”“聚力強(qiáng)能”行動(dòng),，開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)5.7萬人次,。不斷健全完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、融資,、孵化,、服務(wù)“四位一體”扶持體系，發(fā)放隴原惠崗貸,、隴原創(chuàng)業(yè)貸,、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸5億元以上,。推動(dòng)蘭州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園爭創(chuàng)國家級(jí)園區(qū)。

推進(jìn)教育攻堅(jiān),。持續(xù)加大教育投入,，按照“新建一批、改擴(kuò)建一批,、回收一批”的思路,，積極推進(jìn)擴(kuò)大城區(qū)教育資源五年規(guī)劃兩年攻堅(jiān)行動(dòng)，新增學(xué)位1.3萬個(gè),。支持縣域普通高中創(chuàng)建省級(jí)示范性高中,。探索實(shí)施多校劃片試點(diǎn)，堅(jiān)持實(shí)行“公民同招”,，優(yōu)質(zhì)高中招生名額對(duì)口分配比例保持75%,。推動(dòng)職業(yè)教育和高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，支持蘭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院爭創(chuàng)國家級(jí)“雙高計(jì)劃”院校,。用好“教育公益人才庫”,，融合推進(jìn)五大教育實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，鞏固“雙減”成效,。

建設(shè)健康蘭州,。深入實(shí)施醫(yī)療質(zhì)量提升、公共衛(wèi)生安全,、基層首診便民惠民等十大工程,。建成運(yùn)營市婦幼保健院新院區(qū)，投用蘭州重離子醫(yī)院,。新建改造標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室18個(gè),。豐富“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”場景應(yīng)用，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局,。實(shí)施城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程,，完成“養(yǎng)老服務(wù)+老年助餐”項(xiàng)目10個(gè)，打造社區(qū)助餐服務(wù)示范點(diǎn)40個(gè),，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心和村級(jí)互助幸福院13個(gè),。推動(dòng)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社區(qū)舉辦托育服務(wù),，鼓勵(lì)支持社會(huì)力量參與運(yùn)營普惠性托育服務(wù),。

發(fā)展文體事業(yè)。鞏固拓展文明城市創(chuàng)建成果,，持續(xù)提升市民文明素養(yǎng)和城市文明程度,。推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)，統(tǒng)籌做好“以文化人、以文惠民,、以文興業(yè),、以文塑城”四篇文章，講好新時(shí)代蘭州故事,。打造“讀者之城·書香蘭州”,，營造全民閱讀濃厚氛圍。加快建設(shè)蘭州黃河文化博物館,。發(fā)揮蘭州奧體中心,、蘭州體育館、七里河體育場等場館功能,，促進(jìn)全民運(yùn)動(dòng),、全民健身。高水平辦好2024蘭州馬拉松等品牌賽事活動(dòng),。

創(chuàng)新社會(huì)治理,。加快構(gòu)建“田字型”基層治理體系，健全完善社會(huì)矛盾糾紛一站式,、多元化預(yù)防化解綜合機(jī)制和心理疏導(dǎo)服務(wù)機(jī)制,，推進(jìn)信訪工作法治化，打造新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”蘭州樣板,。深化實(shí)施全民參保計(jì)劃,，完善分層分類社會(huì)保障體系，持續(xù)做好社保提標(biāo),。加強(qiáng)未成年人保護(hù)體系建設(shè),。深入推進(jìn)“結(jié)對(duì)幫扶·愛心甘肅”工程。著力打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作“升級(jí)版”,，深入開展宗教界“黨親國好法大”教育實(shí)踐活動(dòng)。深化公安改革,，加強(qiáng)智慧公安建設(shè),，建立完善新型警務(wù)運(yùn)行模式。持續(xù)做好退役軍人服務(wù)保障工作,，積極爭創(chuàng)全國雙擁模范城“十連冠”,。

防范化解風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)政府債務(wù),、國有企業(yè)債務(wù),、高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管控，強(qiáng)化縣區(qū)財(cái)力保障和財(cái)政運(yùn)行監(jiān)控,，用好政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制,，嚴(yán)控債務(wù)增量，妥善化解存量。促進(jìn)金融與房地產(chǎn)良性循環(huán),，積極化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),，更好支持剛性和改善性住房需求，推動(dòng)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管,，讓群眾吃得放心、用得安心,。推進(jìn)安全生產(chǎn)“五大體系”提質(zhì)增效,，啟動(dòng)實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng),，深化重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治,，堅(jiān)決防范遏制重大事故發(fā)生。推進(jìn)自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程和綜合減災(zāi)示范縣,、示范社區(qū)建設(shè),，落實(shí)水旱、森林草原火災(zāi),、地質(zhì)災(zāi)害防范措施,，嚴(yán)查密防災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,。

辦好民生實(shí)事,。前期，我們面向全社會(huì),、人大代表,、縣區(qū)部門廣泛征求意見，遴選了13件民生實(shí)事,，提交本次會(huì)議審議,，最終確定10件。我們將堅(jiān)決兌現(xiàn)承諾,，加力加速落實(shí),，真正把實(shí)事辦好、好事辦實(shí),，辦到老百姓的心坎上,。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

全力推進(jìn)強(qiáng)省會(huì)行動(dòng),、加快建設(shè)新時(shí)代美麗蘭州,，對(duì)政府工作提出新的更高要求。我們將全面落實(shí)市委“1139”工作部署,，聚焦“蘭州九問”精心作答,，持續(xù)凝聚“二次創(chuàng)業(yè)”共識(shí),，以抓黨建引領(lǐng)、抓基層治理提升政府工作水平,，全面打造人民滿意的服務(wù)型政府,。

（一）堅(jiān)持以政治建設(shè)引領(lǐng)自身建設(shè)。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位,，鞏固拓展主題教育成果,，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂,，嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度和政治要件閉環(huán)落實(shí)機(jī)制，不斷提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力。樹牢和踐行正確政績觀,，摒棄“五種表現(xiàn)”,，防止“四個(gè)沖動(dòng)”，切實(shí)把對(duì)黨和人民事業(yè)絕對(duì)忠誠貫穿政府工作全過程,，推進(jìn)上級(jí)宏觀政策,、市級(jí)中觀實(shí)施、基層微觀落地高效貫通,。

（二）堅(jiān)持以依法行政提升治理效能,。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，以推進(jìn)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建為牽引,，把政府工作全面納入法治軌道,。認(rèn)真執(zhí)行重大決策程序規(guī)定，加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法,，全力實(shí)施提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng),，強(qiáng)化法律法規(guī)規(guī)章的貫徹落實(shí)，切實(shí)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革,、推動(dòng)發(fā)展,、防范風(fēng)險(xiǎn)。高質(zhì)量辦好人大代表議案,、建議和政協(xié)提案,。依法接受人大法律監(jiān)督,、工作監(jiān)督,，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，支持監(jiān)察監(jiān)督和司法監(jiān)督,，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督,，強(qiáng)化審計(jì),、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。持續(xù)強(qiáng)化政務(wù)公開,，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,。

（三）堅(jiān)持以為民服務(wù)贏得群眾支持。始終恪守為民宗旨,，任何時(shí)候都把群眾的利益放在第一位,，做到民之所盼、施政所向,。走實(shí)走好新時(shí)代群眾路線,，大力弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，持續(xù)開展“大接訪”活動(dòng),，聚焦群眾關(guān)切撲下身子解難題,、辦實(shí)事，以工作實(shí)績贏得群眾信賴和支持,。加強(qiáng)和優(yōu)化政府公共服務(wù)職能,，創(chuàng)新惠民惠企服務(wù)供給機(jī)制，在發(fā)展為民,、發(fā)展惠民中體現(xiàn)政府執(zhí)政初心,。

（四）堅(jiān)持以真抓實(shí)干彰顯擔(dān)當(dāng)作為。著力強(qiáng)化比學(xué)趕超,、爭先進(jìn)位意識(shí),，全面增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，大興務(wù)實(shí)之風(fēng),，大抓調(diào)查研究,，增強(qiáng)專業(yè)能力，切實(shí)當(dāng)好執(zhí)行者,、行動(dòng)派,、實(shí)干家。提升政府工作規(guī)范化水平,，廣泛應(yīng)用數(shù)字技術(shù)提高行政效率,。加強(qiáng)項(xiàng)目化管理、清單化推進(jìn),、銷號(hào)制落實(shí)工作閉環(huán),，持續(xù)強(qiáng)化“三考三亮”“四比四爭”“五項(xiàng)制度”實(shí)施效能。踐行“事不過夜,、馬上就辦”的工作作風(fēng),，雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，確保每一項(xiàng)工作,、每一條措施都落到實(shí)處,。

（五）堅(jiān)持以廉潔自律樹立良好形象,。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,，馳而不息靶向整治各類隱形變異“四風(fēng)”問題,，切實(shí)為基層松綁減負(fù)。大力踐行誠信契約精神,，全面兌現(xiàn)政府公共政策,，構(gòu)建親清政商關(guān)系。持續(xù)加強(qiáng)國有資源資產(chǎn),、工程項(xiàng)目建設(shè),、公共資源交易、金融信貸等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管,，強(qiáng)化關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,。堅(jiān)持節(jié)約辦公、節(jié)儉辦事,，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，把更多財(cái)政資金用在發(fā)展產(chǎn)業(yè),、改善民生,、保障項(xiàng)目建設(shè)上，以政府習(xí)慣過“緊日子”換取群眾過“好日子”,。

各位代表,，路雖遠(yuǎn)行則將至，事雖難做則必成,。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，與440多萬蘭州人民一道,，主動(dòng)扛起強(qiáng)省會(huì)使命擔(dān)當(dāng)，加快建設(shè)新時(shí)代美麗蘭州,，齊心協(xié)力,、真抓實(shí)干，迎難而上,、篤定前行,，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化蘭州實(shí)踐的嶄新篇章！

有關(guān)詞語解釋

【市委“1139”工作部署】即市委十四屆七次全會(huì)對(duì)蘭州發(fā)展作出的部署,，聚焦一個(gè)奮斗目標(biāo),，就是推進(jìn)強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)、建設(shè)新時(shí)代美麗蘭州,；夯實(shí)一個(gè)根本政治保證,，就是堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨,；全面激活“三大動(dòng)力”,，就是全面激活改革、開放,、創(chuàng)新“三大動(dòng)力”,；著力推進(jìn)“九個(gè)方面”重點(diǎn)任務(wù)，具體包括著力構(gòu)建富有蘭州特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,、著力建設(shè)“創(chuàng)新蘭州”,、著力提升城市發(fā)展能級(jí)、著力推進(jìn)縣域全面振興,、著力打造內(nèi)陸開放新高地,、著力建設(shè)文化強(qiáng)市、著力建設(shè)“幸福蘭州”,、著力構(gòu)筑西部生態(tài)安全屏障,、著力建設(shè)更高水平的平安蘭州。

【項(xiàng)目“雙進(jìn)”】即項(xiàng)目引進(jìn),、項(xiàng)目推進(jìn),。

【六大六小】“六大”即蘭州軌道交通2號(hào)線工程、北濱河路西延線和聯(lián)絡(luò)線工程,、沈家坡至阿干鎮(zhèn)公路工程,、白塔山段交通綜合提升改造工程、西關(guān)十字人車分離工程,、海關(guān)十字人車分離工程,。“六小”即天水路中段拓寬改造項(xiàng)目,、平沙落雁周邊道路拓寬改造項(xiàng)目,、七里河南街道路項(xiàng)目、和潤雅居西側(cè)道路項(xiàng)目,、大砂溝西側(cè)拓寬改造項(xiàng)目,、西站夜市交通環(huán)境整治項(xiàng)目。

【“1+6”一攬子化債落地方案】即《蘭州市地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解落地方案》和《蘭州市防范化解地方政府法定和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)落地方案》《蘭州市關(guān)于進(jìn)一步厲行節(jié)約過緊日子防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的落地方案》《蘭州市“砸鍋賣鐵”籌措資金落地方案》《蘭州市建設(shè)地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解應(yīng)急保障機(jī)制落地方案》《蘭州市清理政府拖欠企業(yè)賬款工作方案》《蘭州市融資平臺(tái)公司債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解落地方案》,。

【四下基層】是習(xí)近平總書記在福建寧德工作時(shí)大力倡導(dǎo)并身體力行形成的工作方法和工作制度,，即宣傳黨的路線、方針,、政策下基層,，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層,，現(xiàn)場辦公下基層,。

【四個(gè)500強(qiáng)】即世界500強(qiáng),、中國500強(qiáng)、中國民營500強(qiáng),、中國制造業(yè)500強(qiáng)企業(yè),。

【“大好高”項(xiàng)目】即投資額大、經(jīng)濟(jì)效益好,、科技含量高的項(xiàng)目,。

【城市“六亂”問題】即在城市管理中存在的亂堆放、亂潑倒,、亂涂畫,、亂停放、亂擺占,、亂懸掛等突出問題,。

【“一鍵報(bào)貧”機(jī)制】即農(nóng)村低收入人口認(rèn)定與動(dòng)態(tài)監(jiān)測的一鍵化操作平臺(tái)，旨在讓困難群眾“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”進(jìn)入信息直通車,，避免無效申報(bào)和重復(fù)申請(qǐng),。

【千萬工程】即“千村示范、萬村整治”工程,，是習(xí)近平總書記在浙江工作期間親自謀劃,、親自部署、親自推動(dòng)的一項(xiàng)重大決策,。

【三邊三線】即鐵路沿線,、公路沿線、江河沿線及城市周邊,、省際周邊,、景區(qū)周邊。

【包抓聯(lián)】即領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)企業(yè)制度,，是指黨委政府明確指定一定數(shù)量的領(lǐng)導(dǎo)干部定期深入到企業(yè)中,，與企業(yè)負(fù)責(zé)人建立聯(lián)系，共同開展工作,，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展,。

【六必訪】即做到企業(yè)創(chuàng)新孵化時(shí)必訪、經(jīng)營困難時(shí)必訪,、登記納統(tǒng)時(shí)必訪,、戰(zhàn)略調(diào)整時(shí)必訪、增資擴(kuò)產(chǎn)時(shí)必訪,、籌備上市時(shí)必訪,。

【六個(gè)通辦】即一窗通辦、一網(wǎng)通辦、一證通辦,、一碼通辦,、一次通辦、一地通辦,。

【清蘭交易】即蘭州市公共資源交易中心通過實(shí)施數(shù)字化交易,、數(shù)字化見證、數(shù)字化維權(quán)形成數(shù)據(jù)互聯(lián),、信息共享、陽光透明的公共資源交易平臺(tái),。

【蘭稅捷辦】即蘭州市稅務(wù)局聚焦線上服務(wù)更精細(xì),、線下服務(wù)更精簡、定制服務(wù)更精準(zhǔn),，創(chuàng)新打造的高效,、便捷、智慧稅務(wù)服務(wù)體系,。

【一帶一路】即“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路 ”,。

【一核三帶】即省第十四次黨代會(huì)提出的“建設(shè)以蘭州和蘭州新區(qū)為中心、以蘭白一體化為重點(diǎn),、輻射帶動(dòng)定西,、臨夏的一小時(shí)核心經(jīng)濟(jì)圈和河西走廊經(jīng)濟(jì)帶、隴東南經(jīng)濟(jì)帶及黃河上游生態(tài)功能帶”,。

【第五航權(quán)】即一個(gè)國家的航空公司在經(jīng)營某條國際航線的同時(shí),，獲得在第三國經(jīng)停并載運(yùn)客貨的權(quán)利。該航權(quán)是航空公司擴(kuò)展國際航線網(wǎng)絡(luò)和發(fā)展全球市場的重要途徑之一,，被業(yè)界譽(yù)為“最豐富,、最具有經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)意義”的航權(quán)。

【蘭白兩區(qū)】即蘭州白銀國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和蘭州白銀科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū),。

【專精特新】即專業(yè)化,、精細(xì)化、特色化,、新穎化,。

【無廢城市】即以創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng),，通過推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式,，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式 ,，也是一種先進(jìn)的城市管理理念,。

【“三北”六期】即在中國三北地區(qū) （西北、華北和東北）建設(shè)的大型人工林業(yè)生態(tài)六期工程,，建設(shè)期為2021年至2030年,。

【能耗“雙控”】即能耗總量和強(qiáng)度雙控。

【“兩高”處置】即對(duì)高耗能,、高排放項(xiàng)目分類處置,。

【氣候投融資】即為實(shí)現(xiàn)國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)和低碳發(fā)展目標(biāo)，引導(dǎo)和促進(jìn)更多資金投向應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域的投資和融資活動(dòng),，是綠色金融的重要組成部分,。

【一刻鐘便民生活圈】即以社區(qū)居民為服務(wù)對(duì)象，在服務(wù)半徑為步行15分鐘左右的范圍內(nèi),，以滿足居民日常生活基本消費(fèi)和品質(zhì)消費(fèi)等為目標(biāo),，通過多業(yè)態(tài)集聚形成的社區(qū)商圈。

【虛擬養(yǎng)老院】即通過采集信息,，將分散居住的老年人納入信息系統(tǒng),，采取政府統(tǒng)籌指導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)組織運(yùn)作,、專業(yè)人士和志愿者服務(wù)相結(jié)合的方式,，圍繞老年人需求，為居家老年人提供多元化,、多層次的精神慰藉,、生活關(guān)懷和家政等服務(wù)。

【事心雙解】即案結(jié)事了,、定分止?fàn)?，是信訪工作的一個(gè)重要目標(biāo)，指的是既解決群眾反映的問題,，又解開群眾心中的疙瘩,，從根源上化解矛盾。

【安全生產(chǎn)“五大體系”】即安全生產(chǎn)“全面責(zé)任,、隱患排查,、監(jiān)督管理、宣傳培訓(xùn),、應(yīng)急救援”五大體系,。

【安全生產(chǎn)“四項(xiàng)指標(biāo)”】即事故起數(shù)、死亡人數(shù),、致傷人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失四項(xiàng)指標(biāo),。

【“三抓三促”行動(dòng)】即省委十四屆三次全會(huì)提出的“抓學(xué)習(xí)促提升、抓執(zhí)行促落實(shí)、抓效能促發(fā)展”行動(dòng),。

【三考三亮】即開展高質(zhì)量發(fā)展的綜合考核,、過程性的亮牌考核、專項(xiàng)工作的專項(xiàng)考核,，實(shí)行年初亮諾,、全程亮牌、年終亮績,。

【四比四爭】即縣區(qū)比貢獻(xiàn)爭先進(jìn)位,，部門比服務(wù)爭創(chuàng)一流，鄉(xiāng)鎮(zhèn)比實(shí)績爭做標(biāo)桿,，干部比擔(dān)當(dāng)爭當(dāng)先鋒,。

【“三公”經(jīng)費(fèi)】即政府部門人員因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi),。

【“四風(fēng)”問題】即形式主義,、官僚主義,、享樂主義,、奢靡之風(fēng)。

【四個(gè)《決定》】即市委十四屆七次全會(huì)作出的《中共蘭州市委關(guān)于全力實(shí)施強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)加快推動(dòng)蘭州高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的決定》《中共蘭州市委關(guān)于貫徹落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略加快建設(shè)新時(shí)代美麗蘭州的決定》和市委十四屆八次全會(huì)作出的《中共蘭州市委關(guān)于切實(shí)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用推進(jìn)基層黨組織全面進(jìn)步全面過硬的決定》《中共蘭州市委關(guān)于堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”切實(shí)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)基層治理的決定》,。

【五個(gè)必須】即必須把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理,，必須堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和著力擴(kuò)大有效需求協(xié)同發(fā)力，必須堅(jiān)持依靠改革開放增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,，必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng),，必須把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為最大的政治。

【“3+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系】即構(gòu)建都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、先進(jìn)制造業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,。

【“6+X”先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群】即打造石油化工,、有色冶金、生物醫(yī)藥,、新材料,、裝備制造、數(shù)據(jù)信息6個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,，做強(qiáng)新能源,、航空航天、新型建材,、食品加工等一批百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,。

【兩個(gè)毫不動(dòng)搖】即毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持,、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

【兩個(gè)健康】即非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長。

【以畝均論英雄】即建立以畝均單位建設(shè)用地上的投入和產(chǎn)出作為衡量標(biāo)準(zhǔn)的政策配置體系,，激勵(lì)畝均效益領(lǐng)跑者,、倒逼畝均效益低下者，形成節(jié)約集約用地的高質(zhì)量發(fā)展模式,。

【上云用數(shù)賦智】“上云”即探索推行普惠型的云服務(wù)支持政策,，“用數(shù)”即在更深層次推進(jìn)大數(shù)據(jù)的融合運(yùn)用，“賦智”即加大對(duì)企業(yè)智能化改造的支持力度,，特別是要推進(jìn)人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合,。

【無證明城市】即企業(yè)和群眾去政府機(jī)關(guān)、公共事業(yè)單位,、服務(wù)機(jī)構(gòu)辦事,，無需提交需要自己跑腿去開具的證明材料。

【“信易+”場景應(yīng)用】即基于信用的綜合服務(wù)平臺(tái),，主要包括信易貸,、信易租、信易行,、信易批,、信易游等五大項(xiàng)目。

【科研“新四軍”】即以蘭州大學(xué),、中科院蘭州分院,、在蘭軍工企業(yè)、駐甘央企等為主力的科研力量,。

【隴原人才卡】即向甘肅省認(rèn)定的各類高層次人才頒發(fā)“隴原人才服務(wù)卡”,，從戶籍辦理、子女入學(xué),、配偶安置等9個(gè)方面制定務(wù)實(shí)管用的服務(wù)保障措施,，提供便捷高效的綠色通道，切實(shí)解決高層次人才的后顧之憂,。

【“1+5+X”協(xié)調(diào)機(jī)制】即一個(gè)牽頭單位+發(fā)改,、財(cái)政、自然資源,、水務(wù),、生態(tài)環(huán)境和若干相關(guān)單位，推動(dòng)項(xiàng)目工作落實(shí)落細(xì),。

【五定包抓】即通過“定人員,、定項(xiàng)目,、定責(zé)任、定措施,、定時(shí)間”,，推動(dòng)招商引資項(xiàng)目落地。

【三清單一庫一平臺(tái)】“三清單”即國家重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目,、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈項(xiàng)目,、完全使用者付費(fèi)的特許經(jīng)營項(xiàng)目等3類項(xiàng)目清單；“一庫”即篩選出符合條件的民間投資項(xiàng)目并建立省級(jí)重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫,；“一平臺(tái)”即搭建一個(gè)統(tǒng)一的向民間資本推介項(xiàng)目平臺(tái),。

【721工作法】即70%的問題用服務(wù)手段解決、20%的問題用管理手段解決,、10%的問題用執(zhí)法手段解決,，這是2016年8月住建部首次倡導(dǎo)的城市管理工作法，要求各地改進(jìn)工作方法,，變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù),，變末端執(zhí)法為源頭治理。

【市民城管】即牢固樹立“為人民管理城市”的理念,，不斷突出市民主體地位,、充分發(fā)揮市民主人翁作用，推動(dòng)解決城市管理突出問題,，實(shí)現(xiàn)城市治理共建共治共享,。

【馬路辦公】即城市管理工作者將辦公室設(shè)在馬路上,，以路為崗,，采取排查、巡查,、抽查等方式,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決城市管理問題、掌握城市管理現(xiàn)狀,、總結(jié)城市管理做法及經(jīng)驗(yàn),、分析研究城市管理規(guī)律的一線工作法。

【小縣大城】即通過打破城鄉(xiāng)界限,、開放縣城,，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、人口,、要素等向縣城集聚,，做大做強(qiáng)縣城這一增長極，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,。

【“八改”工程】即改廁,、改路,、改水、改房,、改電,、改氣、改廚,、改院等工程,。

【四好農(nóng)村路】即建好、管好,、護(hù)好,、運(yùn)營好農(nóng)村公路。

【五治一體】即構(gòu)建共治,、自治,、法治、德治,、善治“五治一體”的基層治理新模式,。

【三水統(tǒng)籌】即統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境,、水生態(tài)治理,，推動(dòng)重要江河湖庫生態(tài)保護(hù)治理。

【四水四定】即以水定城,、以水定地,、以水定人、以水定產(chǎn),。

【清四亂】即清理整治河湖管理范圍內(nèi)亂占,、亂采、亂堆,、亂建等突出問題,。

【“智慧黃河”建設(shè)】即智慧黃河（蘭州段）精細(xì)化監(jiān)測建設(shè)項(xiàng)目，基于“環(huán)保+物聯(lián)網(wǎng)”和“大數(shù)據(jù)”的先進(jìn)理念,，通過建立以“監(jiān)測—評(píng)價(jià)—溯源—風(fēng)險(xiǎn)—承載力—預(yù)警”為一體的水生態(tài)環(huán)境精細(xì)化管理技術(shù)體系,，構(gòu)建流域集水環(huán)境監(jiān)測、日常監(jiān)管,、風(fēng)險(xiǎn)防范,、承載力提升、預(yù)警,、調(diào)控,、決策、綜合防治,、運(yùn)營維護(hù)為一體的精細(xì)化管理服務(wù)系統(tǒng),。

【雙碳“1+N”政策體系】“1”即《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作實(shí)施意見》,，“N”即包括能源、工業(yè),、交通運(yùn)輸,、城鄉(xiāng)建設(shè)分領(lǐng)域分行業(yè)碳達(dá)峰、碳中和實(shí)施方案,，以及科技支撐,、能源保障、碳匯能力,、財(cái)政金融價(jià)格政策,、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系、督察考核等保障方案,。

【五大教育實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目】即“新教育”,、“情境教育”、“自學(xué)·議論·引導(dǎo)”教學(xué)法,、學(xué)校體育教學(xué)改革,、素質(zhì)型音樂教育新體系等五項(xiàng)教育教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目。

【雙減】即減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān),、減輕校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān),。

【“田字型”基層治理體系】即以“+黨建”和“黨建+”為統(tǒng)領(lǐng)，以實(shí)施“紅色細(xì)胞工程”“平安細(xì)胞工程”為載體,，以迭代升級(jí)“民情流水線”機(jī)制和“民情地圖·小蘭善治”平臺(tái)為抓手,，全面加強(qiáng)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）,、組（小區(qū)）”三級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè),，創(chuàng)新落實(shí)“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+群眾路線”協(xié)同治理機(jī)制，全面構(gòu)建黨建引領(lǐng)基層治理的“田字型”基層治理體系,。

【新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”】即浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)干部群眾上世紀(jì)60年代初創(chuàng)造的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”不斷創(chuàng)新發(fā)展,，形成新時(shí)代踐行黨的群眾路線,、推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化的新經(jīng)驗(yàn),，主要內(nèi)容是在開展社會(huì)治理中實(shí)行“五個(gè)堅(jiān)持”，堅(jiān)持黨建引領(lǐng),，堅(jiān)持人民主體,，堅(jiān)持自治、法治,、德治“三治融合”,，堅(jiān)持人防、物防,、技防,、心防“四防并舉”,，堅(jiān)持共建共享。

【蘭州九問】即市委張曉強(qiáng)書記在市委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)暨全市領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)專題研討班上以自問自答形式提出的“九問”,。第一問是,，習(xí)近平總書記盛贊“黃河之濱也很美”，寄望蘭州“在保持黃河水體健康方面先發(fā)力,、帶好頭”,，肩負(fù)總書記的殷殷囑托，我們蘭州該怎么辦,？第二問是,，省委省政府舉全省之力、以硬核之力,、硬核之策深入實(shí)施強(qiáng)省會(huì)行動(dòng),，面對(duì)千載難逢的重大機(jī)遇，我們?nèi)绾尾拍芸钙疬@個(gè)使命擔(dān)當(dāng),？第三問是,，民生無小事，枝葉總關(guān)情,。面對(duì)蘭州日益增長的美好生活需要,，我們?nèi)绾巫尷习傩丈钪ヂ殚_花節(jié)節(jié)高？第四問是,，在新時(shí)代新征程全國全省發(fā)展的大局中,，如何找準(zhǔn)把握蘭州發(fā)展的歷史方位？第五問是,，蘭州是新中國成立后國家首批重點(diǎn)建設(shè)的工業(yè)城市,，進(jìn)入新時(shí)代新征程，如何才能推動(dòng)老城市煥發(fā)新活力,、老工業(yè)基地勃發(fā)發(fā)展新動(dòng)能,？第六問是，以強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)來推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè),，蘭州如何迎頭趕上,，重振輝煌？第七問是,，面對(duì)復(fù)雜多變外部環(huán)境帶來的困難挑戰(zhàn)和長期積累的風(fēng)險(xiǎn)矛盾,，我們?cè)撊绾螛淅蔚拙€思維、極限思維,，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,？第八問是，辦好蘭州的事,，關(guān)鍵在黨,，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),，關(guān)鍵在于黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,。如何以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障蘭州高質(zhì)量發(fā)展,？第九問是，推進(jìn)強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)是一個(gè)全方位,、高標(biāo)準(zhǔn)的要求,，如何打造一支適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要、堪當(dāng)強(qiáng)省會(huì)重任的蘭州鐵軍,？

【兩個(gè)確立】即確立習(xí)近平同志黨中央的核心,、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位,。

【兩個(gè)維護(hù)】即堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心,、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。

【五種表現(xiàn)】即急功近利,、好大喜功，違背規(guī)律,、盲目決策,，過度舉債、亂鋪攤子,，作風(fēng)漂浮,、虛假浮夸，不思進(jìn)取,、無所作為,。

【四個(gè)沖動(dòng)】即違背規(guī)律、盲目蠻干,、大干快上的“政績沖動(dòng)”,，不顧財(cái)力、無視風(fēng)險(xiǎn),、過度舉債的“投資沖動(dòng)”,，“兩高”項(xiàng)目卷土重來、“撿到籃子里就是菜”的“項(xiàng)目沖動(dòng)”,，只抓新興產(chǎn)業(yè)培育,、不顧傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“跟風(fēng)沖動(dòng)”。

【五項(xiàng)制度】即市政府新制定完善的周例會(huì),、強(qiáng)化督查閉環(huán)、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度,、市政府與新區(qū)聯(lián)席會(huì)議,、外出活動(dòng)公示等五項(xiàng)工作制度,。

責(zé)任編輯：王旭偉