常進(jìn)鋒

鄧慧君

汪永臻

王歡

贏得青年才能贏得未來，塑造青年才能塑造未來,。建設(shè)青年發(fā)展型城市,，青年和城市互為貢獻(xiàn)者和受益者。堅(jiān)持發(fā)展為了青年,、發(fā)展依靠青年,，激發(fā)青年與城市之間的雙向促進(jìn),，才能最大程度發(fā)揮青年發(fā)展型城市的內(nèi)在優(yōu)勢(shì)和持久潛能,。今天的蘭州，正以營造安身,、安心,、安居、安全,、宜創(chuàng),、宜業(yè)、宜學(xué),、宜游的青年發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)為目標(biāo),，全面向改革要活力、向開放要空間,、向創(chuàng)新要?jiǎng)恿?。在現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中如何更好地實(shí)現(xiàn)青年與城市的雙向奔赴、共同成長,，打造出一個(gè)生機(jī)勃勃的“蘭州青春樣板”,，我們一起來聽聽這些蘭州“青年說”。

多渠道傾聽青年之聲 增強(qiáng)城市主人翁意識(shí)

——訪西北民族大學(xué)中華民族共同體學(xué)院校聘副教授常進(jìn)鋒

“蘭州在建設(shè)青年發(fā)展型城市過程中,，應(yīng)盡快編制實(shí)施具有前瞻性,、指導(dǎo)性,、操作性的城市青年發(fā)展規(guī)劃，在城市規(guī)劃和城市建設(shè)中多渠道傾聽青年之聲,，注重評(píng)估公共政策對(duì)青年的影響,，了解青年現(xiàn)實(shí)利益訴求?！苯?，常進(jìn)鋒在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說。青年群體作為青年發(fā)展型城市建設(shè)的中堅(jiān)力量,，能生產(chǎn)出更多的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益,，促進(jìn)城市的轉(zhuǎn)型升級(jí)。常進(jìn)鋒認(rèn)為,，青年也要自覺增強(qiáng)城市主人翁意識(shí),，積極參與到青年發(fā)展型城市建設(shè)中，勇于通過各種渠道表達(dá)自身的需求,，真正成為青年發(fā)展型城市建設(shè)的行動(dòng)主體,。

“就業(yè)是青年群體最普遍、最迫切的需求之一,，應(yīng)該將青年就業(yè)擺到城市發(fā)展中更加突出的位置,，提供給青年發(fā)揮才能、職業(yè)發(fā)展以及實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的宏大舞臺(tái)和廣闊空間,，融入城市發(fā)展體系,，與城市發(fā)展建立深度鏈接，青年方能更具歸屬感,，真正扎根城市,。”常進(jìn)鋒建議,，蘭州市應(yīng)通過加強(qiáng)就業(yè)政策與財(cái)稅,、社保、產(chǎn)業(yè)等政策的協(xié)同性,，將青年就業(yè)指標(biāo)納入政策制定的考量范圍,，確保各項(xiàng)政策的實(shí)施能夠促進(jìn)青年就業(yè)容量的增長和就業(yè)質(zhì)量的提升。還可以完善青年創(chuàng)業(yè)支持政策體系,，通過完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)管理系統(tǒng),，提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)、貸款融資,、跟蹤扶持等一條龍服務(wù),，鼓勵(lì)和支持青年高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

“針對(duì)青年政策要與城市自然環(huán)境,、資源要素稟賦,、公共服務(wù)基礎(chǔ),、城市發(fā)展特色、政府治理水平等方面的優(yōu)勢(shì)相銜接,，加強(qiáng)在公共服務(wù)和公共設(shè)施建設(shè)方面的前瞻性謀劃和基礎(chǔ)配套,。”常進(jìn)鋒表示,，同時(shí),，在進(jìn)行城市文化空間構(gòu)建過程中，蘭州也要注重留存城市文化空間的歷史文脈,，增強(qiáng)城市特色文化對(duì)青年的吸引力,，打造適合于青年的時(shí)尚街區(qū)、文化走廊,、文化創(chuàng)意園等文化空間設(shè)施,，為青年提供共享文化空間，鼓勵(lì)青年參與到城市文化創(chuàng)新與發(fā)展中,，保障青年平等享有城市公共文化權(quán)利,，彰顯城市特色與軟實(shí)力。

此外,，常進(jìn)鋒也坦言,，事實(shí)上城市中還有大量從農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)移出的新生代青年農(nóng)民工，他們多從事保安員,、服務(wù)員,、保潔員、快遞員,、家政服務(wù)員,、建筑工人、流動(dòng)商販等工作,。由于文化程度低、缺乏專業(yè)技能,，他們面臨更多社會(huì)融入困境,，更易遭遇邊緣化風(fēng)險(xiǎn)。因此,，也要傾聽其聲音和需求,，針對(duì)其城市融入、發(fā)展需求提供有針對(duì)性的青年政策和公共服務(wù),。

堅(jiān)持以人為本 切實(shí)解決青年“成長的煩惱”

——訪甘肅省社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究所研究員鄧慧君

“青年是社會(huì)的生力軍,，是社會(huì)充滿朝氣活力的主要力量。不過,，每個(gè)時(shí)代的青年都有面臨的問題,。那么,，當(dāng)代青年發(fā)展面臨的問題是什么？”一直以來,，甘肅省社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究所研究員鄧慧君非常關(guān)注青年發(fā)展型城市建設(shè)情況,，她也常常思考當(dāng)代青年自身的發(fā)展現(xiàn)狀。

“城市發(fā)展需要青年,，青年發(fā)展推動(dòng)城市發(fā)展,。因此，讓城市富有生機(jī)活力,，讓青年在城市找到發(fā)展的路徑和平臺(tái),，是城市發(fā)展的必然要求?！编嚮劬f,，蘭州作為青年型城市的試點(diǎn)城市，在青年型城市建設(shè)中,，關(guān)鍵任務(wù)是關(guān)注在城市就業(yè)生存創(chuàng)業(yè)的青年群體,，解決他們的發(fā)展問題相當(dāng)于解決了城市的發(fā)展問題。

鄧慧君建議,，對(duì)蘭州而言,，各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體和各類單位組織要高度重視青年工作，并在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展青年工作,。針對(duì)青年不同層次的需求和新的特點(diǎn),，切實(shí)幫助青年解決工作生活中遇到的難題，幫助青年成長成才,，促進(jìn)青年全面發(fā)展,。同時(shí)，通過共青團(tuán)組織,，吸引青年,，引導(dǎo)青年。比如開展有針對(duì)性的培訓(xùn),，協(xié)助建立健全激勵(lì)機(jī)制,，對(duì)青年進(jìn)行社會(huì)知識(shí)教育，培養(yǎng)參與社會(huì)的能力,，為青年搭建交流成長的平臺(tái)等,。

“要圍繞青年就業(yè)出實(shí)招，做實(shí)功,，廣拓資源,，廣搭舞臺(tái)，千方百計(jì)為青年與各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體和單位組織牽線搭橋，真正讓創(chuàng)新創(chuàng)造的活力涌現(xiàn),?！编嚮劬归_舉例說，比如,，應(yīng)當(dāng)建立金融幫扶制度,，為創(chuàng)業(yè)青年提供信用貸款，或政府擔(dān)保貸款等金融保障,；推出一些幫扶項(xiàng)目,，將項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)致分解，適當(dāng)提供一些公益性的服務(wù)項(xiàng)目,，如農(nóng)村飲用水檢查項(xiàng)目,，居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，評(píng)估項(xiàng)目等,，供他們選擇,。

鄧慧君還表示，要推進(jìn)青年型發(fā)展城市的建設(shè)還要切實(shí)解決青年的后顧之憂,。如,，幫助解決青年住房問題，建立青年之家公寓項(xiàng)目,，為青年提供過渡性的住宿租賃服務(wù),；關(guān)心青年婚戀，以青年工作的居住區(qū)社區(qū)為依托,，鼓勵(lì)社區(qū)開展青年婚戀服務(wù),；搭建交友平臺(tái)，組織年節(jié)休假的社交活動(dòng),，為青年婚戀提供安全可靠范圍較廣的交往平臺(tái)等等,。

“總之，青年的發(fā)展需要政府發(fā)力,，需要各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體和組織以及社會(huì)共同協(xié)作,。”鄧慧君總結(jié)說,，政府要用愛心撐起擔(dān)當(dāng)職責(zé),，各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體和組織用愛心發(fā)揮社會(huì)參與作用，共同為青年的發(fā)展提供支持和保障,，鼓勵(lì)他們積極向上、充滿活力,，為青年型城市建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn),。

打好“鄉(xiāng)情牌” 吸引優(yōu)秀青年鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

——訪甘肅省城市發(fā)展研究院副院長、蘭州城市學(xué)院教授汪永臻

“建設(shè)青年發(fā)展型城市,，蘭州應(yīng)該打好‘鄉(xiāng)情牌’,，增強(qiáng)青年對(duì)城市文化的認(rèn)同,；用足用好‘蘭州緣’，廣泛動(dòng)員蘭州青年鄉(xiāng)賢和蘭州血緣,、業(yè)緣青年來蘭發(fā)展,，扎根蘭州。同時(shí),，要深入挖掘本土返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)方面的先進(jìn)典型,，廣泛宣傳支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策和措施，暢通人才回流渠道,，帶動(dòng)人才回歸,、項(xiàng)目回投、資金回流,，積極引才引智,、引技引資，引導(dǎo)激勵(lì)各類人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng),?！备拭C省城市發(fā)展研究院副院長、蘭州城市學(xué)院教授汪永臻在接受采訪時(shí)說,。

汪永臻建議,，蘭州應(yīng)該著力推動(dòng)區(qū)域平臺(tái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，利用好鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等有利政策,，吸引優(yōu)秀鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。加快高端科技,、優(yōu)秀青年人才向蘭州集聚,，牢固城市因青年而興的理念，利用平臺(tái)企業(yè)與高校,、科學(xué)院之間的協(xié)作,，促進(jìn)青年人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)，聚力平臺(tái)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),。此外,，政府還需出臺(tái)優(yōu)化青年鄉(xiāng)賢回歸投資的相關(guān)政策，在土地,、稅收,、教育等方面給予更多優(yōu)惠。加快改善各縣（市,、區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施,，特別是加快推進(jìn)文化、體育、商業(yè)綜合體,、人才公寓等公共設(shè)施的建設(shè),，真正做好“筑巢引鳳、留人留心”工作,，讓更多青年鄉(xiāng)賢能夠積極返蘭投資,，共建美麗蘭州。

談及青年與城市未來發(fā)展的關(guān)系,。汪永臻認(rèn)為,，青年是最有活力的群體，也是城市未來發(fā)展的生力軍,，青年創(chuàng)新創(chuàng)造活力與城市創(chuàng)新創(chuàng)造活力相互激蕩,，青年高質(zhì)量發(fā)展和城市高質(zhì)量發(fā)展相互促進(jìn)，青年的發(fā)展必將推動(dòng)城市的發(fā)展,。他建議,，蘭州在建設(shè)青年發(fā)展型城市過程中要系統(tǒng)謀劃產(chǎn)業(yè)體系，加快城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),，以就業(yè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)。要優(yōu)化城市布局和產(chǎn)業(yè)布局,，加快發(fā)展青年適配產(chǎn)業(yè),，形成青年元素強(qiáng)、有利于青年聚集的城市功能區(qū)和產(chǎn)業(yè)區(qū),，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長,，為青年施展才華提供廣闊舞臺(tái)。

除此之外,，汪永臻還建議,，蘭州市要加大政府政策支持，優(yōu)化辦事流程,，開展便商便利行動(dòng),，打造一流營商環(huán)境，全力營造青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍,，加大對(duì)來蘭創(chuàng)業(yè)青年的財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入,，建立青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金，并鼓勵(lì)和支持社會(huì)團(tuán)體成立更多的青年創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金,，為青年創(chuàng)業(yè)投入局部初始資金,，支持有志青年在蘭創(chuàng)業(yè)起步。

努力提升城市“溫度” 激勵(lì)青年敢為善為有為

——訪蘭州市委黨校（蘭州市行政學(xué)院）公共管理教研部講師王歡

作為一名關(guān)注青年型發(fā)展城市建設(shè)的學(xué)者,，同為青年人的蘭州市委黨校（蘭州市行政學(xué)院）公共管理教研部講師王歡對(duì)于這個(gè)話題有著很多自己的想法和見解,?！扒嗄昱d,，則城市興,，青年強(qiáng)，則國家強(qiáng),。青年一代是城市建設(shè)發(fā)展的生力軍,，也是城市文明傳承賡續(xù)的中堅(jiān)力量?！蓖鯕g認(rèn)為,，青年友好城市的建設(shè)事關(guān)城市的未來前景，事關(guān)代際的接續(xù)發(fā)展,、事關(guān)社會(huì)的行穩(wěn)致遠(yuǎn),。

“當(dāng)青年懷揣夢(mèng)想走進(jìn)一座城，既期待自身價(jià)值的彰顯,，也會(huì)在工作之余期待生活體驗(yàn),。因此，健全完善的社會(huì)保障體系是青年感知城市溫度的基礎(chǔ),?！蓖鯕g進(jìn)一步說，在蘭州,，住房保障政策普惠性延展,，不僅是編制內(nèi)人才引進(jìn)的福利，也是匯集企業(yè)引進(jìn)人才的福音,。未來需進(jìn)一步延展普惠性政策,，不斷均衡優(yōu)質(zhì)教育資源、醫(yī)療資源,、就業(yè)資源,，住房資源，建立健全生育,、養(yǎng)育,、教育、養(yǎng)老,、住房等“一攬子”民生政策和服務(wù)體系,，聚焦青年的“急難愁盼”，優(yōu)先發(fā)展城市基本公共服務(wù),，讓青年有底氣,、有動(dòng)力、有韌性,，讓青年友好城市觸手可及,。

“青年是朝氣蓬勃的初升旭日,，跳躍在時(shí)代潮流的前沿陣地，因此也是創(chuàng)新動(dòng)力的源頭活水,。城市的活力與青年的活力相得益彰,，城市魅力與文化底蘊(yùn)的交融會(huì)迸發(fā)城市獨(dú)特的文化傳播?！蓖鯕g建議,，蘭州市需要進(jìn)一步為青年積極搭建展示風(fēng)采、促進(jìn)交流的平臺(tái),，優(yōu)化“營青”環(huán)境,，在城市的主題色彩、城市名片推介,、城市標(biāo)志設(shè)計(jì)等方面,，全方位立體化地展現(xiàn)青春氣息；聚焦青年關(guān)注的高頻,、熱點(diǎn)內(nèi)容及形式,，推廣系列性可持續(xù)的青年專屬服務(wù)計(jì)劃，讓青年在社會(huì)有更高的存在感與參與感,；暢通青年能言,、善言、有言渠道,，尊重支持青年以青春之姿,，展現(xiàn)青春之為。

“可以說,，城市的發(fā)展?jié)摿εc青年的前途命運(yùn)緊密相關(guān),。蘭州市將建設(shè)青年發(fā)展型城市作為全面推進(jìn)強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)的重要載體，既展示了我們當(dāng)前的‘基礎(chǔ)與實(shí)力’,，也體現(xiàn)了我們對(duì)于未來的‘規(guī)劃與部署’,。”王歡對(duì)于蘭州建設(shè)青年型發(fā)展城市信心滿滿,。她表示,，構(gòu)建青年友好建設(shè)的共同體，需要黨的科學(xué)理論武裝青年,，黨的初心使命感召青年,，需要政府躬身服務(wù)青年，需要社會(huì)包容與開放,，更需要青年擔(dān)當(dāng)作為,。下一步，要探索更適宜青年生命全周期,、發(fā)展全周期的政策,，特別關(guān)注社會(huì)組織,、民營企業(yè)、自由職業(yè)等領(lǐng)域青年的政策知曉與體驗(yàn),，建立完善的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,，關(guān)心愛護(hù)青年的創(chuàng)新創(chuàng)造，讓青年奮發(fā)有為,，不負(fù)韶華,，在努力中收獲幸福。

蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體記者 劉超 南永濤 文/圖

責(zé)任編輯：王旭偉