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《甘肅省水污染防治條例》明年1月1日起施行 飲用水水源保護區(qū)設(shè)排污口最高面臨百萬元罰單

2020-12-05 08:12:32 智能朗讀:

《甘肅省水污染防治條例》已由省十三屆人大常務(wù)委員會第二十次會議于12月3日通過,自2021年1月1日起施行?!稐l例》重點從水污染防治標準與規(guī)劃,、監(jiān)督管理,、防治措施、事故預(yù)警與應(yīng)急處置等方面作出規(guī)范。

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水環(huán)境質(zhì)量改善目標未達標要向社會公開限期達標規(guī)劃

《條例》明確,省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門及其有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)國家規(guī)定,,在重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)所在流域依法劃定生態(tài)保護紅線,、環(huán)境質(zhì)量底線,、資源利用上線,制定實施建設(shè)項目水環(huán)境準入負面清單,,構(gòu)建生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系,。水污染防治規(guī)劃確定的水環(huán)境質(zhì)量改善目標未達到要求的,有關(guān)市(州),、縣(市,、區(qū))人民政府應(yīng)當制定限期達標規(guī)劃,采取措施按期達標,。限期達標規(guī)劃應(yīng)當報上一級人民政府備案,,并向社會公開。市(州),、縣(市,、區(qū))人民政府每年在向本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況時,應(yīng)當報告水環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃執(zhí)行情況,,并向社會公開。

2

實行重點水污染物排放總量控制制度

實行重點水污染物排放總量控制制度,??h級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)上級人民政府批準的水污染物排放總量控制計劃,結(jié)合本地實際組織制定并實施本行政區(qū)域內(nèi)的水污染物排放總量控制實施計劃,。水污染物排放總量控制實施計劃應(yīng)當明確重點污染物的種類,、總量控制指標和需要削減排污量的單位及其削減數(shù)量、時限等要求,。省人民政府可以根據(jù)本省水環(huán)境質(zhì)量狀況和水污染防治工作的需要,,對國家重點水污染物之外的其他水污染物排放實行總量控制。排放水污染物,,不得超過國家或者本省規(guī)定的重點水污染物排放總量控制指標,。未完成水環(huán)境質(zhì)量改善目標或者超過重點水污染物排放總量控制指標的地區(qū),省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府主要負責人,,并暫停審批新增重點水污染物排放總量的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件,。

3

推行水污染物排污權(quán)有償使用和交易制度

《條例》提出,,省人民政府應(yīng)當根據(jù)水環(huán)境保護的目標、投入,、成效和區(qū)域間經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素,,建立健全對飲用水水源保護區(qū)和江河、湖泊,、水庫上游地區(qū)以及水環(huán)境質(zhì)量同比改善地區(qū)的水環(huán)境生態(tài)保護補償機制,,鼓勵探索建立資金補償之外的其他多元化補償方式??h級以上人民政府應(yīng)當落實國家生態(tài)保護補償資金,,確保其用于水環(huán)境生態(tài)保護補償。同時,,推行水污染物排污權(quán)有償使用和交易制度,,具體辦法由省人民政府制定。

4

推進城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)向周邊村莊延伸

《條例》明確,,除干旱地區(qū)外,,城市新區(qū)建設(shè)應(yīng)當實行雨污分流。尚未實現(xiàn)雨污分流的地區(qū),,縣級以上人民政府應(yīng)當制定區(qū)域雨污分流改造計劃,,進行雨污分流改造。暫不具備雨污分流改造條件的地區(qū),,應(yīng)采取截流,、調(diào)蓄等治理措施,減少溢流污染對受納水體和水環(huán)境的影響,。在城鎮(zhèn)雨水,、污水分流地區(qū),任何單位和個人不得向雨水收集口,、雨水管道排放或者傾倒污水,、污物和垃圾等廢棄物。同時,,各級人民政府應(yīng)當推進城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)向周邊村莊延伸,。城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)未覆蓋的地區(qū),應(yīng)當分區(qū)域建設(shè)集中或者分散污水處理設(shè)施,,收集和處理農(nóng)村污水,。

5

飲用水水源保護區(qū)內(nèi)禁止設(shè)置排污口

在飲用水水源保護和污染防治方面,《條例》明確,,實行飲用水水源保護區(qū)制度,。依法劃定飲用水水源一級保護區(qū)、二級保護區(qū),;必要時可以在飲用水水源保護區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準保護區(qū),。在飲用水水源保護區(qū)內(nèi),,禁止設(shè)置排污口。禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)新建,、改建,、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目;已建成的與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目,,由縣級以上人民政府責令拆除或者關(guān)閉,。在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的,由縣級以上人民政府責令限期拆除,,處十萬元以上五十萬元以下的罰款,;逾期不拆除的,強制拆除,,所需費用由違法者承擔,,處五十萬元以上一百萬元以下的罰款,并可以責令停產(chǎn)整治,。

6

水環(huán)境受到嚴重污染應(yīng)依法及時公布預(yù)警信息

水環(huán)境受到嚴重污染,,發(fā)生或者可能發(fā)生危害人體健康和公共安全的緊急情況的,縣級以上人民政府應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預(yù)案,,依法及時公布預(yù)警信息,,必要時可以責令有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)等應(yīng)急響應(yīng)措施,。飲用水水源發(fā)生水污染事故,,或者發(fā)生其他可能影響飲用水安全的突發(fā)性事件,飲用水供水單位應(yīng)當采取應(yīng)急處理措施,,向所在地市(州),、縣(市、區(qū))人民政府報告,,并向社會公開,。有關(guān)人民政府應(yīng)當根據(jù)情況及時啟動應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施,,保障供水安全,。

蘭州日報社全媒體記者 田玥

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