金城大地，風(fēng)勁潮涌。人大工作,，守正創(chuàng)新,。

今年，是市十七屆人大常委會(huì)履新開篇之年,，是貫徹落實(shí)中央人大工作會(huì)議精神關(guān)鍵之年,。發(fā)展和完善全過程人民民主，全面提升人大工作質(zhì)量和水平,，對(duì)人大工作提出新的更高要求,。人民關(guān)切所系，改革發(fā)展所需,，就是人大監(jiān)督所至,。如何發(fā)揮法定監(jiān)督形式功效，通過依法監(jiān)督,、正確監(jiān)督,、有效監(jiān)督，助力全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革攻堅(jiān)行穩(wěn)致遠(yuǎn),，是創(chuàng)造性地做好新時(shí)代人大工作的“必答題”,。

在這一年，市人大常委會(huì)也將始終堅(jiān)持尊重人大代表主體地位,，豐富代表聯(lián)系人民群眾的形式和內(nèi)容,，支持和保障代表依法履職，加強(qiáng)和改進(jìn)全市人大代表工作,，使發(fā)揮全市各級(jí)人大代表作用成為人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn),，為系統(tǒng)推進(jìn)蘭州實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)人大力量。

堅(jiān)持正確有效依法監(jiān)督

助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán),。如何用好監(jiān)督職權(quán),，推動(dòng)全市重點(diǎn)工作開展和破解社會(huì)熱點(diǎn)難題？2022年,，市人大常委會(huì)的做法是：緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域開展監(jiān)督,，深化預(yù)決算審查監(jiān)督和國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督，加強(qiáng)執(zhí)法司法工作監(jiān)督,，加強(qiáng)法律法規(guī)實(shí)施情況檢查,，增強(qiáng)監(jiān)督剛性和實(shí)效。

今年,，市人大常委會(huì)將圍繞推進(jìn)“強(qiáng)省會(huì)”行動(dòng)戰(zhàn)略,，分行業(yè)分領(lǐng)域?qū)μm州市貫徹落實(shí)強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)戰(zhàn)略情況進(jìn)行視察,、檢查和調(diào)研；圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，聽取和審議2022年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告,，審議《蘭州市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2020—2035年）》，開展智慧城市建設(shè),、“精致蘭州”建設(shè)情況視察,、檢查和調(diào)研；圍繞防范化解風(fēng)險(xiǎn),，聽取和審議全市政府債務(wù)管理工作情況的報(bào)告,，開展市屬投融資平臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解專題調(diào)研；圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù),，聽取和審議全市水資源管理情況的報(bào)告,、年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告，開展推行林長(zhǎng)制和河湖長(zhǎng)制,、耕地保護(hù),、碳達(dá)峰碳中和工作情況視察、檢查和調(diào)研……市人大常委會(huì)將始終堅(jiān)持圍繞中心,、服務(wù)大局,，真正做到市委決策部署在哪里，人大的監(jiān)督工作就跟進(jìn)到哪里,，力量就匯聚到哪里,，作用就發(fā)揮到哪里。

一直以來,，市人大常委會(huì)堅(jiān)持把群眾的呼聲和要求作為監(jiān)督工作的風(fēng)向標(biāo),，聚焦社會(huì)公平正義和民生福祉，緊跟社會(huì)熱點(diǎn),，回應(yīng)群眾關(guān)切,，努力做到讓人民群眾滿意。今年,，市人大常委會(huì)圍繞保障和改善民生,，將聽取和審議全市公共衛(wèi)生防疫情況的報(bào)告、代表建議辦理情況的報(bào)告,、為民興辦實(shí)事及我市承擔(dān)省委、省政府為民興辦實(shí)事任務(wù)完成情況的報(bào)告,，開展“菜籃子”工程,、糧食安全保障工作情況視察、檢查和調(diào)研,；聽取和審議貫徹落實(shí)義務(wù)教育“雙減”政策情況的報(bào)告,，結(jié)合審議情況開展專題詢問,。此外，將聽取和審議打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪情況的報(bào)告,，市中級(jí)人民法院關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作情況的報(bào)告,，市人民檢察院關(guān)于開展未成年人保護(hù)工作情況的報(bào)告等。

財(cái)政的錢該怎么花,？這一直是社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn),。如何代表人民管好財(cái)政資金“賬本”，守好國(guó)有資產(chǎn)“家底”,，也是人大及其常委會(huì)預(yù)算審查和國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督的重點(diǎn)。今年,，市人大常委會(huì)將聽取和審議蘭州市2021年市級(jí)財(cái)政決算草案和2022年上半年全市財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告、2021年市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告等,，審查批準(zhǔn)2021年市級(jí)財(cái)政決算、2022年市級(jí)財(cái)政預(yù)算調(diào)整,。聽取和審議市人民政府關(guān)于2021年國(guó)有資產(chǎn)管理情況的報(bào)告,，并結(jié)合審議情況開展專題詢問,。

2022年，市人大常委會(huì)將繼續(xù)用好執(zhí)法檢查這一監(jiān)督利器,，針對(duì)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法,、社區(qū)矯正法、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法,、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法,、《蘭州市黃河風(fēng)情線大景區(qū)保護(hù)管理?xiàng)l例》等5部法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況開展檢查,。

支持保障代表依法履職

更好發(fā)揮代表主體作用

如何發(fā)揮好代表主體作用,，服務(wù)和保障好代表依法履職，答好人大代表工作答卷,？今年,，市人大常委會(huì)仍將牢固樹立服務(wù)代表的理念，緊緊依靠代表,，創(chuàng)新工作載體，豐富代表聯(lián)系人民群眾的形式和內(nèi)容,，不斷激發(fā)代表履職的積極性,、主動(dòng)性,，努力交出一份讓人民群眾滿意的成績(jī)單,。

市人大常委會(huì)將把提升代表履職能力水平作為加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作的重要舉措，制定《蘭州市第十七屆人民代表大會(huì)代表培訓(xùn)五年規(guī)劃》,，通過集中培訓(xùn)、線上培訓(xùn),、實(shí)踐培訓(xùn),、考察培訓(xùn)等方式做好代表履職培訓(xùn),。此外，將利用多種方式和渠道,，向代表通報(bào)重要情況,、提供資料信息,，保證代表知情知政。豐富代表履職活動(dòng),，經(jīng)常性組織代表參加視察,、檢查和調(diào)研活動(dòng)。積極推進(jìn)平臺(tái)建設(shè),，結(jié)合市域基層治理,，推動(dòng)人大代表家(站)與“社工委”機(jī)制有效銜接，制定家(站)規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見,，持續(xù)優(yōu)化家(站)運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)代表聯(lián)系人民群眾內(nèi)容規(guī)范化,、形式多樣化、管理制度化,、工作常態(tài)化。

人大代表一頭連著人民群眾,，一頭連著黨和政府,。市人大常委會(huì)將持續(xù)拓展“兩聯(lián)系”工作深度，發(fā)揮市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系代表的示范作用,，健全完善各專委會(huì)、各工作部門對(duì)口聯(lián)系代表工作機(jī)制,，常態(tài)化加強(qiáng)代表聯(lián)系,，努力架好“連心橋”，打通聽取民意的“最后一公里”,。同時(shí),，拓展代表參與常委會(huì)工作的深度和廣度,，邀請(qǐng)基層人大代表列席常委會(huì)會(huì)議、參與立法調(diào)研等工作,，探索預(yù)算審查監(jiān)督聯(lián)系代表機(jī)制。完善人大代表聯(lián)系群眾的制度機(jī)制，豐富拓展代表聯(lián)系群眾的渠道,、方式和內(nèi)容，引導(dǎo)代表主動(dòng)到原選舉單位,、人大代表之家（站）履行職責(zé)，確保市人大代表年內(nèi)參加各類履職活動(dòng)累計(jì)不少于15天,。

代表提出的意見建議,，是在充分調(diào)查研究、掌握民情,、集中民智的基礎(chǔ)上形成的,，飽含著人民群眾的重托與期盼,?；诖?，市人大常委會(huì)將健全完善“提、轉(zhuǎn),、辦,、督、評(píng)”鏈條機(jī)制,，認(rèn)真審議和處理市十七屆人大一次會(huì)議上代表提出的議案建議，精準(zhǔn)交辦,，扎實(shí)督辦,。緊盯人民群眾關(guān)切期盼,，確定10件重點(diǎn)建議督辦落實(shí),，以點(diǎn)帶面,，全面推進(jìn),。結(jié)合實(shí)際情況選擇2個(gè)承辦單位在市人大常委會(huì)會(huì)議上作代表建議辦理情況報(bào)告并進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng),。推進(jìn)代表議案建議辦理工作全流程信息化，做好網(wǎng)上交辦,、辦理、答復(fù),、測(cè)評(píng)等工作,。逐步推進(jìn)代表建議及辦理情況向社會(huì)公開,，努力提升代表滿意度。

今年,，市人大常委會(huì)也將全面加強(qiáng)代表政治、思想,、作風(fēng),、紀(jì)律建設(shè),，督促代表依法履職盡責(zé),。完善代表履職管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)代表履職電子檔案規(guī)范化建設(shè),，實(shí)現(xiàn)代表履職評(píng)價(jià)量化分析,。推動(dòng)落實(shí)代表向原選舉單位報(bào)告履職情況等工作,。做好代表資格審查工作,，依法公布審查報(bào)告。配合做好新一屆省人大代表,、全國(guó)人大代表換屆選舉工作,，確保依法有序,、風(fēng)清氣正。

蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體記者 劉超