村民委員會(huì)是村民自我管理,、自我教育,、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。省民政廳近日出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村民委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）,?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》對(duì)村民委員會(huì)可以干什么,、不可以干什么進(jìn)行了明確，規(guī)范了村級(jí)自治組織權(quán)責(zé)范圍,。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確了規(guī)范村民委員會(huì)職能事務(wù)的重點(diǎn)任務(wù),。一是規(guī)范基本職能，制定依法履職,、依法協(xié)助政府開(kāi)展的2張工作事項(xiàng)清單,，建立工作事項(xiàng)準(zhǔn)入制度；二是厘清權(quán)力邊界,，對(duì)村民委員會(huì)可以干什么,、不可以干什么進(jìn)行了明確，規(guī)范了村級(jí)自治組織權(quán)責(zé)范圍,；三是規(guī)范出具證明工作,，由市縣明確村民委員會(huì)能出具哪些證明、不能出具哪些證明,，切實(shí)減輕村級(jí)組織負(fù)擔(dān),。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確了規(guī)范村民委員會(huì)制度章程的重點(diǎn)任務(wù)。一是規(guī)范民主協(xié)商制度,，從協(xié)商內(nèi)容,、協(xié)商形式、協(xié)商主體以及協(xié)商結(jié)果落實(shí)等方面,，對(duì)有序開(kāi)展村級(jí)協(xié)商作出了規(guī)定,；二是規(guī)范民主決策制度，明確了村民會(huì)議,、村民代表會(huì)議的組成、召集以及召開(kāi)方式,、次數(shù),；三是規(guī)范民主監(jiān)督制度，明確了由誰(shuí)評(píng)議,、由誰(shuí)主持以及評(píng)議結(jié)果運(yùn)用等內(nèi)容,；四是規(guī)范村民自治章程、村規(guī)民約,，提出了制定和修訂村民自治章程,、村規(guī)民約的主體、內(nèi)容及落實(shí)等；五是規(guī)范日常管理制度,，明確了村民委員會(huì)財(cái)產(chǎn),、檔案、公章管理等內(nèi)容,。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確了規(guī)范村民委員會(huì)陣地建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù),。一是優(yōu)化辦公和服務(wù)場(chǎng)所，提出要以縣為單位加快村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),，未來(lái)五年80%的行政村應(yīng)有不少于300平方米的辦公和服務(wù)場(chǎng)所,、1000平方米的室外活動(dòng)廣場(chǎng)，并提出了“確?；?、因事設(shè)室、一室多用”的使用原則,；二是統(tǒng)一內(nèi)外掛牌,，規(guī)定了村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施內(nèi)外部一般應(yīng)懸掛的標(biāo)牌和標(biāo)識(shí)及相關(guān)要求。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出,，村民委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)預(yù)期目標(biāo)是：1年初見(jiàn)成效,、3年整體躍升，推動(dòng)村民委員會(huì)實(shí)現(xiàn)組織體系,、職能事務(wù),、制度章程、陣地建設(shè)“四個(gè)規(guī)范”,，為建設(shè)幸福優(yōu)美隴原新鄉(xiāng)村奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體記者 趙萬(wàn)山

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