我省立法護(hù)航黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展
7月27日,,省政府新聞辦舉行《甘肅省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展條例》政策解讀新聞發(fā)布會,。記者了解到,,《甘肅省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展條例》(以下簡稱《條例》)已經(jīng)省十四屆人大常委會第四次會議審議通過,,將于2023年10月1日起施行,。該條例是我省首部關(guān)于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展方面的基礎(chǔ)性,、綜合性的重要地方性法規(guī),。
《條例》共十章九十七條,?!稐l例》規(guī)定了省人民政府落實(shí)國家相關(guān)規(guī)劃,,構(gòu)建甘肅省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng),以省級黃河流域國土空間規(guī)劃為基礎(chǔ),,以專項(xiàng)規(guī)劃為支撐的黃河流域規(guī)劃體系,。同時(shí)對黃河流域國土空間分區(qū)、分類用途管制,、岸線管理,、水電開發(fā)、小流域綜合治理等禁止性活動作出規(guī)定,;對加強(qiáng)水土保持工作,,建立健全水土保持監(jiān)測監(jiān)督體系等進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定。
《條例》明確實(shí)行自然恢復(fù)為主,、自然恢復(fù)與人工修復(fù)相結(jié)合的治理方式,。對省人民政府自然資源主管部門會同有關(guān)部門編制本省黃河流域國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃或者專項(xiàng)實(shí)施方案提出要求。對生態(tài)保護(hù)與修復(fù)措施,、甘南黃河上游水涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)與修復(fù),、綜合治理區(qū)的治理與修復(fù)、水土保持綜合治理職責(zé)和措施,、生物多樣性保護(hù)等作出規(guī)定,。同時(shí),規(guī)定了污染防治的要求和措施,。明確加強(qiáng)黃河流域環(huán)境污染的綜合治理,、系統(tǒng)治理,、源頭治理,對排污要求,、灌區(qū)污染防治和油區(qū)污染防治等作了規(guī)定,。
水資源短缺是黃河流域最大的矛盾?!稐l例》明確黃河流域水資源利用,,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧,、集約使用,、精打細(xì)算的原則。同時(shí),,對取水許可,、水資源有償使用制度、用水定額管理,、總量控制,、農(nóng)業(yè)節(jié)水、城鄉(xiāng)生活節(jié)水等作出規(guī)定,,重申了河道治理,、河道采砂管理、防洪和防凌安全,、水庫庫區(qū)管理,、應(yīng)急管理和宣傳的相關(guān)內(nèi)容。
《條例》明確規(guī)定,,促進(jìn)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持新發(fā)展理念,,加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,以生態(tài)保護(hù)為前提優(yōu)化調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)力布局,。圍繞國家黃河流域高質(zhì)量發(fā)展總體要求,,突出甘肅高質(zhì)量發(fā)展特色,對城鄉(xiāng)融合發(fā)展,、管控總體要求,、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,、能源利用,、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、對外開放、科技創(chuàng)新以及綠色消費(fèi)等作出規(guī)定,。
此外,,《條例》還對保障與監(jiān)督、法律責(zé)任等作出規(guī)定,。
蘭州日報(bào)社全媒體記者 趙萬山
責(zé)任編輯:王旭偉
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