由以往的“政府提”到“大家提,、代表決,、政府辦”，2024年,，蘭州首次實行民生實事項目人大代表票決制,。在今年召開的蘭州市第十七屆人民代表大會第四次會議上，全市304名人大代表差額票選出2024年度蘭州十大民生實事項目,，這也標志著我市開啟了為民辦實事的全新模式,。

省委常委、市委書記張曉強曾在市十七屆人大四次會議的閉幕會上強調,，“這次人代會票決出的十件民生實事,，就是蘭州老百姓的‘家事’，也是市委,、市政府的大事要事,，樁樁件件都要辦到群眾心坎上，今年年底要向老百姓交出一份滿意答卷,?！?/p>

群眾“點單”、人大代表“定單”,、政府“領單”,、人大“驗單”，要讓票決出的民生實事項目落地見效,，必須發(fā)揮人大的監(jiān)督作用,。今年以來，市人大常委會相關工作部門主動靠前,、深入一線,，創(chuàng)新監(jiān)督模式,，推動政府及相關部門把好事辦好、把實事辦實,，共同推進民生實事項目順利實施,，彰顯了市人大常委會深入踐行全過程人民民主、著力推進改善民生福祉的使命與擔當,。

用好剛性監(jiān)督

創(chuàng)新模式“立機制”

“民生實事項目,，每一件都是群眾的期盼?！苯衲暌詠?，市人大常委會黨組書記、主任周學海在市人大常委會召開的多個工作會議上反復要求,，要堅決做好民生實事項目人大代表票決制“后半篇”文章,，把代表關注的事情辦實，把群眾期盼的事情辦好,，切實推動蘭州市2024年民生實事項目高質量完成,。

成立工作機構、制定工作方案,、開展項目對接……截至3月底,，市人大常委會根據(jù)民生實事項目內容和部門工作職責，成立了6個“民生實事項目監(jiān)督工作組”,，每組由1名市人大常委會副主任帶隊,，1個常委會工作部門負責，各組按照分工全面負責本組民生實事項目的監(jiān)督工作,；制訂了《蘭州市2024年民生實事項目監(jiān)督工作方案》,；充分掌握了實事內容、年度目標任務,、完成時限,、總投資等重點內容，并與責任單位及時進行工作對接,，為開展監(jiān)督做好了準備,。

“從4月上旬至11月下旬，各民生實事項目監(jiān)督工作組都將通過組織市人大代表,、市民代表,、新聞媒體進行現(xiàn)場視察檢查、調研,、座談、聽取匯報等多種形式掌握項目實施進度,，查看項目成效,，查找問題不足,，分析問題根源，及時督促政府及責任單位制定針對性措施,，提升項目質效,。”市人大常委會財經(jīng)工委相關負責人表示,。

屆時,，各工作組將對民生實事項目階段性完成情況進行綜合研判，對沒有按照規(guī)定時限推進的項目及時予以督促,；對問題困難較多,、進展緩慢的項目，將組織責任單位,、實施主體,、人大代表等進行專題會商，提出推進意見,，必要時會提請市人大常委會主任會議研究,。同時，及時向社會展示民生實事項目的實施進度和成效,，努力形成全社會關注,、參與、支持項目實施的良好氛圍,。

堅持結果導向

跟蹤問效“查進度”

近日,，市人大常委會民僑工委民生實事項目實施情況監(jiān)督工作組召集責任單位召開的一次專題會，可被視為市人大常委會把準“監(jiān)督者”角色定位,，對民生實事票決項目推進情況進行全程監(jiān)督,、跟蹤問效的一個縮影。

“全市‘養(yǎng)老服務＋老年助餐服務’試點項目選址及建設方案設計等前期工作是否已經(jīng)完成,？”“老年人意外傷害保險方案是怎樣的,？”……會議伊始，監(jiān)督工作組就對相關責任單位拋出了一系列問題,。

“我們經(jīng)過前期對各縣區(qū)反復多次的實地檢查,，目前，已完成相關選址工作,。我們也會繼續(xù)對項目建設實行月報告計劃,，督促各縣區(qū)民政局根據(jù)進度安排分類推進?！背袚小梆B(yǎng)老服務＋老年助餐服務”試點項目的市民政局相關負責人在匯報項目進展時表示,，10個社區(qū)養(yǎng)老和助餐服務示范機構預計4個項目4月底前進入施工，6月底前建成,，剩余項目按進度10月底建成,；40個社區(qū)老年助餐服務示范點正在進行提升改造,，6月底前陸續(xù)完成提供服務；3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務中心計劃10月底前完成改造,，10個村級互助幸福院計劃7月底完成提升,。

全市老年人意外傷害保險項目也是市民政局承擔的為民辦實事項目之一。據(jù)了解,，自2017年6月開始,，我市每年以不記名方式為60歲以上戶籍老年人統(tǒng)一購買一份意外傷害保險、老年人因意外導致人身傷亡的,，由保險公司按照投保響應和協(xié)議約定負責賠付,，項目運行以來累計賠付14752件5924萬元。

與往年不同的是,，在多方努力下,，今年項目適度提升了保額標準，并列支專項資金954.14萬元用于2024年老年人意外傷害保險投保續(xù)保工作,，保障了項目順利實施,。“同時,，我們成立了老年人意外傷害保險項目工作組,，明確了專人負責，并形成了工作方案,?！笔忻裾重撠熑吮硎荆壳?，項目已發(fā)布采購意向公告,，待5月初公示期結束后將盡快開展招標工作，確保6月底前完成項目招標,、合同簽訂及資金支付等工作,。

座談交流過程中，督察工作組成員們不時提出意見建議,，并語重心長地叮囑責任單位說,，“養(yǎng)老服務是滿足人民群眾美好生活期盼、提高幸福指數(shù)的重要民生事項,。要滿足老年群體日益增長的美好生活需求,，讓他們同享社會發(fā)展紅利?！薄叭欣夏耆艘馔鈧ΡｋU項目是提升老年人幸福指數(shù)建立的一項惠民政策,，要最大限度地保障老年人權益，提升老年人及家庭風險抵御能力,，讓為民實事發(fā)揮更大效益,?！?/p>

以“小事”撬動“大事”

跑出實事落實“加速度”

就業(yè)是最大的民生,。一季度高校畢業(yè)生,、進城務工農(nóng)民工、退役軍人,、就業(yè)困難人員等重點群眾就業(yè)情況如何,？這個問題不僅牽動著社會大眾的敏感“神經(jīng)”，也是市人大民生實事項目監(jiān)督工作組迫切想要了解到的,。

“一季度,，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.4萬人，同比增長18%,，完成全年任務的34.29%,，高于15%的季度目標任務，實現(xiàn)了‘開門紅’,?！背袚谐擎?zhèn)新增就業(yè)項目的市人社局相關責任人說道。面對這樣振奮人心的利好消息,，督查工作組繼續(xù)追問下去,，“你們一季度做了哪些重點工作，下一步還有什么工作打算,？”

截至3月底,，全市共支出就業(yè)補助資金7554.85萬元、發(fā)放各類創(chuàng)業(yè)惠崗貸款2.68億元,；開展“就業(yè)援助月”活動,，走訪困難家庭1821戶、就業(yè)困難人員3518人次,，幫助2797名就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè),；與25所在蘭高校簽訂《高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務合作共促協(xié)議》，設立了大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務驛站,；累計舉辦線上線下招聘會140場,，組織直播帶崗110場，推介崗位4.78萬個,，達成意向性協(xié)議2萬人……一組組數(shù)據(jù)彰顯了市委市政府及相關職能部門做好“惠民”工程的信心和決心,。

下一步，配合市委組織部制定出臺高校畢業(yè)生留蘭倍增計劃和各行業(yè)部門人才支持計劃,；構建“用工需求+求職愿望+定向培訓+對接上崗”一條龍培訓服務模式,；建立分級分類幫扶援助機制，對有就業(yè)意愿的,，至少提供1次職業(yè)指導,、3次崗位推介,、1次技能培訓或就業(yè)見習機會……一項項有針對性的舉措，也給督查工作組吃下了“定心丸”,。

“我們就是要用一件件‘惠民小事’去撬動‘民生大事’,，把惠民生的事辦實、暖民心的事辦細,、順民意的事辦好,。”督查工作組表示,，下一階段,，市人大常委會將進一步發(fā)揮制度優(yōu)勢，創(chuàng)新方式方法,，完善與政府的溝通機制,，用好監(jiān)督評估機制，讓代表和群眾說得上話,、行得上權,，確保項目落地見效、民意有效抵達,。讓群眾真正成為民生實事項目的建議者,、決策者、監(jiān)督者和最終受益者,。

蘭州日報社全媒體記者 劉 超

責任編輯：王旭偉