近日，甘肅省自然資源廳印發(fā)《關于進一步加強自然資源要素保障的通知》（以下簡稱《通知》），從規(guī)劃保障,、用地保障,、礦產開發(fā)、耕地保護,、數(shù)據(jù)資源服務等方面出臺15條政策措施，強化自然資源要素保障，助力全省經濟社會高質量發(fā)展,。

在強化規(guī)劃引領,，保障發(fā)展空間需求方面，《通知》明確,，建立專項規(guī)劃目錄清單管理制度,，加強國土空間規(guī)劃底圖、底數(shù)等信息共享,，推動形成約束有效,、開發(fā)有序的空間發(fā)展格局，增強空間保障能力,?？茖W優(yōu)化城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，對城鎮(zhèn)建設用地確實難以滿足需求且符合自然資源部關于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界管理六種情形的縣,，原則上每年可在市域內優(yōu)化一次城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,。確需調整的，由縣政府會同市州自然資源局共同編制城鎮(zhèn)開發(fā)邊界優(yōu)化方案,，經省自然資源廳審查并報自然資源部審核同意后予以變更,。真實有效項目在落地時確實存在規(guī)模不足的，首先要立足于本縣域內存量挖潛,，方可在市域范圍內進行縣區(qū)間統(tǒng)籌調劑,；市級經過批而未供和閑置土地挖潛等方式仍無法滿足的，可由省級統(tǒng)籌調劑,。

在優(yōu)化用地審批,，保障重大項目落地方面，堅持建設用地增量安排與存量消化相結合,，統(tǒng)籌確定,、下達和使用管理計劃指標。單獨選址項目和鄉(xiāng)村建設用地計劃由省級統(tǒng)籌,，城鎮(zhèn)批次建設用地計劃直接下達縣區(qū),。省級以上重大項目、重點民生項目及綠色礦山等重點支持類項目,，不與存量土地處置掛鉤,。提高建設用地審查審批質效，取消單獨選址項目市州審查環(huán)節(jié),，縣級直報省級審查審批,；除用地預審時不占用永久基本農田，用地報批時確實占用的項目外,，其他情形不再重新預審,；在可預見的情況下允許用地報批容缺受理，允許分期分段辦理農用地轉用和土地征收,。建立健全特定區(qū)域壓覆重要礦產資源“白名單”動態(tài)管理制度,，及時補充更新壓覆重要礦產資源數(shù)據(jù)庫,，對納入“白名單”區(qū)域的建設項目不再開展壓覆礦審查審批。

在加大礦產開發(fā),，促進資源優(yōu)勢轉化方面,，堅持急用先行，突出緊缺戰(zhàn)略性礦產,，以金,、銅、鎳,、鈷,、鎢、銻,、釩,、晶質石墨8種礦產資源為主攻方向，聚力實施礦產資源勘查,。引導大型礦山企業(yè)通過“就礦找礦”“攻深找盲”等方式,，開展深部及外圍找礦，提升礦山后備資源保障能力,。多渠道拓展出讓區(qū)塊來源,，建立并持續(xù)更新出讓區(qū)塊項目庫，開展礦業(yè)權常態(tài)化出讓,。公開出讓的礦業(yè)權,，新立登記時不再重復核查和信息公示；臨期礦業(yè)權按審批權限由登記機關按季度批量組織核查,；省級審批登記礦業(yè)權,，由縣級直接向省級上報核查結果,。

在嚴格耕地保護,，守牢糧食安全底線方面，改革耕地占補平衡管理方式,，將非農建設,、造林種樹、種果種茶等各類占用耕地行為統(tǒng)一納入耕地占補平衡管理,，確保耕地總量不減少,。拓展補充耕地來源，各類實施主體通過非耕地墾造,、恢復的耕地,，符合規(guī)定的均可作為補充耕地。優(yōu)先將鹽堿地等未利用地,、低效閑置建設用地以及適宜恢復為優(yōu)質耕地的園地,、林地,、草地等其他農用地統(tǒng)籌作為補充耕地來源。壓實市級黨委政府耕地保護主體責任,，探索建立“黃紅牌”警示制度,，對未完成年度耕地保護任務的，報請省委省政府約談相關市州黨委政府,。年度內市縣發(fā)生新增建設用地違法占用耕地問題的,，凍結相關市縣補充耕地指標；達到國家問責標準的,，提請省政府對相關市縣政府予以問責,，收回省政府授權委托審批事項。對于批而未供和閑置土地處置未按時間節(jié)點完成省級下達任務的市縣,，除國家,、省列重大項目和民生工程外，暫停建設用地報批,。

在整合資源數(shù)據(jù),，提升信息服務能力方面，加快建設北斗衛(wèi)星導航定位基準站點,，向各類經營主體無償提供更高精度,、更具現(xiàn)勢性的測繪基準服務，免除企業(yè)用戶GNSS靜態(tài)數(shù)據(jù)后處理費用,。扎實推進地形級實景三維甘肅和新一代甘肅省地理信息公共服務平臺建設,，打造更加翔實的三維時空基底，向社會公眾無償提供在線地圖,、成果目錄查詢,、標準地圖等地理信息公共服務。深化數(shù)字政府建設,，升級涉地涉礦智能審批系統(tǒng),，加大與“甘快辦”APP對接，建成土地出讓電子合同系統(tǒng),，推動政務事項從網上可辦向好辦易辦轉變,，最大限度利企便民。

蘭州日報社全媒體記者 馬艷玲 通訊員 伏黎明 劉小剛

責任編輯：王旭偉