文曲中心社區(qū)精心打造的社會綜合治理中心

前不久，由中國社區(qū)發(fā)展協(xié)會、人民日報社《民生周刊》雜志社聯(lián)合開展的“2023全國城鄉(xiāng)社區(qū)高質量發(fā)展典型案例征集活動”評選揭曉,，共有100個案例入選全國城鄉(xiāng)社區(qū)高質量發(fā)展典型案例，其中蘭州新區(qū)文曲中心社區(qū)報送的《打造黨建引領“四智一體”基層治理新路徑》成功入選,，也是全省唯一入選案例。

近年來,，蘭州新區(qū)西岔園區(qū)文曲中心社區(qū)按照“黨建引領,、文化聚力、智慧服務,、和諧共生”的思路,，堅持把“智慧+”作為創(chuàng)新基層治理的重點任務來抓，健全工作體系,，強化多元共治,，探索形成“智治理、智服務,、智媒體,、智公司”于一體的未來社區(qū)建設新路徑。

聚焦品牌創(chuàng)建

激活基層治理“紅色引擎”

文曲中心社區(qū)在“先鋒聯(lián)盟”黨建品牌統(tǒng)領下,，堅持“一社一品牌,、一社一特色”，秉承“聚是一團火,，散是滿天星”的理念,，精心打造文曲社區(qū)“繁星閃耀·先鋒聚力”和山字墩社區(qū)“烽燧傳情·星火聚力”黨建品牌。文曲社區(qū)“繁星閃耀·先鋒聚力”黨建品牌,，以繪就富有特色的文曲“黨建星座圖”為目標,，聚焦“整合職教資源,、完善治理體系,、弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)、突出黨建引領,、優(yōu)化營商環(huán)境,、繁榮文化實踐、凝聚工作力量”等任務，突出“文曲”黨建引領中心作用,，充分發(fā)揮社區(qū)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用以及黨員群體先鋒模范作用,，提高社區(qū)“自我管理、自我教育,、自我服務,、自我監(jiān)督”的能力水平，匯聚創(chuàng)新,、平安,、和諧、文曲,、誠信,、服務、文明“七星”閃耀的強大合力,。山字墩社區(qū)“烽燧傳情·星火聚力”黨建品牌,，將古代“烽燧”文化中傳遞信息的精髓運用到實際工作中，傾力打造黨情,、民情,、社情三個“烽燧”，以“烽燧”傳遞黨情,、民情,、社情，將黨的思想,、黨的溫暖通過“烽燧”傳遞到每個企事業(yè)單位,、每位轄區(qū)居民，與每名黨員,、每個“大黨委”成員單位共同打造共治共建共享美好家園,。

在智慧信息輸入端，打造完成集“數字街區(qū)運營指揮中心”“社會治安綜合治理中心”“智慧黨建管理服務中心”“城市服務管理指揮中心”“綜合應急管理指揮中心”于一體的綜合治理中心,，聚焦治理體系突破,，為構建共建共治共享治理格局提供堅實依托。進一步完善和拓展功能延伸,，統(tǒng)籌推進智慧平臺程序開發(fā),，優(yōu)化基礎信息智能收集更新、強化服務終端融合使用,。以當前存在的突出問題為抓手,，創(chuàng)新工作機制，不斷增強綜治中心實戰(zhàn)化應用功能,，推動城市管理,、命案預警、應急處置、政務服務能力再上新臺階,，形成可借鑒,、可復制、可推廣的創(chuàng)新經驗,。以無人機巡查,、大數據分析等技術手段作為輔助工具，對管理轄區(qū)亂象進行主動識別,。以環(huán)境衛(wèi)生,、應急突發(fā)事件等為重點，采取實時對講,、動態(tài)檢測等方式進行智能化管理,。

在智慧信息輸出端，建成投用全省首家社區(qū)數字媒體服務中心,，積極打造園區(qū)與院校,、小區(qū)、駐區(qū)單位等全覆蓋,、全鏈接的融媒體矩陣信息發(fā)布平臺,。探索“新聞+”運行模式，以“文曲微治”為新聞資訊集散樞紐,，從單純新聞宣傳向公共服務領域拓展,，從單向傳播向多元化互動傳播延伸，通過微信公眾號,、小程序或APP等多種形式,，鏈接醫(yī)療、出行,、住宿,、教育等各項民生服務入口，實現智能傳播,、政務服務,、政府數據公開、智慧城市建設等功能的有機融合,，把融媒體中心打造成“新聞+輿情”“新聞+政務”“新聞+服務”的信息服務綜合體,，用輿論力量助力問題解決，實現智慧治理的“信息輸出”,。

聚焦便民服務

筑牢基層治理“前沿陣地”

推進健全服務體系與滿足群眾多元需求精準對接,努力提高公共管理服務的便利性,。優(yōu)化社區(qū)綜合服務功能,拓展黨群服務中心的公共服務、便民服務,、志愿服務功能,依托商場,、超市,、便利店疊加政務服務功能,大力發(fā)展社區(qū)電商,、小區(qū)金融,、物業(yè)增值服務,方便群眾就近辦事。將社區(qū)資源轉化為成本優(yōu)勢,，讓利社區(qū)居民,。以積分超市、健身保健,、特長培訓,、社區(qū)食堂，醫(yī)療養(yǎng)老,、就業(yè)保障等為依托,，形成“有償+公益+無償”的多層次社區(qū)居民服務新格局。促進社區(qū)生活性服務業(yè)提檔升級,培育社區(qū)服務新業(yè)態(tài),、新模式,全力打造15分鐘社區(qū)生活服務圈,。結合駐區(qū)單位實際，圍繞民生建設中的突出問題,，梳理形成長（短）期服務項目,。依托共駐共建機制，成立“志愿服務聯(lián)盟”,，對轄區(qū)各社區(qū),、各單位志愿服務項目進行整合，以項目化推動志愿服務專業(yè)化,、常態(tài)化,。

聚焦市場運作

打造基層治理“示范樣本”

按照“政府主導、市場運作,、互利共贏”的原則,，組建文曲智慧社區(qū)服務有限公司。以現有綜治中心和數字媒體信息服務中心為依托,，集成整合行業(yè)系統(tǒng)軟件,，搭建統(tǒng)一智慧平臺，推動現有城市管理系統(tǒng)向大數據建設轉變,，實現民生服務“一網同享”體系,。

加快構建“街道-社區(qū)-網格-小區(qū)（網格細胞）”四級智能治理體系，開展社區(qū)基礎信息,、居民需求收集,、小區(qū)基礎信息庫、小區(qū)事務公示公開,、社區(qū)公共空間使用,、社區(qū)活動等多個智慧應用場景項目建設,，提升社區(qū)智慧化水平。在管理端,，打造區(qū),、街道、社區(qū)三級智慧社區(qū)管理大數據指揮平臺,，整合區(qū),、街道、社區(qū),、小區(qū)資源,，實現民生訴求的快速響應、社會風險隱患高效處置,。在居民端,，將社區(qū)服務場景統(tǒng)一到1個移動端，實行統(tǒng)一一套身份信息,、積分規(guī)則,、服務標準，實現社區(qū)政務服務,、社區(qū)議事,、社區(qū)資源共享等功能全覆蓋。

文曲中心社區(qū)智慧中心平臺運行以來,，已在疫情防控,、違章停車、門店經營,、流動攤販,、湖泊治理、垃圾分類,、小區(qū)消防等多個場景高效應用,，在基層人員減負、管理效率提升,、執(zhí)法人性化等方面取得顯著成效,。城市市容面貌較大改善，重點事項管控更加有效,，日常事務治理更加精細,，應急事件處置更加有力。無人機巡查主動發(fā)現事件占比達到25%以上,，網格員人員投入數量減少50%,，平均執(zhí)法時長縮短60%。

湖泊治理,、垃圾分類,、小區(qū)消防等多個場景高效應用,，在基層人員減負、管理效率提升,、執(zhí)法人性化等方面取得顯著成效,。城市市容面貌較大改善，重點事項管控更加有效,，日常事務治理更加精細,，應急事件處置更加有力,。無人機巡查主動發(fā)現事件占比達到25%以上,，網格員人員投入數量減少50%，平均執(zhí)法時長縮短60%,。

蘭州日報社全媒體記者 張建平 文/圖

責任編輯：王旭偉