■議論紛生 公益訴訟,,能否常態(tài)化?
近日,,全國(guó)首例室內(nèi)公共場(chǎng)所控?zé)煭h(huán)境公益訴訟案有了一審判決結(jié)果,,經(jīng)營(yíng)某商場(chǎng)的三被告公司被判賠償生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用,、服務(wù)功能損失費(fèi)用共計(jì)140萬(wàn)元,,并在國(guó)家級(jí)媒體及河北省省級(jí)媒體上公開(kāi)道歉,。
到底是怎么一回事呢?該訴訟由中國(guó)生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會(huì)與河南省新鄉(xiāng)市環(huán)保志愿者協(xié)會(huì)聯(lián)合提起,,以永旺夢(mèng)樂(lè)城(三河)商業(yè)管理有限公司,、永旺(中國(guó))投資有限公司、永旺夢(mèng)樂(lè)城(中國(guó))商業(yè)管理有限公司三公司為被告,。原告訴稱,2018年年初至今,,原告接到多位家長(zhǎng)投訴,,稱帶孩子到永旺夢(mèng)樂(lè)城河北燕郊兒童主題商場(chǎng)內(nèi)購(gòu)物和游玩過(guò)程中發(fā)現(xiàn),商場(chǎng)內(nèi)的幾十處母嬰室(兒童活動(dòng)室,、衛(wèi)生間,、洗手間)等指示標(biāo)識(shí)與吸煙室指示標(biāo)識(shí)在一起,而且多處母嬰室(兒童活動(dòng)室,、衛(wèi)生間,、洗手間)與吸煙室相鄰。導(dǎo)致吸煙室外未成年人和孕婦的身心健康均受到煙草煙霧的侵害,。
現(xiàn)在判決出來(lái)了,。小馬飛刀告訴各位,與以往相關(guān)訴訟活動(dòng)不同的是,,該案有兩大看點(diǎn):一是訴訟原告并非直接受煙草危害的公民個(gè)體,,而是以保護(hù)“綠色發(fā)展”為己任的獨(dú)立社會(huì)團(tuán)體法人;二是訴訟不是對(duì)公民個(gè)體健康權(quán)益保護(hù),,而是直指其對(duì)商場(chǎng)環(huán)境的污染和對(duì)不特定人群的健康侵權(quán),。本案中,,雖無(wú)明確的公眾身體受損害之事實(shí),但二手煙對(duì)公眾,,特別是對(duì)未成年人,、孕婦等特殊群體的身體健康會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重?fù)p害,是不爭(zhēng)的醫(yī)學(xué)結(jié)論和眾所周知的事實(shí),。經(jīng)營(yíng)該商場(chǎng)的三家公司違反法律規(guī)定設(shè)置室內(nèi)吸煙室,,客觀上縱容了公共場(chǎng)所室內(nèi)吸煙的行為,造成了室內(nèi)空氣質(zhì)量的損害,,同時(shí)造成對(duì)公眾健康的危害,,應(yīng)對(duì)損害結(jié)果和損害風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)侵權(quán)法律責(zé)任。
何為公益訴訟,,簡(jiǎn)言之,,就是對(duì)損害國(guó)家和社會(huì)公共利益的違法行為,由法律規(guī)定的國(guó)家機(jī)關(guān)或組織向人民法院提起訴訟,。相對(duì)于私益訴訟,,公益訴訟具有制止“公地悲劇”發(fā)生的重要作用。經(jīng)濟(jì)學(xué)界的“公地悲劇”之說(shuō)啟示我們,,缺乏保護(hù)的公共利益,,最易受到侵害。公益訴訟制度,,正是為了化解“公地悲劇”,,確保侵犯公共利益的非法行為都能受到應(yīng)有的追究。公益訴訟是對(duì)傳統(tǒng)“無(wú)利益即無(wú)訴權(quán)”理論的突破,。傳統(tǒng)的民事訴訟為了防止訴權(quán)濫用,,只有在與案件“有直接利害關(guān)系時(shí)”的情況下才有權(quán)提起訴訟,而且“一個(gè)人在戰(zhàn)斗”最多只能收獲“一個(gè)人的勝利”,。近年來(lái),,與消費(fèi)侵權(quán)有關(guān)的公共事件屢有發(fā)生。這些事件中,,受害者范圍大,、分布廣,按傳統(tǒng)模式,,單個(gè)消費(fèi)者訴訟維權(quán)比較困難,,有些受害者只好選擇忍氣吞聲。在質(zhì)量糾紛,、物業(yè)糾紛,、旅游服務(wù)糾紛等情況中,這樣的困境普遍存在,。
我們期待著可以提起公益訴訟的國(guó)家機(jī)關(guān)或組織勇于,、善于維護(hù)消費(fèi)者利益,,類似的公益訴訟能夠越來(lái)越多,越來(lái)越普遍,,并讓更多的消費(fèi)者越來(lái)越受益其中,。只有這樣,才能真正讓消費(fèi)民事公益訴訟成為消費(fèi)者維權(quán)的一柄利劍,,從制度上對(duì)侵犯消費(fèi)者權(quán)益的行為進(jìn)行遏制,,讓法律更好地為消費(fèi)者合法權(quán)益保駕護(hù)航。
小馬飛刀
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