■一針見血 重獎舉報人 構(gòu)建市場監(jiān)管新格局
最高獎勵100萬元,這個數(shù)目不小吧,。日前,,市場監(jiān)管總局、財政部聯(lián)合印發(fā)《市場監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報獎勵暫行辦法》,,并將于2021年12月1日正式施行,。《辦法》以重金鼓勵公眾舉報市場監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為,,每起案件的舉報獎勵金額最高可達(dá)100萬元,。需要強(qiáng)調(diào)的是,考慮到食品,、藥品等特殊領(lǐng)域?qū)I(yè)性,、技術(shù)性強(qiáng),重大違法行為常常更隱蔽和不易察覺,,還特別設(shè)置了“內(nèi)部舉報人獎勵條款”,。當(dāng)然,《辦法》同時也加強(qiáng)了對“假舉報”“濫舉報”等行為的監(jiān)督管理,,嚴(yán)肅規(guī)定舉報人偽造材料,、隱瞞事實、弄虛騙獎、誣告陷害等的后果及法律責(zé)任,。
有獎舉報不是什么新鮮事,,近年來,為了調(diào)動公眾舉報的熱情,,許多領(lǐng)域都推出了有獎舉報,。揆諸實際,只要真正實行的,,有效舉報都發(fā)揮出了積極效果,。但如此高的獎勵還比較少見。有評論指出,,此次出臺的《辦法》,,將有效激發(fā)社會監(jiān)督力量更積極地共同參與市場秩序監(jiān)管,值得肯定與期待,。想想也是,,我國市場主體多達(dá)1.44億戶,僅僅依靠監(jiān)管部門“管”與“罰”,,很難形成全面有效的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),。鼓勵更多的人站出來,是形成社會共治的關(guān)鍵,。有獎舉報,,必然可以提高監(jiān)管的效率、精準(zhǔn)性,,讓違法分子無處可逃,。特別是“內(nèi)部舉報人獎勵條款”,更具現(xiàn)實意義,。正所謂“堡壘最容易從內(nèi)部攻破”,,很多內(nèi)幕往往是消費者和監(jiān)管部門不了解的,只有內(nèi)部人士才能掌握一手的信息,,才有鑒別能力,。鼓勵更多了解內(nèi)幕的人士舉報企業(yè)不法行為,監(jiān)管成本更低,,監(jiān)管效果更好,可以幫助監(jiān)管部門及時發(fā)現(xiàn)違法行為,,精準(zhǔn)開展執(zhí)法活動。這類舉報人被形象地稱為“吹哨人”,,哨聲一響,,自己也容易暴露,進(jìn)而遭受打擊報復(fù),。要知道,,對舉報人的“保護(hù)”比“獎勵”顯得更為重要,,倘若舉報人的人身安全得不到應(yīng)有的保護(hù),獎勵的意義就會大打折扣,,舉報人即使得到了“重獎”,,可要是再遭遇到被舉報人的打擊報復(fù),其舉報的“成本”則遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是舉報獎勵所能夠彌補(bǔ)得過來的,,其舉報的積極性也會隨之一落千丈,。因此,“內(nèi)部舉報人獎勵條款”,,無疑為他們消除了舉報風(fēng)險,,解除了后顧之憂。
當(dāng)然,,要使《辦法》落到實處,,還有許多工作要做。比如在保護(hù)舉報人身份信息方面下功夫,;比如在創(chuàng)新舉報方式的基礎(chǔ)上,,簡化領(lǐng)獎程序與領(lǐng)獎方法,不一定非要舉報人到主管部門核實信息后面對面領(lǐng)獎,,可以采取匿名轉(zhuǎn)賬及代繳稅金等多種方式,,進(jìn)而讓“有獎舉報”實現(xiàn)真獎快獎。同時,,對那些向被舉報單位“通風(fēng)報信”或“泄露舉報人身份信息”的公職人員,,要按相關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)厲追責(zé)和懲戒。
小馬飛刀最后想說的是,,市民既然選擇舉報,無論與其個人利益是否直接相關(guān),,接到舉報的政府部門所要做的,,是按照舉報的線索去認(rèn)真調(diào)查處理,做到了就是盡職盡責(zé),,否則就是失職瀆職,。
小馬飛刀
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