國家統(tǒng)計局日前公布的數(shù)據(jù)顯示,，2022年,，全國人口減少85萬人,。這是61年來，中國首次出現(xiàn)人口負(fù)增長,。

曾幾何時，我國最不缺的就是人口,，“人口負(fù)增長”似乎遠(yuǎn)離我們十萬八千里,。其實，人口低增長已經(jīng)存續(xù)一段時間,。早在20世紀(jì)90年代初,，我國人口就進(jìn)入了公認(rèn)的低出生、低生育行列,，其時開始積累起人口負(fù)增長的勢能,。低生育背景下，人口之所以保持了正增長,，是因為人口正增長慣性作用使然,。2017年以來,，人口數(shù)量連續(xù)六年下降，人口出生率連續(xù)三年跌破10‰,，多數(shù)適齡結(jié)婚的年輕人的生育意愿在0-1孩之間徘徊,。去年7月，聯(lián)合國發(fā)布的《世界人口展望2022》報告提出,，中國最早可能在2023年出現(xiàn)人口負(fù)增長,。8月，國家衛(wèi)健委在《求是》雜志發(fā)文,，指出中國總?cè)丝谠鏊倜黠@放緩,，“十四五”期間將進(jìn)入負(fù)增長階段。人口負(fù)增長的新局面會對中國的經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,，必須盡早規(guī)劃,、積極應(yīng)對。誰也沒想到,，這一天會來的如此之快,。

人口是經(jīng)濟社會發(fā)展的第一要素。改革開放四十多年來,，我國經(jīng)濟社會之所以能取得舉世矚目成就,，“人口紅利”居功至偉。研究表明,，勞動力對我國經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到26%,。假如人口出現(xiàn)負(fù)增長，將對我國人口結(jié)構(gòu),、經(jīng)濟社會發(fā)展,、國防建設(shè)等帶來重大負(fù)面影響。

為什么人口出生率這么低,？兩年前,，有調(diào)查顯示，育齡婦女生育意愿繼續(xù)走低,，平均打算生育子女?dāng)?shù)為1.64個,，低于2017年的1.76個和2019年的1.73個，作為生育主體的“90后”,、“00后”僅為1.54個和1.48個,。經(jīng)濟負(fù)擔(dān)重、子女無人照料和女性對職業(yè)發(fā)展的擔(dān)憂等因素已經(jīng)成為制約生育的主要障礙,?？梢哉f，不想生育只是很多人面對巨大現(xiàn)實壓力而被動選擇的一種生活方式。

如何提升居民的生育意愿,，釋放生育潛力,，建立生育友好的文化氛圍和社會支持體系，破解年輕人“想生不敢生,，想要不敢要”的難題,，關(guān)鍵環(huán)節(jié)是要消除年輕人生育的壓力和對生育的擔(dān)憂，全面降低家庭養(yǎng)育負(fù)擔(dān),。生育,，一頭連著千家萬戶的民生幸福，一頭連著經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展,。中國的人口紅利基本已經(jīng)用完,，老齡化加劇，用工成本上升,，社會保障壓力大……要解決這些問題,，不能僅僅靠家庭自覺，還應(yīng)該制定更為完整的體制機制,。去年8月,，國家衛(wèi)生健康委、國家發(fā)展改革委等17部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實積極生育支持措施的指導(dǎo)意見》,，推出20項具體措施落實生育支持政策,。但是，所有積極生育措施對生育率的刺激作用不可能一蹴而就,，需要經(jīng)歷時間的考驗,，需要有足夠的耐心和信心。這就要求要持續(xù)打好政策“組合拳”,，在生育支持和家庭發(fā)展方面持續(xù)用力,，促進(jìn)生育政策與相關(guān)經(jīng)濟社會政策同向發(fā)力,，住房,、教育、醫(yī)療,、就業(yè),、稅收、社保等政策適當(dāng)向生育子女的家庭傾斜,，積極構(gòu)建生育成本合理分擔(dān)機制和生育友好的政策支持體系,，切實減輕家庭生育養(yǎng)育負(fù)擔(dān)，激發(fā)生育潛能,。

只有讓人們能生,、敢生、愿生、想生,，才能促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展,。

小馬飛刀

責(zé)任編輯：王旭偉