國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前公布的數(shù)據(jù)顯示，2022年,，全國(guó)人口減少85萬(wàn)人,。這是61年來(lái)，中國(guó)首次出現(xiàn)人口負(fù)增長(zhǎng),。

曾幾何時(shí),，我國(guó)最不缺的就是人口，“人口負(fù)增長(zhǎng)”似乎遠(yuǎn)離我們十萬(wàn)八千里。其實(shí),，人口低增長(zhǎng)已經(jīng)存續(xù)一段時(shí)間,。早在20世紀(jì)90年代初，我國(guó)人口就進(jìn)入了公認(rèn)的低出生,、低生育行列,，其時(shí)開(kāi)始積累起人口負(fù)增長(zhǎng)的勢(shì)能。低生育背景下,，人口之所以保持了正增長(zhǎng),，是因?yàn)槿丝谡鲩L(zhǎng)慣性作用使然。2017年以來(lái),，人口數(shù)量連續(xù)六年下降,，人口出生率連續(xù)三年跌破10‰，多數(shù)適齡結(jié)婚的年輕人的生育意愿在0-1孩之間徘徊,。去年7月,，聯(lián)合國(guó)發(fā)布的《世界人口展望2022》報(bào)告提出，中國(guó)最早可能在2023年出現(xiàn)人口負(fù)增長(zhǎng),。8月,，國(guó)家衛(wèi)健委在《求是》雜志發(fā)文，指出中國(guó)總?cè)丝谠鏊倜黠@放緩,，“十四五”期間將進(jìn)入負(fù)增長(zhǎng)階段,。人口負(fù)增長(zhǎng)的新局面會(huì)對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，必須盡早規(guī)劃,、積極應(yīng)對(duì),。誰(shuí)也沒(méi)想到，這一天會(huì)來(lái)的如此之快,。

人口是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一要素,。改革開(kāi)放四十多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)之所以能取得舉世矚目成就,，“人口紅利”居功至偉,。研究表明，勞動(dòng)力對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到26%,。假如人口出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),，將對(duì)我國(guó)人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、國(guó)防建設(shè)等帶來(lái)重大負(fù)面影響,。

為什么人口出生率這么低？?jī)赡昵?，有調(diào)查顯示，育齡婦女生育意愿繼續(xù)走低，平均打算生育子女?dāng)?shù)為1.64個(gè),，低于2017年的1.76個(gè)和2019年的1.73個(gè),，作為生育主體的“90后”、“00后”僅為1.54個(gè)和1.48個(gè),。經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重,、子女無(wú)人照料和女性對(duì)職業(yè)發(fā)展的擔(dān)憂(yōu)等因素已經(jīng)成為制約生育的主要障礙?？梢哉f(shuō),，不想生育只是很多人面對(duì)巨大現(xiàn)實(shí)壓力而被動(dòng)選擇的一種生活方式。

如何提升居民的生育意愿,，釋放生育潛力,，建立生育友好的文化氛圍和社會(huì)支持體系，破解年輕人“想生不敢生,，想要不敢要”的難題,，關(guān)鍵環(huán)節(jié)是要消除年輕人生育的壓力和對(duì)生育的擔(dān)憂(yōu)，全面降低家庭養(yǎng)育負(fù)擔(dān),。生育,，一頭連著千家萬(wàn)戶(hù)的民生幸福，一頭連著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展,。中國(guó)的人口紅利基本已經(jīng)用完,，老齡化加劇，用工成本上升,，社會(huì)保障壓力大……要解決這些問(wèn)題,，不能僅僅靠家庭自覺(jué)，還應(yīng)該制定更為完整的體制機(jī)制,。去年8月,，國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家發(fā)展改革委等17部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)積極生育支持措施的指導(dǎo)意見(jiàn)》,，推出20項(xiàng)具體措施落實(shí)生育支持政策,。但是，所有積極生育措施對(duì)生育率的刺激作用不可能一蹴而就,，需要經(jīng)歷時(shí)間的考驗(yàn),，需要有足夠的耐心和信心。這就要求要持續(xù)打好政策“組合拳”,，在生育支持和家庭發(fā)展方面持續(xù)用力,，促進(jìn)生育政策與相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策同向發(fā)力，住房,、教育,、醫(yī)療、就業(yè)、稅收,、社保等政策適當(dāng)向生育子女的家庭傾斜,，積極構(gòu)建生育成本合理分擔(dān)機(jī)制和生育友好的政策支持體系，切實(shí)減輕家庭生育養(yǎng)育負(fù)擔(dān),，激發(fā)生育潛能,。

只有讓人們能生、敢生,、愿生,、想生，才能促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展,。

小馬飛刀

責(zé)任編輯：王旭偉