近日，上海某小區(qū)12000多戶居民獲知一個好消息：該小區(qū)前一任物業(yè)公司,，需要在法院判決生效之日起十日內(nèi)向小區(qū)全體業(yè)主返還過去20年間多項費(fèi)用結(jié)余4000余萬元,。

新聞中說，該小區(qū)是上海內(nèi)環(huán)以內(nèi)最大小區(qū),，此超級大盤業(yè)委會堪稱上?！白钆I(yè)委會”。其牛就牛在,，不僅炒掉了管理小區(qū)長達(dá)20年的物業(yè)公司,，還請來專業(yè)律師團(tuán)隊和審計團(tuán)隊，全面審計過去20年賬目,，向法院申請調(diào)查令,，倒查20年的公共水電及停車費(fèi)，最終獲得有利證據(jù),，法院判決前物業(yè)公司返還全體業(yè)主4000余萬元,，這其中包括物業(yè)管理費(fèi)擅自列支1500萬元；地下車庫停車管理費(fèi)用虛報250萬元,；小區(qū)公共收益中2000萬元被侵占,；新增劃線車位收入中應(yīng)屬車位產(chǎn)權(quán)人的結(jié)余是250萬元……

又是別人家的業(yè)委會。

作為規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理的自治組織,，小區(qū)業(yè)委會被寄予厚望,。業(yè)主可以通過業(yè)委會與物業(yè)管理公司談判、博弈,，監(jiān)督物業(yè)公司在管理和服務(wù)上更加精細(xì),、更加合乎業(yè)主的期望，避免在物業(yè)管理中出現(xiàn)一些霸凌行為,。政府部門可以通過業(yè)委會這個平臺提升社區(qū)管理服務(wù)水平,，進(jìn)而建立和諧的鄰里關(guān)系，避免因為業(yè)主之間,、業(yè)主和物業(yè)公司之間累積矛盾,，影響社會穩(wěn)定。但是,，在一些地方,，這些往往只是美好的愿望。業(yè)主們想要成立業(yè)委會往往會遇到“九九八十一難”,，籌備難,、成立難、履職難……更為可怕的是,，即使是公開公平選出的業(yè)委會,其運(yùn)行過程中仍然問題多多,可能形同虛設(shè)發(fā)揮不出應(yīng)有的作用,可能無視集體意見私作決定,甚至與物業(yè)“搭伙”侵蝕業(yè)主們的公共事務(wù)管理權(quán),損害業(yè)主共有財產(chǎn),，這樣的新聞并不少見。

業(yè)委會運(yùn)行中的種種不規(guī)范問題,與各種相應(yīng)機(jī)制的缺失不無關(guān)系,。比如業(yè)委會的法律地位缺失就是一大問題,。從物業(yè)管理條例到民法典,對于業(yè)委會的法律地位都沒有明確的規(guī)定。雖然物業(yè)管理條例中規(guī)定,業(yè)委會委員應(yīng)當(dāng)由熱心公益事業(yè),、責(zé)任心強(qiáng),、具有一定組織能力的業(yè)主擔(dān)任,但這都是基于道德層面的要求,而非剛性的措施。再比如,，盡管相關(guān)法律規(guī)定,業(yè)委會應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)部門的監(jiān)督和指導(dǎo),但并沒有賦予有關(guān)部門制約業(yè)委會的實(shí)質(zhì)辦法,。即便是房地產(chǎn)行政主管部門,也只能在業(yè)委會作出違反法律、法規(guī)的決定時,責(zé)令其限期改正或者撤銷其決定,并通告全體業(yè)主,。也就是說,除了業(yè)主大會外,沒有其他組織能夠更換或者罷免業(yè)委會,。

要想解決這些問題，一方面,，要在法律法規(guī)中進(jìn)一步明確細(xì)化業(yè)委會的職權(quán)范圍,，讓業(yè)委會在籌備、選舉,、履職等各個操作環(huán)節(jié)有章可循,，讓街道、社區(qū)在監(jiān)督指導(dǎo)業(yè)委會工作的過程中有法可依,。同時可以考慮可將業(yè)委會的成立納入基層政府及管理部門的考核指標(biāo),，以多元考評手段為抓手，鼓勵各級政府,、各部門在職權(quán)范圍內(nèi)積極作為,，而非不作為或亂作為。

當(dāng)然，對于業(yè)主來說,，更要提高參與社區(qū)公共事務(wù)的積極性,，如果平時什么都不聞不問，不僅自身的權(quán)益難以保障,，也可能對其他業(yè)主履行權(quán)利造成阻礙,。自己不爭氣，誰也沒辦法,。

小馬飛刀

責(zé)任編輯：王旭偉