社會救助是國家與社會面對社會弱勢群體提供款物接濟和扶助，以維持其基本生活需求的各種措施,。社會救助對于實現(xiàn)社會公平,，維護社會穩(wěn)定有非常重要的作用。隨著分層分類,、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的中國特色社會救助體系基本建成,，我國民生兜底保障安全網(wǎng)越織越牢，保障政策日趨精細化、精準化,。為更好匯聚救助資源與救助力量,，各地積極開展社會救助改革創(chuàng)新，通過信息化,、貼心化與動態(tài)化等舉措,，及時精準全面地對困難群體進行救助，兜底兜牢了民生保障,，為我國的社會救助體系建設(shè)注入了新動力,。

社會救助信息化是基礎(chǔ)。近年來,，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展,，隨著大數(shù)據(jù)平臺的建立，為社會救助提供了強有力的技術(shù)和信息支撐,。各地持續(xù)深入推進社會救助信息化建設(shè),，通過建立多維度綜合評估模型，破解救助對象發(fā)現(xiàn)難,、認定不精準,、救助服務(wù)供給與需求信息不對等等難題。一段時間以來,，雖然各個部門也強化了信息化建設(shè),，但由于缺乏部門之間的信息共享，導(dǎo)致在社會救助過程中存在偏差,，導(dǎo)致救助不能做到精準及時,，為了打破這種信息壁壘，各地采取務(wù)實舉措,，通過打通殘聯(lián),、醫(yī)保、民政,、衛(wèi)健等部門幫扶人員的信息數(shù)據(jù),，形成低收入家庭信息數(shù)據(jù)庫，并在此基礎(chǔ)上綜合年齡結(jié)構(gòu),、經(jīng)濟狀況,、健康狀況等多維度建立監(jiān)測預(yù)警機制，一旦達到預(yù)警分值,，疑似困難家庭就會被系統(tǒng)篩選出來,，同時通過基層工作人員的入戶核查，進一步判斷家庭困難程度,、致困原因等,，通過全面分析困難家庭的救助需求,，更加全面及時精準地進行社會救助。

社會救助貼心化是重點,。對于困難群體的社會救助,，必須要把牢審核關(guān)，把有效的救助資源和救助力量用到真正需要幫扶的人身上,，但由于相關(guān)的審核資料比較繁瑣,，如何更好地簡化手續(xù)，讓社會救助的通道更加順暢,，這是各級民政部門的一道必答題,。一些地方結(jié)合實際，積極探索創(chuàng)新,，推行社會救助證明事項告知承諾制,，對于符合條件的困難群眾，可以通過這一制度審核確認為低保,、臨時救助對象,，簡化辦理流程，實施緊急救助,。近年來,，一些地方出臺社會救助申報承諾及失信懲戒試點工作方案，對辦理低保的誠信申請人可免除相關(guān)證明材料,，并將申請人承諾信息上傳至全國信用信息共享平臺,。通過建立“明白告知—誠信申報—守信激勵—失信懲戒”的管理閉環(huán)，大大提高了辦理效率,，并逐步形成申請人誠信申報,、審批人員事后監(jiān)管、失信申報依法撤銷,、信用管理聯(lián)合懲戒的管理模式。

社會救助動態(tài)化是關(guān)鍵,。近年來,，各地扎實推進社會救助改革創(chuàng)新，以更有溫度,、更及時的救助服務(wù),，讓社會救助更便民、更暖心,。尤其是通過大數(shù)據(jù)助力紓困解難,，對臨時救助對象實施緊急救助等，讓社會救助更精準,、更高效,。不少地區(qū)逐步完善低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺,，通過線下主動發(fā)現(xiàn)和大數(shù)據(jù)匹配，將需要救助幫扶的低收入困難群眾納入監(jiān)測范圍,。各地的創(chuàng)新舉措與做法不僅提高了救助效率和服務(wù)質(zhì)量,，也讓社會救助主動發(fā)現(xiàn)機制更加健全。對于各地區(qū)各部門而言,，社會救助是一項長期持續(xù)的工作,，本身就是一個動態(tài)變化的過程，要持續(xù)細化改革完善社會救助制度的各項政策措施,，拓展全國低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺應(yīng)用,，實現(xiàn)與相關(guān)部門常態(tài)化數(shù)據(jù)共享。要加強急難社會救助,，落實“先行救助”等政策,，提高制度可及性和救助時效性。要進一步規(guī)范優(yōu)化低保,、特困審核確認程序,，并適度擴大救助范圍。

蒲都文

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