在“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要草案中,，“形成強大國內(nèi)市場 構(gòu)建新發(fā)展格局”單獨成篇,。

面向未來，大棋局中如何精準落子,？全國兩會期間,，代表委員圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局暢所欲言,。

發(fā)力點一：用高質(zhì)量供給創(chuàng)造新需求

導航、儀表盤等信息，可以直接投射在擋風玻璃上——這不是科幻場景,，而是福耀玻璃運用科技創(chuàng)新,，不斷拓展“一塊玻璃”的應用邊界。

“以創(chuàng)新驅(qū)動,、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求”,，規(guī)劃綱要草案精確點出創(chuàng)新與消費需求的關(guān)系。

需求牽引供給,、供給創(chuàng)造需求,。創(chuàng)新既是新發(fā)展理念的內(nèi)在要求，也是經(jīng)濟循環(huán)的加速器,。

福耀集團副董事長曹暉委員說,，2020年，企業(yè)一如既往加大科研投入,，以創(chuàng)新產(chǎn)品引領(lǐng)市場,，全球市場占有率持續(xù)提升。

“提升供給體系適配性”“持續(xù)擴大優(yōu)質(zhì)消費品,、中高端產(chǎn)品供給和教育,、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務供給” ……規(guī)劃綱要草案中,，對高質(zhì)量供給的重視貫穿始終,。

隨著我國逐步進入老齡化社會，百姓對于高質(zhì)量養(yǎng)老服務的需求日益強烈,。正榮集團董事局主席歐宗榮委員說,，我國90%以上的老人居家養(yǎng)老。完善居家社區(qū)養(yǎng)老體系,，一方面要放寬市場準入,，鼓勵社會力量參與社區(qū)養(yǎng)老服務；另一方面要充分發(fā)揮物業(yè)企業(yè)的優(yōu)勢,，借助大數(shù)據(jù),、人工智能等科技手段，增加養(yǎng)老服務有效供給,。

自主品牌,，在高質(zhì)量供給中要發(fā)揮關(guān)鍵作用。海爾集團總裁周云杰代表表示,，我國醫(yī)療器械市場約占全球20%的份額,。在健康中國行動指引下，建議加速相關(guān)專項規(guī)劃的實施,，擴大國產(chǎn)醫(yī)療器械的應用推廣,。

發(fā)力點二：促進資源要素順暢流動

新發(fā)展格局強調(diào)以國內(nèi)大循環(huán)為主體。國家發(fā)展改革委主任何立峰說，構(gòu)建新發(fā)展格局,，是以全國統(tǒng)一大市場為基礎的國內(nèi)大循環(huán),，不是各地的自我小循環(huán)，更不能搞成地區(qū)封鎖,。

循環(huán)之要,，在于暢通,。完整的國內(nèi)大循環(huán),，涉及生產(chǎn)、分配,、流通,、消費各環(huán)節(jié)。根據(jù)規(guī)劃綱要草案,，要破除制約要素合理流動的堵點,，從源頭上暢通國民經(jīng)濟循環(huán)。

錢,，要直達實體經(jīng)濟,。規(guī)劃綱要草案提出，提高金融服務實體經(jīng)濟能力,。申萬宏源證券研究所首席經(jīng)濟學家楊成長委員建議,，發(fā)揮地方政府、證券公司及商業(yè)銀行的合力,，創(chuàng)新對中小企業(yè)的融資服務方式,，讓更多企業(yè)享受到資本市場服務。

人,，要提高職業(yè)技能,。規(guī)劃綱要草案提出，形成人力資本提升和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級良性循環(huán),。南京市政協(xié)主席劉以安委員認為,，吸引更多優(yōu)秀的學生就讀職業(yè)教育，關(guān)鍵要打通學歷瓶頸,?！敖ㄗh進一步探索完善中職、高職,、應用型本科,、工程碩士相銜接的一體化育人模式，打破職業(yè)教育的‘天花板’,?！?/p>

物，要提升流通效率。上海港國際客運中心總經(jīng)理徐玨慧代表所在的長三角地區(qū),，正在推進一體化發(fā)展,，建設交通設施“一張網(wǎng)”。

“長三角各省市間內(nèi)河航道深度,、寬度和橋梁凈空標準不一致,，外貿(mào)集裝箱主要還是走公路運輸?！?瞄準流通體系堵點,，徐玨慧代表建議加強跨省市航道建設標準的協(xié)同，打造更具綜合效益的河海直達通道,。

發(fā)力點三：協(xié)同進口出口走向貿(mào)易強國

厄瓜多爾海鮮,、烏克蘭葵花籽油……承接進博會溢出效應，上海虹橋進口商品展示交易中心已引進70多個國家和地區(qū)的2000多個品牌,。兩會前夕,，《虹橋國際開放樞紐建設總體方案》印發(fā)，虹橋?qū)⒔ㄔO進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū),。

規(guī)劃綱要草案提出,，立足國內(nèi)大循環(huán)，協(xié)同推進強大國內(nèi)市場和貿(mào)易強國建設,。貿(mào)易強國的標志之一,，就是進出口協(xié)同發(fā)展。

“推進同線同標同質(zhì)”“降低進口關(guān)稅和制度性成本”“辦好中國國際進口博覽會,、中國進出口商品交易會,、中國國際服務貿(mào)易交易會等展會”……一系列扎實的舉措，彰顯了我國走向貿(mào)易強國的決心,。

“推進內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品‘三同’,，需要相關(guān)部門圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)型難點痛點，從監(jiān)管體制,、質(zhì)量標準等多方面幫助銜接,，形成良性循環(huán)?！眹涂毓杉瘓F董事長陳乃科代表說,。

發(fā)力點四：以高水平開放塑造合作競爭新優(yōu)勢

兩會前夕，這樣一份數(shù)據(jù)令人振奮：2020年,，海南自貿(mào)港建設總體方案發(fā)布,，海南當年新設市場主體31萬余戶，同比增長30.9％,。

規(guī)劃綱要草案提到,，堅持引進來和走出去并重,，以高水平雙向投資高效利用全球資源要素和市場空間。

從北京到海南,，從沿海到內(nèi)陸,，從自貿(mào)區(qū)到自貿(mào)港，促進國內(nèi)國際雙循環(huán),，我國不斷布局高水平開放的新載體,，加快培育參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。

商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院院長顧學明委員表示,，“十四五”期間,，我國要推動制造業(yè)與服務業(yè)協(xié)同開放，促進中西部和沿邊地區(qū)開發(fā)開放,，高質(zhì)量建設自貿(mào)區(qū),、自貿(mào)港,，吸引更多優(yōu)質(zhì)資源要素參與到雙循環(huán)中,。

高水平開放，必須對標國際最高標準,、最好水平,。上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)黨工委書記朱芝松代表說：“臨港要為國家推動高水平自貿(mào)協(xié)定和投資協(xié)定談判進行壓力測試?！?/p>

兩會期間,，國家發(fā)展改革委相關(guān)負責人表示，穩(wěn)步推進海南自貿(mào)港建設,，力爭到2025年有新的重大進展,。及時總結(jié)以上海自貿(mào)區(qū)為代表的國家對外開放平臺的經(jīng)驗、做法,，推動全國開放躍上更高水平,。

發(fā)力點五：加快培育完整內(nèi)需體系

從快遞年貨、年夜飯外賣到“云逛街”,，今年春節(jié),，非接觸式的新型消費持續(xù)提質(zhì)擴容，成為節(jié)日經(jīng)濟的一抹亮色,。

規(guī)劃綱要草案提到,，深入實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用,。培育新型消費,、發(fā)展服務消費……這些未來的消費增長點，同樣是發(fā)展的重點,。

優(yōu)質(zhì)生鮮產(chǎn)品的消費,，是近年來內(nèi)需市場的一大亮點,。均瑤集團董事長王均金委員說，一方面要鼓勵農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)建區(qū)域品牌,，另一方面要通過農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、數(shù)字化建設，建立可溯源,、可定制的農(nóng)產(chǎn)品體系,，讓消費者買得放心。

規(guī)劃綱要草案還強調(diào)了投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用,。新型基礎設施等,，將成為未來投資的重點。

“5G是新基建的‘領(lǐng)頭羊’,?！?重慶市大數(shù)據(jù)應用發(fā)展管理局副局長楊帆說，今年重慶計劃新建5G基站超2萬個,，累計建成約7萬個,，圍繞智慧交通、智慧醫(yī)療等場景,，組織實施一批5G融合應用示范項目,。

把握擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，形成強大國內(nèi)市場,?！笆奈濉遍_局之年，構(gòu)建新發(fā)展格局,，正在迎來扎實有力的起步,。

□新華社北京3月7日電