良好的營商環(huán)境離不開司法的保障,，人民法院作為國家審判機關(guān),，既是踐行法治的主力軍，又是推進法治的主陣地,，在優(yōu)化法治化營商環(huán)境方面責(zé)無旁貸,。近年來,，蘭州鐵路運輸中級人民法院充分發(fā)揮審判職能作用，緊緊錨定高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)發(fā)力,，打造優(yōu)化營商環(huán)境“五項機制”,，著力構(gòu)建法治化營商環(huán)境工作新格局，確保各項工作落地,、落細,、落實，為企業(yè)保駕護航,，助力振興經(jīng)濟發(fā)展,。

完善多元解紛機制

推進涉企案件訴源治理

蘭鐵中院堅持把非訴糾紛解決機制挺在前面，進一步優(yōu)化多元矛盾糾紛解決機制,，深入分析受理的涉企案件情況,，全面查找企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中面臨的法律風(fēng)險，出臺《民營企業(yè)常見法律風(fēng)險防范指引手冊》,，幫助企業(yè)提高依法經(jīng)營管理水平,，規(guī)避法律風(fēng)險，實現(xiàn)涉企糾紛源頭預(yù)防,。同時強化訴源預(yù)防治理,、前端化解、關(guān)口把控,，深化與行政機關(guān),、涉鐵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會的溝通協(xié)調(diào),，健全訴調(diào)對接工作機制,，推動“訴前調(diào)解+司法確認”等機制在程序安排、效力確認,、法律指導(dǎo)等方面有機銜接,，促進涉企案件訴源治理，推進多元解紛機制升級完善,，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

優(yōu)化案件繁簡分流機制

助力涉企案件快審快結(jié)

以優(yōu)化涉企案件入口環(huán)境為出發(fā)點,，蘭鐵中院以建立立案,、審前、審判階段分層識別體系為思路，出臺《蘭州鐵路運輸中級人民法院關(guān)于推進案件繁簡分流調(diào)解速裁進一步優(yōu)化司法資源配置實施辦法（試行）》和《蘭州鐵路運輸中級人民法院一審行政案件繁簡分流實施細則》,，按照“當繁則繁,、宜簡則簡、難案精審,、簡案快審”的原則,，確定簡易案件與疑難復(fù)雜案件的分類標準，建立了以系統(tǒng)自動甄別為主,，人工分流為輔的繁簡分流機制,，確保分流結(jié)果的準確性，通過規(guī)范完善不同程序之間的轉(zhuǎn)換銜接,，真正做到繁簡得當,，從而實現(xiàn)科學(xué)調(diào)配和高效運用審判資源，提升案件程序效能,，以較小的司法成本取得較好的法律效果,，為實現(xiàn)涉企簡案快審、繁案精審打通一條合理,、高效的路徑,，推動涉企案件的及時處理。

創(chuàng)新執(zhí)行信訪公開機制

實現(xiàn)執(zhí)行信訪案件零增長

以提高信訪案件處理質(zhì)效,，高效維護信訪人合法權(quán)益為目標,，蘭鐵中院按照“快、嚴,、緊,、實”四字要求，梳理執(zhí)行信訪工作的特點與規(guī)律,，制定《蘭州鐵路運輸中級法院執(zhí)行信訪公開制度》,，明確執(zhí)行信訪流程節(jié)點，即時錄入,、快速督辦,、及時反饋、高效化解信訪案件,。同時執(zhí)行指揮中心對涉執(zhí)信訪案件統(tǒng)一管理,、動態(tài)跟蹤、實時分析與立體考核,，本著“著眼于預(yù)防,，著重于化解，著力于管理”的執(zhí)行服務(wù)理念,，規(guī)范執(zhí)行行為,，核查訴求虛實,、開展釋法明理、注重案件回訪,、確保執(zhí)行實效,，督促制定財產(chǎn)處置方案，采取財產(chǎn)變現(xiàn)措施,，引導(dǎo)和解決案件,，最大程度推進案件辦理，實現(xiàn)了兩級法院執(zhí)行信訪案件的零增長,。

強化案件流程管理機制

提升涉企案件辦案效率

加強涉企案件的流程管理,，蘭鐵中院有效促進規(guī)范司法，出臺《蘭州鐵路運輸中級人民法院案件流程管理暫行規(guī)定》,，形成了從立案到歸檔全程跟蹤,、督辦、警示的管理制度和各環(huán)節(jié),、各程序,、各節(jié)點之間相互銜接、相互制約,、環(huán)環(huán)相扣的流程鏈條,。制定《蘭州鐵路運輸中級人民法院立案工作規(guī)則》《蘭州鐵路運輸中級人民法院隨機分案規(guī)則（試行）》，確保員額法官全員參與隨機分案,，院庭長實行按比例辦案,，取消院庭長審批案件的節(jié)點管理權(quán)限，減少案件審批流程,，簡化裁判文書簽發(fā)環(huán)節(jié),，做到誰主辦誰簽發(fā)，案件審限明顯縮短,，辦案效率明顯提升,，進一步保障涉企案件的辦結(jié)效率。

落實法官績效考評機制

督促涉企案件質(zhì)量再提升

為全面落實司法責(zé)任制,，蘭鐵中院出臺《蘭州鐵路運輸中級人民法院部門及工作人員考核辦法（試行）》,，建立目標明確、導(dǎo)向鮮明的績效考核管理機制,，把審判執(zhí)行工作情況作為考核法官,、法官助理和書記員工作績效的主要標準，把結(jié)案率,、調(diào)撤率,、簡易程序適用率、息訴服判率,、結(jié)案均衡度,、內(nèi)外部評價作為檢驗執(zhí)法辦案人員的重要標尺,，引導(dǎo)法官樹立正確的績效觀，注重審判的質(zhì)量,、效率、效果,，對考評結(jié)果予以排名通報,，作為評先選優(yōu)、晉級晉職的主要依據(jù),，真正讓干警樹牢“人人都是營商環(huán)境,，案案都是營商環(huán)境，事事關(guān)乎營商環(huán)境”理念,，激發(fā)干警工作活力,，有效提高涉企案件質(zhì)量。

蘭州日報社全媒體記者 張爍