新華社北京8月11日電 當(dāng)前,，為加大保障性住房建設(shè)和供給,，滿足工薪群體剛性住房需求,，各地正加緊籌建配售型和配租型保障性住房。深圳,、廣州,、西安、杭州等城市已開工建設(shè)一批配售型保障性住房項(xiàng)目,。福州,、鄭州已啟動當(dāng)?shù)厥着涫坌捅Ｕ闲宰》康纳曩徟涫酃ぷ鳌Ｗ》砍青l(xiāng)建設(shè)部數(shù)據(jù)顯示,，截至6月底,，全國已建設(shè)籌集保障性住房112.8萬套（間），占年度計(jì)劃170.4萬套（間）的66.2%,，完成投資1183億元,。業(yè)內(nèi)人士建議,，未來保障房建設(shè)仍需加強(qiáng)政策引導(dǎo)、推動資金平衡,、強(qiáng)化后端管理,。

拓寬籌集渠道、惠及更廣人群

走進(jìn)杭州市拱墅區(qū)桃源單元配售型保障性住房項(xiàng)目的施工現(xiàn)場,，工人正在如火如荼地推進(jìn)建設(shè),。作為杭州已開工建設(shè)的配售型保障性住房項(xiàng)目中規(guī)模最大的一個，該項(xiàng)目含12棟17層高層住宅和沿街2層裙房,，共1120戶,，計(jì)劃于2027年下半年竣工。

當(dāng)前,，各地加快出臺有關(guān)實(shí)施意見和配套政策,，并在保障用地供給、加快項(xiàng)目落地等方面取得積極進(jìn)展,。為提高土地資源集約利用效率,，多地采取地鐵上蓋等方式對土地進(jìn)行復(fù)合利用，拓寬保障房籌集渠道,。

今年5月,，杭州市住保房管部門出臺《關(guān)于多渠道籌集發(fā)展保障性租賃住房的通知》,，鼓勵通過綜合開發(fā)利用地鐵TOD上蓋物業(yè)和公交場站等多種渠道籌集發(fā)展保障性租賃住房,。目前，杭州市首個地鐵TOD項(xiàng)目已完成供地并取得施工許可證,。杭州計(jì)劃2024至2026年建設(shè)4個公交場站,、13個地鐵TOD復(fù)合保障性租賃住房項(xiàng)目，預(yù)計(jì)可建設(shè)保障性租賃住房1.5萬套,。

深圳在復(fù)合利用土地拓寬保障房籌集渠道上起步較早,。截至目前，深圳地鐵車輛段上蓋項(xiàng)目已建成和悅居,、朗麓家園等保障房項(xiàng)目2.3萬套,，在建項(xiàng)目1.9萬套，有效提升保障房供應(yīng)量,。

隨著房源不斷增加,，保障房覆蓋面也在不斷拓展，惠及更多群體,。山西太原有面向餐飲工作人員等第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)人員群體的育翠公寓,；浙江杭州有面向藍(lán)領(lǐng)工人群體的錢塘藍(lán)領(lǐng)公寓；深圳有定向配租給公交司機(jī),、環(huán)衛(wèi)工人的公租房……

在深圳從事公交司機(jī)工作19年的李寧兵2020年初搬進(jìn)了位于龍海家園的一套面積約44平方米,、月租926元的公租房,，其女2021年就近入讀龍海家園配套的前海港灣小學(xué)?！耙郧拔覀冏≡诔侵写宓囊粋€20多平方米的大單間里,，月租還要1350元?！崩顚幈f,。截至2024年7月底，深圳已面向地鐵公交企業(yè)員工配租5690套保障房,。

以需定建,、存量轉(zhuǎn)化、協(xié)同規(guī)劃

為提升保障房籌建進(jìn)度和出租出售率,，各地探索多種創(chuàng)新做法,。

——以需定建、以人定房,，合理確定供給規(guī)模,。杭州市住房保障服務(wù)中心副主任楊驥介紹，該中心對接市數(shù)據(jù)資源局,，對戶籍人口,、無房人群、人才群體等6個維度的數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)摸底,，測算出潛在購房人群規(guī)模,。“在此基礎(chǔ)上,，統(tǒng)籌考慮住房市場總體供應(yīng)情況,，以需定建，科學(xué)合理確定供給規(guī)模,?！?/p>

福州2023年10月按照“以需定建”原則組織開展了全市保障性住房需求調(diào)查摸底工作。重慶按照“以人定房,、精準(zhǔn)匹配”原則,，打通公租房和保障性租賃住房的使用通道，已累計(jì)盤活26個公租房項(xiàng)目,，共7.2萬套,。

——存量轉(zhuǎn)化，提升閑置物業(yè)使用率,。多地開展非居住房屋改建為保障房,、國企收購商品房用作保障房等工作，推動保障房擴(kuò)源,。

深圳首個非居改保項(xiàng)目“環(huán)水泊寓”于2023年7月投入運(yùn)營,。通過9個月的改造,，南山水務(wù)大樓變身為有204套（間）房源的保租房項(xiàng)目。重慶已啟動實(shí)施180個非居改保項(xiàng)目,，涉及4.7萬套（間）,，如渝中區(qū)“龍湖冠寓解放碑店”，將商業(yè)辦公樓宇改造成490間保租房,。杭州亞運(yùn)村媒體村賽后蝶變?yōu)槿瞬艑ｍ?xiàng)租賃住房“寧巢·美地公寓”,，今年3月起面向人才群體配租，提供3746套保障房,。

——協(xié)同規(guī)劃,，促進(jìn)產(chǎn)城融合、職住平衡,?！膀T自行車10分鐘就到公司了，太方便了,?！痹谏钲趧偣ぷ鲀赡甑念伬桧到衲昴瓿醢徇M(jìn)了公司附近一套35平方米的保障房。記者走訪看到,，多地保障房建設(shè)呈現(xiàn)重點(diǎn)圍繞軌道交通站點(diǎn)和商業(yè)商務(wù)區(qū),、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、校區(qū)“一點(diǎn)三區(qū)”進(jìn)行空間布局的特點(diǎn),。

推動政策,、資金、管理形成合力

業(yè)內(nèi)專家和從業(yè)者建議,，在保障房建設(shè),、運(yùn)營等方面,，仍需平衡好政府與市場,、增量開發(fā)與存量盤活等關(guān)系。圍繞保障房建多少,、怎么建,、怎么管等一系列問題，因地制宜,、深化創(chuàng)新,，推動政策、資金,、管理形成合力,。

——加強(qiáng)政策引導(dǎo)。記者了解到,，在保障房體系調(diào)整的過程中,，地方上存在一定的政策轉(zhuǎn)換銜接難度,。浙商發(fā)展研究院副院長黃勇建議，對于配售型保障性住房這一新興事物,，相關(guān)主管部門需針對具體問題深化研究,，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，并明確各地因地制宜的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),、政策,，有效推動地方開展各項(xiàng)相關(guān)工作。

——推動資金平衡,。廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認(rèn)為,，建房、收房,、售房,、回購各環(huán)節(jié)，都考驗(yàn)國企的資金平衡能力,。應(yīng)摸清需求,，以需定供，同時用好保障性住房再貸款等金融政策,，加快政策落地見效,。

——加強(qiáng)后端管理。上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴(yán)躍進(jìn)表示,，當(dāng)前保障房存在重前端建設(shè),、輕后端管理問題，隨著保障房總量不斷攀升,，需完善后端管理建設(shè),，推動租金調(diào)整、房源調(diào)換,、退出回購等相關(guān)細(xì)則加快落地,，推動社會形成保障房管理共識。

記者 趙瑞希 林光耀 周凱

責(zé)任編輯：鐘磊