勁帆歸海澳,,門迎萬里風(fēng) ——澳門特色“一國兩制”成功實(shí)踐紀(jì)事
海風(fēng)縈繞過中國南海之濱一座座嶄新的城市高塔,,輕拂澳門碎石路上的每一道溝褶,如時(shí)光展開繾綣畫卷,。
1999年12月20日,,中國政府恢復(fù)對(duì)澳門行使主權(quán),,“孤苦亡告,,眷懷祖國”的游子終于回到母親懷抱,。那是刷新中華民族歷史的高光時(shí)刻——澳門翻開“一國兩制”、“澳人治澳”,、高度自治的歷史新頁,。
廿五載濠江奔涌、奮楫揚(yáng)帆,,“一國兩制”這一中國特色社會(huì)主義的偉大創(chuàng)舉在澳門得到全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí),,“充滿喜和樂”的南海古城搭上國家發(fā)展的高速列車,擦亮國際大都市的金名片,,書寫了“祖國好,澳門會(huì)更好”的精彩故事,。
勁帆歸海澳,,門迎萬里風(fēng)。國家主席習(xí)近平指出,,澳門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得歷史性成就,、發(fā)生歷史性變化,得益于“一國兩制”方針的全面貫徹,,得益于中央政府和祖國內(nèi)地的大力支持,,得益于特別行政區(qū)政府的積極作為和澳門社會(huì)各界的團(tuán)結(jié)奮斗。
悲喜大三巴
——穿越歷史之門,,共享盛世榮光
當(dāng)晨輝傾灑在大三巴牌坊斑駁的花崗石墻上,,澳門迎來新的一天。世界各地游客踩著葡式碎石路聚攏而來,在雕刻著異國神龕的石門上探尋這座城市的歷史,。400多年前,,來自地球另一端的冒險(xiǎn)者踏足于此,澳門有了Macau的名字,。后來,,澳門與祖國母親離散,成為哭泣的“七子”之一,。
回歸祖國前,,澳門經(jīng)濟(jì)衰敗,失業(yè)率高企,,社會(huì)治安混亂……那時(shí)有人說,,香港電影里出現(xiàn)澳門大三巴的鏡頭,一定是要有壞事發(fā)生了,。
1999年12月20日,,歷史終于迎來翻轉(zhuǎn),重回祖國大家庭的澳門開啟時(shí)代新頁,。從此,,大三巴的鏡頭伴隨越來越多喜事盛事。
如果說回歸是一道門,,那么透過歷史的取景框,,人們看到的是澳門居民當(dāng)家做主的欣喜,是共享收獲的歡愉,,是人生更加廣闊的可能性,。
76歲的姚鴻明是澳門街坊會(huì)聯(lián)合總會(huì)原負(fù)責(zé)人?!盎貧w祖國讓澳門人得以真正自己管理澳門,。各街坊代表一致同意,在工作方針里加一句‘共建特區(qū)’,?!彼f,回歸后街坊總會(huì)這個(gè)有全澳門最大“居委會(huì)”之稱的社團(tuán)組織,,通過不同渠道向特區(qū)政府提出各方面意見建議,,為澳門發(fā)展貢獻(xiàn)“草根力量”。
“共建特區(qū)”體現(xiàn)的正是“澳人治澳”的方針與精神,,這是回歸祖國后澳門居民感受最大的變化,,在特區(qū)治理的不同場景中得以反復(fù)實(shí)踐。
“我們接觸了200多個(gè)社團(tuán),、4700多名市民,,匯總了方方面面意見,,集中起來就成為了我們的參選政綱?!薄拔覀冇蟹浅,?蓯鄣膼蹏鴲郯纳鐖F(tuán),有非常親近,、平和,、健康而且體諒人的百姓……我有信心和團(tuán)隊(duì)一起把澳門發(fā)展好?!卑拈T特別行政區(qū)候任行政長官岑浩輝談到參選過程時(shí)說,。
回歸祖國后,澳門特別行政區(qū)保持原有資本主義制度和生活方式不變,,法律基本不變,,依法實(shí)行高度自治,享有行政管理權(quán),、立法權(quán),、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán),廣大澳門同胞依法享受前所未有的廣泛權(quán)利和自由,。作為祖國大家庭的成員,,擁有參與管理國家事務(wù)的民主權(quán)利;作為澳門的主人翁,,承擔(dān)建設(shè)特別行政區(qū)的歷史責(zé)任,。
上了年紀(jì)的澳門居民很多有這樣的經(jīng)歷:在澳葡管治時(shí)期,華人領(lǐng)身份證要用葡文填寫資料,。但多數(shù)華人不會(huì)寫葡文,,請(qǐng)葡萄牙的工作人員代寫要額外花錢?;ú黄疱X的人就只好不領(lǐng)身份證,,成為“沒有身份的人”。
去年底,,特區(qū)政府因應(yīng)電子政務(wù)發(fā)展推出新一代澳門居民身份證,,居民可在24小時(shí)自助服務(wù)機(jī)上輕松辦理更換。
印有金蓮花的澳門身份證,,背后是特區(qū)政府給予居民的幸福保障——出生津貼、15年免費(fèi)教育,、醫(yī)療補(bǔ)貼,、現(xiàn)金分享,以及相關(guān)的就業(yè)保障和創(chuàng)業(yè)資助……
回歸祖國后,,在中央政府和祖國內(nèi)地的大力支持下,,澳門經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。統(tǒng)計(jì)顯示,特區(qū)政府財(cái)政儲(chǔ)備由回歸時(shí)的130億澳門元增長到近期的近6170億澳門元,。政府“錢袋子”鼓了,,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為社會(huì)福利分享給全體市民。
澳門回歸前夕,,醫(yī)科畢業(yè)的張昊任被派往北京交流學(xué)習(xí),,因此愛上北京的她在回歸后北上創(chuàng)業(yè),專注于當(dāng)時(shí)在內(nèi)地剛起步的大健康產(chǎn)業(yè),。2023年,,張昊任帶著被國家藥監(jiān)局認(rèn)定為“國內(nèi)首創(chuàng)”的數(shù)字醫(yī)療技術(shù),回到橫琴粵澳深度合作區(qū)落戶,。一年后,,公司被評(píng)為國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)。
澳門回歸祖國成就了張昊任的精彩人生,。她說,,吸收了“兩制”營養(yǎng)的橫琴是中國最有活力的地方之一,現(xiàn)在要抓住機(jī)會(huì),,乘勢而上,。“把握國家發(fā)展帶來的歷史機(jī)遇,,隨著澳門國際知名度和影響力大幅提升,,越來越多澳門人投身創(chuàng)業(yè),去實(shí)現(xiàn)更大的夢想,?!?/p>
25年來,祖國始終把澳門作為掌上明珠,,始終是澳門保持繁榮穩(wěn)定的最堅(jiān)強(qiáng)后盾,,始終為澳門發(fā)展提供最大機(jī)遇。
“澳門回歸祖國25年來的成功實(shí)踐,,充分證明了‘一國兩制’的強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性,。站在新起點(diǎn),我們要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),,更好推進(jìn)‘一國兩制’實(shí)踐,,體現(xiàn)‘一國兩制’優(yōu)勢?!贬戚x表示,。
媽閣望故鄉(xiāng)
——這扇心門朝向責(zé)任、朝向國家
位于澳門半島內(nèi)港的媽閣廟歷盡滄桑,,祈求平安的香火從未中斷,。鮮為人知的是,,在媽閣廟身后有條細(xì)長的陡坡,在澳門的地理志中叫“萬里長城”,。
“這里有澳門人的家國情懷,,也是對(duì)國家的集體記憶?!卑拈T科技大學(xué)社會(huì)和文化研究所所長林廣志說,。
在澳門,愛國是最大的政治共識(shí),。
澳門2009年完成維護(hù)國家安全的本地立法,。法律利劍高懸,確保了國家對(duì)澳門行使主權(quán),,也維護(hù)了澳門社會(huì)和諧穩(wěn)定,。
2023年5月18日,順應(yīng)澳門維護(hù)國家安全新的形勢需要,,《修改第2/2009號(hào)法律〈維護(hù)國家安全法〉》在懸掛著國徽的澳門特別行政區(qū)立法會(huì)全體會(huì)議廳獲得全票通過,。配合國安法修改,澳門相繼完成行政長官選舉法和立法會(huì)選舉法的修改,,讓“愛國者治澳”原則更加有法可依,。
“修訂民生方面的法律時(shí),各個(gè)階層,、領(lǐng)域,,不同的利益群體會(huì)有不同的要求。但在落實(shí)維護(hù)國家安全法方面,,我們基本上沒有爭議,。因?yàn)槎加幸粋€(gè)共識(shí)——國家好,澳門就好,?!卑拈T特別行政區(qū)立法會(huì)主席高開賢如是說。
“澳門居民愛不愛國,?看看2008,、2020這兩年的新聞,就知道什么是血濃于水,?!卑拈T紅十字會(huì)主席助理魯凡常常發(fā)出這樣的感慨。
2008年5月12日汶川發(fā)生特大地震后,,澳門特區(qū)政府,、澳門基金會(huì)和社會(huì)各界積極支持救援、賑災(zāi)和重建工作,,累計(jì)援助資金逾56億澳門元,。在當(dāng)時(shí)人口不到55萬人的澳門,相當(dāng)于每位居民支援了一萬多元,。
2020年2月6日出版的《澳門日?qǐng)?bào)》刊載了這樣的消息:澳企向內(nèi)地捐贈(zèng)的一批疫情防控物資——口罩5600只,、防護(hù)衣2000件、護(hù)目鏡800副,,青茂口岸快速驗(yàn)放,,“零延時(shí)”通關(guān)。幾乎同時(shí),,澳門歸僑總會(huì)募集近百萬個(gè)醫(yī)用口罩,,交付內(nèi)地抗疫前線。當(dāng)時(shí),,內(nèi)地網(wǎng)民深情回應(yīng):“澳門,,等疫情結(jié)束,我一定去撐你,!”
在澳門,,愛國是對(duì)祖國清澈的情懷和深刻的理解。
“當(dāng)我看到國旗上熠熠生輝的星星和漂亮的紅旗時(shí),,它就成了我心中揮之不去的那一抹中國紅,。”澳門教業(yè)中學(xué)小國旗手石芷函把這樣的情感寫進(jìn)了作文,。
如今,,澳門所有學(xué)校升掛國旗全覆蓋?!皣焓帧币馕吨谄返?、學(xué)習(xí)、綜合素質(zhì)等方面成績突出,,學(xué)做,、爭當(dāng)國旗手在校園中蔚然成風(fēng)。
回歸祖國后頒布的澳門《非高等教育制度綱要法》明確將愛國愛澳,、厚德盡善,、遵紀(jì)守法定為澳門教育的總目標(biāo)之一,并依此制定各學(xué)科“基本學(xué)力要求”,?!罢_認(rèn)識(shí)國家和澳門的歷史以及中華傳統(tǒng)文化”納入為學(xué)生必須掌握的能力,中國歷史已列為澳門基礎(chǔ)教育階段學(xué)生的必修課程,。
“在大學(xué)階段,,憲法、基本法,、國家安全等課程列入通識(shí)必修課,,教學(xué)時(shí)數(shù)須達(dá)45小時(shí),。”澳門大學(xué)法學(xué)院教授駱偉建說,,特區(qū)政府在公務(wù)員錄用考試中也引入憲法,、基本法、國家安全等內(nèi)容,,合格者才能成為管治團(tuán)隊(duì)一員,。
在澳門學(xué)子的升學(xué)、求職簡歷中,,有赴內(nèi)地實(shí)習(xí)的經(jīng)歷常被突出呈現(xiàn),,了解國情被視為“更有競爭力”的體現(xiàn)。
曾參加“澳門青年人才上海學(xué)習(xí)實(shí)踐計(jì)劃”的澳門青年楊駿說,,在上海了解到百姓訴求和愿望如何轉(zhuǎn)化為國家政策,,進(jìn)而落實(shí)到地區(qū)、部門具體工作中,。這樣的經(jīng)歷對(duì)他后來投入澳門青年社團(tuán)工作助益匪淺,。
聯(lián)通十字門
——面向未來敞開機(jī)遇之門
搭乘新開通的澳門城市輕軌,從古老的媽閣廟到新橫琴口岸只需二十幾分鐘,。車窗外,,橫琴十字門中央商務(wù)區(qū)的摩天大樓與澳門新興建筑群交替閃現(xiàn)。流動(dòng)變換的城市天際線下,,“一國兩制”創(chuàng)新實(shí)踐生動(dòng)展開,。
澳門特區(qū)政府行政會(huì)委員楊道匡認(rèn)為,回歸后澳門海岸線與天際線的巨大變化,,是“一國兩制”制度安排下,,中央政府支持澳門打通發(fā)展瓶頸的生動(dòng)體現(xiàn)。中央為澳門增加土地面積,、明確海域面積,,不斷改善營商環(huán)境,為澳門跨越式發(fā)展釋放更廣闊空間,。
從批準(zhǔn)澳門填海造地建設(shè)新城區(qū),,到劃定澳門85平方公里海域,再到橫琴粵澳深度合作區(qū)分線管理封關(guān)運(yùn)行,,用以探索“一國兩制”下粵港澳合作新模式……中央支持澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的初心從未改變,,力度持續(xù)加大。
漫步橫琴粵澳深度合作區(qū),,新的寫字樓拔地而起,,新的景觀大道花香四溢,新的道路、車站,、隧道,、橋梁展現(xiàn)“未來之城”的動(dòng)人英姿。這些景象背后,,還有更多喜人的探索,,從軟硬環(huán)境支撐的多元新產(chǎn)業(yè)到“澳味”十足的新家園,從粵澳一體化高水平對(duì)外開放的新體系到共商共建共管共享的新體制,,共構(gòu)出生機(jī)勃勃的發(fā)展圖景。
走進(jìn)橫琴澳門青年創(chuàng)業(yè)谷,,淡淡的咖啡香混著雨后青草的氣息,,這里是很多澳門青年“夢開始的地方”。納金科技董事長雷震辦公室的窗外,,近景是橫琴“天沐琴臺(tái)”地標(biāo),,遠(yuǎn)景是澳門氹仔金光燦燦的建筑群。
2014年,,雷震在珠海注冊(cè)納金科技,,主攻柔性透明導(dǎo)電材料創(chuàng)新與應(yīng)用,核心產(chǎn)品是納米銀線,。2018年,,該項(xiàng)目獲得阿里巴巴全球諸神之戰(zhàn)創(chuàng)客大賽全球總冠軍。3年后,,雷震攜納金科技有限公司落戶橫琴,。
雷震說,公司研發(fā)的柔性屏觸控材料獲得了數(shù)百萬片量產(chǎn)規(guī)模,,實(shí)現(xiàn)了“打破國外壟斷,、做中國自己的材料”的夢想。更讓他欣慰的是,,與早年澳門青年創(chuàng)業(yè)集中于手信店,、早餐檔、咖啡館相比,,越來越多新一代創(chuàng)青登上了高科技賽道,。
“世界旅游休閑中心”“中國與葡語國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)”“建設(shè)以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地”——這是澳門參與國家深化改革開放戰(zhàn)略的任務(wù)單,。
完成建設(shè)世界旅游休閑中心的目標(biāo)要求,,著力推動(dòng)中醫(yī)藥大健康、現(xiàn)代金融,、高新技術(shù),、會(huì)展商貿(mào)及文化體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展——被稱為“1+4”的澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展規(guī)劃,是特區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必答題,。
香港中文大學(xué)(深圳)公共政策學(xué)院院長,、前海國際事務(wù)研究院院長鄭永年說,,“一國兩制”成功實(shí)踐不是澳門的盡頭,而是新的發(fā)展開端和起點(diǎn),?!耙粐鴥芍啤笔切枰c時(shí)俱進(jìn)的制度安排,要從發(fā)展角度展望澳門的未來,。
25年來,,澳門“一國兩制”的生動(dòng)實(shí)踐不斷化為普通居民的日常生活場景——
以20秒通關(guān)速度穿越兩種制度、兩種貨幣區(qū),、兩個(gè)關(guān)稅區(qū),,坐上舒適的通勤巴士抵達(dá)辦公室時(shí),手上的早餐依然熱乎,;開著右舵的澳門牌照車輛駛?cè)胱蠖孳嚵鞯鸟R路,,自如安心如本地司機(jī);住進(jìn)“橫琴新街坊”的澳門老街坊們,,生活安樂,,溫情如常……
澳門城市大學(xué)副校長葉桂平認(rèn)為,,深合區(qū)建設(shè)正在重塑澳門青年的地域觀念和職業(yè)規(guī)劃,,年輕一代更加關(guān)注內(nèi)地廣闊市場發(fā)展?jié)摿Γ绲赜虬l(fā)展機(jī)遇激發(fā)青年的上進(jìn)心,,推動(dòng)青年積極提升專業(yè)技能及綜合素質(zhì),。
“2020年,我從國外留學(xué)回到澳門,。一天經(jīng)過西灣大橋,,橫琴闖入我的視線,就像橫空出世的一座新城,?!卑拈T青年藝術(shù)家官宏滔說,澳門與橫琴的緊密聯(lián)系帶給他靈感,,日后創(chuàng)作出了《連城》系列藝術(shù)作品,。
“我用小時(shí)候折紙的方法,把兩個(gè)城市的平面圖像結(jié)合成為一個(gè)圓,,這恰好可以形容我眼中橫琴與澳門相融相交,、共贏合作的關(guān)系?!惫俸晏险f,。
十多年前,十字門水域是一道夜景分界線,澳門一邊燈火璀璨,,橫琴一邊漆黑暗淡,。而今,這道淺淺水灣兩側(cè)早已燈火同輝,、燦若銀河,,從一個(gè)側(cè)面定格了中國式現(xiàn)代化的萬千氣象。
灣區(qū)之夜,,點(diǎn)點(diǎn)星光輝映萬家燈火,。橫琴澳門青年創(chuàng)業(yè)谷的寫字樓里,“90后”企業(yè)家黃茵正和團(tuán)隊(duì)制定方案,,要趕在圣誕節(jié)假期前向巴西客戶推介中國內(nèi)地企業(yè)的產(chǎn)品,。澳門大學(xué)教室中,思考的火花不斷迸發(fā),,首批獲大灣區(qū)執(zhí)業(yè)律師資格的黃景禧正在給學(xué)生上一節(jié)生動(dòng)的案例教學(xué)課……
在更遙遠(yuǎn)的宇宙星河里,澳門首顆科學(xué)與技術(shù)試驗(yàn)衛(wèi)星“澳科一號(hào)”正在觀測南大西洋上空地球磁場,。普通而安詳?shù)娜杖找挂箙R聚成振奮人心的偉大時(shí)代,,澳門同胞正以昂揚(yáng)之姿扛起大國公民的責(zé)任,擦亮“中國澳門”的驕傲姓名,。
□新華社北京12月14日電
責(zé)任編輯:鐘磊
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