蘭州高新區(qū) 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的領(lǐng)頭羊 排頭兵
30年風(fēng)雨滄桑,步履堅定,;30年砥礪前行,,一路芳華,。三十而立,,他們懷抱憧憬和夢想,,默默無聞書寫著不平凡的故事,,為蘭州高質(zhì)量發(fā)展寫下一個個生動的注腳,。
自1991年獲批成為全國首批27個“國字號”高新區(qū)至今,蘭州高新區(qū)已走過了近三十載風(fēng)雨歷程。三十年間,,蘭州高新區(qū)不僅經(jīng)歷了從初始創(chuàng)業(yè),、兩區(qū)合一到增容擴區(qū)、三區(qū)融合,,再到如今一區(qū)五園的一次次蛻變與升華,。同時,隨著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)日新月異的發(fā)展,,蘭州高新區(qū)也不斷調(diào)整著自身發(fā)展目標(biāo),,在今后的工作中,蘭州高新區(qū)將認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記“著力推進科技進步和創(chuàng)新”“要發(fā)揮蘭州白銀國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等平臺的帶動作用,,實行更加有效的人才政策,,促進科技成果高效率轉(zhuǎn)化,,培育經(jīng)濟增長新動能”等重要講話和指示精神,,堅決扛起國家高新區(qū)“發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的重大使命,,始終錨定“兩區(qū)”目標(biāo),,切實堅定“五區(qū)”定位,推動主責(zé)主業(yè)再聚焦,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)再加力,,加快建設(shè)西部地區(qū)具有重要影響力的區(qū)域科技創(chuàng)新中心和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展增長極,努力當(dāng)好全市,、全省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”和“排頭兵”,。
1988年7月,國家科委批準(zhǔn)在蘭州建立了面積為5.2平方公里的蘭州寧臥莊新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗區(qū),,而這里,,就是蘭州高新區(qū)的雛形。通過三十年的發(fā)展,,當(dāng)前,,蘭州高新區(qū)已擁有雁灘園區(qū)、定連園區(qū),、九洲經(jīng)濟開發(fā)區(qū),、七里河園區(qū)和和平工業(yè)園等五個園區(qū),規(guī)劃控制面積達182.77平方公里,,特別是國家高新區(qū),、國家自創(chuàng)區(qū)、蘭白試驗區(qū),、國家產(chǎn)城融合示范區(qū)等金字招牌的逐一獲批掛牌,,為蘭州高新區(qū)的“國字號”又增添了新的光芒。
蘭州高新區(qū)自建區(qū)以來,始終秉承“發(fā)展高科技,、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的宗旨,,大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,綜合實力全面提升,,在科技部發(fā)布的2020國家高新區(qū)總體排名中,,位于全國169個國家高新區(qū)第65名。評選結(jié)果通知指出:蘭州高新區(qū)在人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、產(chǎn)業(yè)價值創(chuàng)造能力,、服務(wù)業(yè)培育等方面表現(xiàn)具有相對優(yōu)勢,綜合排名較上年度有明顯提升,。
據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,,在“十三五”期間,蘭州高新區(qū)圍繞提升總量,、優(yōu)化結(jié)構(gòu),,一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,,著力在“強龍頭,、補鏈條、聚集群”上下功夫,,共簽約引進項目96個,,總投資492億元,到位資金290億元,。三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)達到300家,,主營業(yè)務(wù)收入占全區(qū)比重60%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值,、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重分別從2015年的18.2%,、11.8%上升到2020年的33.5%、18.3%,,三次產(chǎn)業(yè)比例由2015年的0.48比84.2比15.32調(diào)整為2020年的0.38比64.85比34.77,,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到較大優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)鏈不斷邁向中高端,。同時,,蘭州高新區(qū)堅持把項目建設(shè)作為推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和拉動經(jīng)濟增長的重要抓手,,以獲批建設(shè)國家產(chǎn)城融合示范區(qū)為契機,,以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn),,共實施各類項目468個,,總投資876.3億元,。定遠鎮(zhèn)、連搭鎮(zhèn)13個山區(qū)村安全飲水鞏固提升工程全面完工,,改造實施農(nóng)村危舊房311戶,,30個行政村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)全面落實,2907戶11241人全部實現(xiàn)脫貧,,脫貧攻堅取得全面勝利,。
特別是在剛剛過去的2020年,蘭州高新區(qū)面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外形勢,、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),,在新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊下,知難而進,、迎難而上,,精準(zhǔn)施策應(yīng)變局,搶抓機遇開新局,,扎實做好“六穩(wěn)”工作,、全面落實“六保”任務(wù),,經(jīng)濟持續(xù)回穩(wěn),,社會大局和諧穩(wěn)定,。其中,,全區(qū)共完成地區(qū)生產(chǎn)總值292億元,增長6.5%,;第一產(chǎn)業(yè)增加值1.1億元,,增長6%;第二產(chǎn)業(yè)增加值189億元,,增長8.5%,;工業(yè)增加值159.6億元,增長5.9%,;建筑業(yè)增加值29.7億元,,增長28%;第三產(chǎn)業(yè)增加值101.5億元,,增長2.6%,;社會消費品零售總額115億元,下降3%,;固定資產(chǎn)投資完成216億元,,增長10.87%,穩(wěn)住了經(jīng)濟基本盤,,經(jīng)受住了大戰(zhàn)大考,,高質(zhì)量發(fā)展韌性進一步彰顯,。
2018年2月,國務(wù)院批復(fù)建設(shè)國家自創(chuàng)區(qū),,為蘭州高新區(qū)再添一塊“國”字號金字招牌,。當(dāng)年,蘭州高新區(qū)就召開自創(chuàng)區(qū)政策發(fā)布大會,,向社會發(fā)布了“1+4+7”政策體系,,制定印發(fā)了《蘭州高新區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)“4+7”政策實施細(xì)則》。同時,,蘭州高新區(qū)確立了圍繞做實做好“高”和“新”兩篇文章,,堅持高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進,,聚焦科技體制改革試驗區(qū),、產(chǎn)業(yè)品質(zhì)躍升支撐區(qū)、人才資源集聚區(qū),、東西合作發(fā)展先行區(qū),、生態(tài)文明建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的“五區(qū)”定位,并研究提出了實施以“一城一心四平臺”為核心的創(chuàng)新引領(lǐng)工程,、“一主一特三集群”為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)躍升工程,、“隴原英才”計劃為依托的人才聚集工程、“東西合作”為主題的開放鏈接工程,、“生活生產(chǎn)生態(tài)”融合為核心的生態(tài)建設(shè)工程為內(nèi)容的“五大”支撐性工程,。2021年,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2020〕7號)的文件精神,,蘭州高新區(qū)緊密圍繞建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的目標(biāo)任務(wù)發(fā)布了《蘭州高新區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)促進高質(zhì)量發(fā)展政策》,,從促進科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、國際合作和人才引育等方面提出了具體措施。
三十年高速發(fā)展和快速崛起之路,,是創(chuàng)新驅(qū)動最好的例證——創(chuàng)新科研項目管理機制,,建立健全項目管理制度;加大科技創(chuàng)新政策扶持力度,,創(chuàng)新資本聚集和金融管理手段,;不斷升級招才引智力度,完善從孵化保障,、人才引進到政策體系的全流程建設(shè)——三十年風(fēng)雨兼程,,從最初的偏居主城區(qū)東部一隅,業(yè)態(tài)單薄零散,,到如今的生物醫(yī)藥,、新材料和高端制造三大產(chǎn)業(yè)崛起成峰,;從蹣跚起步的改革開放試驗區(qū)、功能區(qū),,到如今蘭州市經(jīng)濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)場,,改革和創(chuàng)新的基因早已融入蘭州高新區(qū)。
作為蘭州經(jīng)濟重要增長極,,蘭州高新區(qū)勇?lián)鷷r代責(zé)任,,聚焦自身優(yōu)勢,不斷強化創(chuàng)新驅(qū)動作用,,制定符合自身發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),,全面提速,補齊短板,、聚集產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,,打造增長亮點,為蘭州的經(jīng)濟騰飛奮力續(xù)寫高質(zhì)量發(fā)展的新篇章,。
蘭州高新區(qū)30年30件大事
1. 1988年7月,,國家科委批準(zhǔn)設(shè)立蘭州寧臥莊新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗區(qū),省政府成立寧臥莊開發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組,。
2. 1989年9月,,時任中共中央政治局常委喬石視察開發(fā)區(qū),并題寫“蘭州寧臥莊新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)”區(qū)名,。
3. 1990年10月,,開發(fā)區(qū)組團參加在北京舉辦的“全國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗區(qū)展覽”,獲展覽會最高獎“綜合設(shè)計獎”,,開發(fā)區(qū)科技實力名列全國第8位,。
4. 1991年3月,,國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于批準(zhǔn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和有關(guān)政策規(guī)定的通知》,,批準(zhǔn)蘭州寧臥莊新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為27個國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)之一。同年12月,,國家科委正式審定高新區(qū)面積為5.2平方公里,,其中集中新建區(qū)面積為0.5平方公里。同意將“蘭州寧臥莊新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)”更名為“蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)”,。
5. 1992年4月,,省政府決定將高新區(qū)移交蘭州市,實行“省市共管,,以市為主,,省科委業(yè)務(wù)歸口管理”的領(lǐng)導(dǎo)體制。同年7月,,蘭州市政府決定成立蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會,。
6. 1992年9月及2000年6月,,時任中共中央總書記、國家主席江澤民先后兩次視察蘭州高新區(qū),。
7. 1993年4月,,國家科委在蘭州舉行國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)授牌儀式,正式授予蘭州高新區(qū)“國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)”銅牌,。
8. 1994年10月,,市委、市政府出臺《關(guān)于加快蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展的決定》,,確定高新區(qū)由政策區(qū)和新建區(qū)組成,,政策區(qū)為國務(wù)院批準(zhǔn)的5.2平方公里城市建成區(qū);新建區(qū)由批準(zhǔn)的0.5平方公里擴大為5.48平方公里,。
9. 1996年11月,,“三星石化”股票在上交所成功上市,成為蘭州高新區(qū)首家上市公司,。
10. 1997年7月,,按照市委、市政府統(tǒng)一部署,,蘭州高新區(qū)與蘭州經(jīng)濟區(qū)合署辦公,。
11. 2000年10月,國家科技部審核認(rèn)定蘭州高新區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心為國家級高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心,,成為甘肅省第一家入選國家級科技企業(yè)孵化器的單位,。同年12月,市委,、市政府出臺《關(guān)于進一步扶持蘭州高新區(qū)發(fā)展的若干意見》,,明確賦予蘭州高新區(qū)市級管理權(quán)限,確定新建區(qū)為雁灘鄉(xiāng)的7.56平方公里和崔家崖鄉(xiāng)馬灘村2.7平方公里,,并將雁灘鄉(xiāng)的均家灘,、南面灘和駱駝灘三村劃歸蘭州高新區(qū)實行“封閉管理”。
12. 2002年4月,,按照市委,、市政府統(tǒng)一部署,蘭州高新區(qū)與蘭州經(jīng)濟區(qū)分設(shè),。同年5月,,國家火炬軟件產(chǎn)業(yè)基地蘭州軟件園被國家科技部批準(zhǔn)認(rèn)定為“國家火炬計劃軟件產(chǎn)業(yè)基地”。
13. 2004年1月,,500強企業(yè)甘肅中糧可口可樂飲料有限公司正式落戶蘭州國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū),,2004年5月在高新區(qū)破土動工,2004年12月正式投產(chǎn),,實現(xiàn)了當(dāng)年簽約,、當(dāng)年奠基,、當(dāng)年建廠、當(dāng)年投產(chǎn)的建設(shè)奇跡,。
14. 2005年10月,,市委、市政府出臺《關(guān)于進一步加快蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展的決定》,,將七里河區(qū)彭家坪和西固區(qū)范家坪18.8平方公里納入高新區(qū)“十一五”發(fā)展規(guī)劃進行重點建設(shè),,雁灘園區(qū)作為高新區(qū)的總部經(jīng)濟區(qū)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。
15. 2006年1月,,經(jīng)市人大常委會審議通過,,省人大常委會批準(zhǔn)的《蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)條例》開始施行。
16. 2009年6月,,時任中央政治局常委,、中央書記處書記,中華人民共和國副主席習(xí)近平視察蘭州高新區(qū),。
17. 2010年3月,,蘭州海默成功通過中國證監(jiān)會創(chuàng)業(yè)板發(fā)行審核委員會的審核,上市公開發(fā)行股票,,成為高新區(qū)自主培育的第一家創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè),。
18. 2011年1月,市委,、市政府出臺《關(guān)于蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和蘭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)增容擴區(qū)的意見》,,明確高新區(qū)黨工委、管委會為副廳級建制,,并繼續(xù)享有市級經(jīng)濟管理權(quán)限,,在榆中縣和七里河區(qū)增容擴區(qū),實行管委會領(lǐng)導(dǎo)下的一區(qū)多園,、區(qū)區(qū)(縣)共管共建體制,,管委會下設(shè)雁灘、七里河,、榆中3個二級園區(qū),。
19. 2012年12月,市委,、市政府決定將榆中縣定遠鎮(zhèn)、連搭鄉(xiāng)整建制委托蘭州高新區(qū)管理,。下發(fā)了《關(guān)于推進蘭州新區(qū),、蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、蘭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)融合發(fā)展的實施意見》,,決定高新區(qū)重點建設(shè)雁灘園區(qū)和榆中園區(qū),,將榆中縣定遠鎮(zhèn),、連搭鄉(xiāng)納入榆中園區(qū)建設(shè)東部科技城,同時參與蘭州新區(qū)建設(shè),,七里河園區(qū)移交七里河區(qū)政府管理,。
20. 2014年11月24日,科技部正式批復(fù)甘肅省蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設(shè)工作,。
21. 2014年12月,,市委、市政府下發(fā)《蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)空間布局及管理體制調(diào)整方案》,,蘭州高新區(qū)在空間上“東進北擴”,,空間布局調(diào)整為 “一區(qū)五園”,包括蘭州高新區(qū)榆中園區(qū),、雁灘園區(qū),、九州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、七里河園區(qū),、榆中和平工業(yè)園,,在國家核準(zhǔn)面積14.96平方公里的基礎(chǔ)上,規(guī)劃總面積增至182.77平方公里,。隨后,,雁灘園區(qū)由城關(guān)區(qū)政府交回蘭州高新區(qū)負(fù)責(zé)建設(shè)和管理,蘭州新區(qū)產(chǎn)業(yè)園交由蘭州新區(qū)負(fù)責(zé)建設(shè)和管理,。
22. 2015年4月,,蘭州高新區(qū)成為科技部首批科技服務(wù)試點區(qū)域。同年5月,,成為中宣部,、科技部命名的全國首批“國家級文化和科技融合示范基地”。
23. 2016年9月,,蘭州高新區(qū)榆中園區(qū)獲批國家產(chǎn)域融合示范區(qū),。
24. 2016年,蘭州高新區(qū)GDP達到221.7億元,,突破200億元大關(guān),。自此,蘭州高新區(qū)高新技術(shù)企業(yè),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè),,上市公司(含新三板)數(shù)量均占到甘肅省的三分之一。
25. 2018年2月,,國務(wù)院批復(fù)同意蘭州,、白銀兩個高新區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。同年,蘭州高新區(qū)發(fā)布蘭州高新區(qū)建設(shè)國家自創(chuàng)區(qū)“1+4+7”政策體系,,并獲批國家生物醫(yī)藥新型工業(yè)化示范基地,。
26. 2019年,蘭州高新區(qū)在全省開發(fā)區(qū)考核中實現(xiàn)連續(xù)三年排名第一,。
27. 2019年4月,,蘭州高新區(qū)托管的定遠鎮(zhèn)、連搭鎮(zhèn)和榆中縣一道退出貧困縣序列,。
28. 2020年2月17日,,央視新聞聯(lián)播播出蘭州高新區(qū)“一手抓防控、一手抓生產(chǎn)”的扶持政策,; 3月27日,,再次播出蘭州高新區(qū)集中開工12個項目,計劃總投資100.28億元的新聞,。
29. 2020年6月,,蘭州高新區(qū)發(fā)布《關(guān)于加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》,明確生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為高新區(qū)首位發(fā)展產(chǎn)業(yè),。
30. 2021年,,總投資55億元的中國生物西北地區(qū)科技健康產(chǎn)業(yè)園、總投資300億元的蘭州恒大新能源動力電池項目開工建設(shè),,蘭州高新區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展在“十四五”實現(xiàn)良好開局,。
蘭州日報全媒體記者 李昕 文/圖
版權(quán)聲明:
凡文章來源為"蘭州新聞網(wǎng)"的稿件,均為蘭州新聞網(wǎng)獨家版權(quán)所有,,未經(jīng)許可不得轉(zhuǎn)載或鏡像,;授權(quán)轉(zhuǎn)載必須注明來源為"蘭州新聞網(wǎng)",并保留"蘭州新聞網(wǎng)"的電頭,。如本網(wǎng)轉(zhuǎn)載稿涉及版權(quán)等問題,,請及時與我們聯(lián)系。