基層治理好不好，關鍵在基層黨組織,、在廣大黨員干部,。一直以來，城關區(qū)著力做強社區(qū),、做實系統(tǒng),、做活治理，初步構建起條塊結合,、共建共享,、區(qū)域統(tǒng)籌的組織體系和運行機制，從充實人員,、優(yōu)化機制,、建強陣地等多方面著手，凝聚起強大的組織力行動力戰(zhàn)斗力,，全面實行干部駐守工作,，做實用好“社工委”機制，創(chuàng)新打造街頭黨建驛站,，探索推行干部駐守,、“社工委”建設、黨建驛站服務的“三維立體”黨建引領基層治理工作,，推動基層社會治理取得新成效,。

發(fā)揮駐守優(yōu)勢 充實工作力量

去年12月，城關區(qū)印發(fā)《機關干部常態(tài)化駐守社區(qū)（村）工作實施方案》,，全區(qū)數(shù)千名機關和事業(yè)單位干部遂于當月到街道報到,。隨后，蘭州市堅持“兩高兩精兩集中”，系統(tǒng)推動市直部門（單位）機關干部常態(tài)化駐守社區(qū)工作,，以期推動形成“人人有責,、人人盡責、人人享有”的基層治理新格局,。

今年1月,，家住平涼路省委大教梁住宅小區(qū)的水元博，首次以市級駐守干部身份來到大教梁社區(qū),，自此他不再是社區(qū)工作的旁觀者,，而是一名參與者、策劃者,、工作者,，同時擔任該社區(qū)駐守工作組副組長。3月5日,，記者在該社區(qū)見到了水元博,，他說：“按照駐守工作要求，我們既要‘工作在單位,、服務在社區(qū),、奉獻雙崗位’，還要嚴格實行‘雙報到’制度,?！闭f話間水元博拿出手機向記者介紹起來，駐守干部每個月至少要到社區(qū)報到,、駐守5天,，每一次都要在“小蘭幫辦”小程序上打卡，同時將駐守工作進行拍照,、描述,、上傳，按照工作量和難易程度,，獲得不同的積分,。

“駐守干部向社區(qū)報到后，不僅增加了社區(qū)人員力量,，也幫助社區(qū)盤活更多資源,。”大教梁社區(qū)黨委書記朱啓銘說,，在社區(qū)疫情防控中,，駐守干部積極配合，入戶摸排,、站崗值守,、出入登記,；春節(jié)前后，走訪慰問老黨員,、退役軍人,、困難群眾，除了自己捐物資,，還多方聯(lián)系募捐物資,；傳統(tǒng)節(jié)日,，開展豐富多彩的娛樂活動,；在雷鋒日，駐守干部們開展巡河和義診,、聯(lián)合小學給日間照料中心老人表演節(jié)目……

“駐守干部們兩頭跑,、兩頭兼顧，加班加點已成常態(tài),?！睂λ┒砸膊焕猓f：“駐守干部來到社區(qū)后,，首先要明確的就是角色的轉換,，我總在思考社區(qū)需要我們干什么，我們能為社區(qū)干什么,？”

近段時間,，城關區(qū)加大化解歷史遺留“登記難”問題的進度，水元博所居住的省委大教梁住宅小區(qū)也面臨這個問題,，這項工作也成了大教梁社區(qū)駐守干部們的首要工作,。2月28日開始，大教梁社區(qū)市直部門駐守干部第一組針對市稅務局核稅后的居民信息,，前往民安大廈和山字石稅務部門協(xié)助居民整理辦理不動產的相關資料,，同時為方便駐守干部開展此項工作，市委政研室劉主任協(xié)調了辦公場所,。

“小區(qū)有很多高齡老人,，我們就幫著他們整理申報資料，并往返于居民家和辦理部門,，用這種‘幫代辦’的形式,，讓駐守干部多跑路，讓居民群眾少跑腿,！”水元博說,，這項工作還在加快推進中。

截至目前,，城關區(qū)有2293名機關干部按照“就近優(yōu)先,、統(tǒng)籌安排,、全域覆蓋”原則，每周駐守社區(qū)（村）2天時間,，積極開展黨的十九屆六中全會精神宣講,、基層體制機制優(yōu)化行動等5項重點任務，基層一線力量更加充實,，基層黨建引領作用發(fā)揮更加充分,。實踐證明，加強基層基礎是黨建引領基層治理實體化的有力保障,。只有強化街道社區(qū)人員配備,，充分運用好機關干部常態(tài)化駐守社區(qū)等機制，著力充實基層力量,，才能更好發(fā)揮基層黨組織統(tǒng)籌協(xié)調和堡壘聚合作用,，推動基層治理效能得到新提升。

強化共建共治 盤活工作資源

2021年8月以來,，城關區(qū)所有社區(qū)建立“社工委”,，聚焦實現(xiàn)“黨工委引領、社會化共建,、社區(qū)化共治,、鄰里式共享”治理目標，以社區(qū)黨組織委員為常設委員,、以轄區(qū)單位代表以及有影響力,、有號召力的居民代表為輪值委員，持續(xù)做實用好“社工委”機制,，推行資源,、需求、項目“三張清單”無縫對接的為民辦事工作模式和“社區(qū)+N”為民項目多渠道認領模式,，形成了一套完整的“社工委”建設運行體系,，盤活了轄區(qū)各方資源，初步構建起“人人都起來負責”的共建共治共享新格局,。

“丫頭,，這個購物優(yōu)惠券怎么領啊,？”“小陳,，你幫我看看天氣預報在哪！”“我這有個本子,，你幫奶奶畫一下操作的步驟,，我回家后還可照著練習練習?！?0多歲張鳳英老人滿頭華發(fā),，卻也精神抖擻,，她正和另外三位姐妹一起在甘家巷社區(qū)參加老年人智能手機培訓班，這培訓班每周都有,，她也每周都來,，用她自己的話說：“年紀大了，學得慢忘得快,，我得勤來,！”

甘家巷“社工委”成立以來，一直關心關愛轄區(qū)獨居老年人,、困難兒童等困難特殊群體,，社區(qū)采取黨建引領社區(qū)服務的“項目化”運作方式，打造了“老爸老媽的智趣時代”“圓夢特殊兒童”等特色服務項目,，還發(fā)動轄區(qū)共建單位組建 “甘甘”老年人智能手機應用培訓志愿服務隊,、“甘甘”圓夢特殊兒童志愿服務隊等志愿隊伍，努力把各種貼心幫助送到老人心上,，把暖心服務送到孩子身邊。

由于蘭州市特殊教育學校師資有限,，孩子鮮有機會獲得貼合他們需求的課外輔導,。為此，甘家巷“社工委”發(fā)布“微心愿”征集公告,，統(tǒng)籌調動各方資源,，為聾啞盲學生開設個性化課外教學項目，招募省歌劇院老師為眼盲學生開設聲樂,、樂器課程,，招募涵璞書法工作室老師為聾啞學生開設硬筆、毛筆書法課程,，聯(lián)系西部創(chuàng)客等單位籌措教學場地,，還向“社工委”成員單位、省市共建單位籌措100余冊盲文書籍放在社區(qū)圖書室,，這里也成為了該校學生們在課余時間最喜歡來的地方,。

“我們小區(qū)有塊空地，約200平方米,，能不能重新改造一下,，讓它更實用？”前段時間,，南城巷公安局家屬院居民向甘家巷“社工委”發(fā)出求助后,，“社工委”便將此議題作為社區(qū)辦實事項目向轄區(qū)單位發(fā)出邀請，共建單位城關供電分公司第一時間認領項目,，并擬定打造“甘味小院”休閑小廣場,?！拔覀冮_了兩次協(xié)商議事會，就墻面設計,、健身器材更換,、消防通道預留等達成共識。尤其是設計圖紙出來后,，居民們都很歡喜,，就等著項目竣工呢！”采訪中,，甘家巷“社工委”主任黃嬌高興地說,。

甘家巷“社工委”僅是城關區(qū)154個“社工委”的縮影，目前該區(qū)“社工委”共吸納委員2232名,，每名委員鏈接若干單位商戶樓院,，先后征集意見建議952條，建立為民項目866個,，已解決完成810個,。

創(chuàng)新服務載體 建強工作陣地

近年來，走在蘭州街頭,，總能看到“黨建驛站”“便民驛站”這些字樣,，這些驛站的面積雖然不大，但里面卻放置了居民應急所需的雨傘,、藥品,、充電器、桌椅以及熱水,、熱飯的微波爐等,，吸引了居民群眾關注，尤其是轄區(qū)內老年人,、學生和戶外工作人員,，都是這里的“常客”,。

“這里就好像是我們的‘家’,，平時在戶外干活，不管是夏秋還是冬春季節(jié),，累了困了渴了,，想找個地兒歇歇、喝口熱水,，我們都會來這里歇歇腳,。”城關區(qū)環(huán)衛(wèi)工作中心保潔員李玉花對這個“家”贊不絕口,，她所說的這個“家”,，就是酒泉路街道設立在楊家園的“黨建驛站”,。

為進一步解決服務居民“最后一公里”問題，酒泉路街道結合以“我為群眾辦實事”實踐活動為核心,，以提升“黨建集結號”品牌內涵為抓手,，開拓思路打造“家門口、街巷口”的“黨建驛站”,，讓飽含黨建溫度的“小空間”蘊藏“大能量”,，搭建起愛心傳遞、便民服務的橋梁,。

“驛站建成后,，每天陸陸續(xù)續(xù)都有居民走進驛站，咨詢政策,、休息看報,、寄存物品、家政咨詢,、老年餐代辦,、黨史學習廣播、電子圖書借閱,、便民藥箱……隨著走進驛站的居民越來越多,，志愿者征集的居民需求也越來越廣，簡到提供一杯溫水,，難到化解糾紛矛盾，這些訴求社區(qū)志愿者都全部登記了下來,，現(xiàn)在的‘黨建驛站’不再是單純的便民服務點,，更是社區(qū)居民家門口的‘溫馨港灣’?！痹诓稍L中,，酒泉路街道黨建辦主任馬櫻珊告訴記者，這座驛站也成了家長們接學生放學的臨時落腳點,。

居民楊靜就是受益者之一,，她的兒子今年7歲，就讀于暢家巷小學新華分校,，由于學校門前的巷道比較窄,，為了給排隊放學的孩子們流出通道，家長們只能站在巷道兩邊的臺階上,?！包h建驛站”距離學校不過幾十米，不少家長選擇在驛站內等孩子放學,。楊靜告訴記者：“尤其是家里老人幫忙接孩子的時候,，擔心人多老人站的時間長了身體吃不消,，就叮囑其在驛站里等候，也就十幾分鐘,，很方便的,！”

最近幾年，城關區(qū)堅持以街頭“小站點”匯聚城市“大服務”,，按照“驛站有便民服務,、街面有黨建引領”工作思路，先后創(chuàng)新打造了186個“黨建驛站”,，里面放置日常便民服務設施,，由街道社區(qū)黨員、轄區(qū)單位黨員,、“雙報到”黨員,、退役軍人黨員和黨員志愿者等組成驛站服務團隊，吸引2800余名黨員參與驛站服務工作,，形成了“甘甘加油站”“周至驛站”“愛心驛站”“和合之家”等一批服務功能多元化,、服務載體多樣化、服務陣地溫馨化的街頭“黨建驛站”,，提供各類日常便民服務,，真正把基層黨組織的服務觸角延伸到了街頭巷尾，強化了為民服務實效,、走實了群眾路線,、提高了基層管理服務水平。

蘭州日報社全媒體首席記者 楊晟途 文/圖