今年我市已整治撂荒地34.8萬畝 種植作物33.4萬畝

糧食是保障民生之根本,，土地是糧食生產(chǎn)的根基。我市除了將現(xiàn)有可耕種良田種滿種盡外,，將撂荒地整治作為發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵,。記者8月22日從市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局獲悉，我市實(shí)有耕地未耕種面積114萬畝,，2020年至今全市累計(jì)整治59萬畝,。2022年，我市在組織各縣區(qū)對照“三調(diào)”數(shù)據(jù)核查撂荒地的同時,，通過納入高標(biāo)農(nóng)田建設(shè),、土地流轉(zhuǎn)、購買社會化服務(wù),、親友代種,、村集體回收、自種等途徑,，持續(xù)對撂荒地進(jìn)行整治,，至目前已整治34.8萬畝，占全市需整治面積的71%,，整治后種植作物33.4萬畝,，其中糧食作物22.8萬畝。

突出主體作用

多種方式促復(fù)耕

初秋時節(jié),，炎夏悶熱的天氣逐漸轉(zhuǎn)涼,，走進(jìn)我市各縣區(qū)田間地頭，大型機(jī)械整地的轟鳴聲持續(xù)不斷,，正在平整荒蕪或廢種已久的田地,。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我市對照國土“三調(diào)”和省上反饋耕地未耕種面積數(shù)據(jù),，經(jīng)各縣區(qū)實(shí)地驗(yàn)證并與土地確權(quán)數(shù)據(jù)庫比對,，目前我市實(shí)有耕地未耕種面積114萬畝，其中不具備耕種條件的41萬畝,，需整治的撂荒地面積為73萬畝,，2020年至今整治59萬畝，待整治面積約14萬畝,。今年,，在繼續(xù)組織各縣區(qū)核實(shí)、排查撂荒地面積的同時,，采取多種途徑進(jìn)行整治,。

針對我市大部分撂荒地小、散,、遠(yuǎn)等不便機(jī)械耕作的特點(diǎn),，以及今年部分勞動力較少外出務(wù)工實(shí)際，我市通過深入宣傳并落實(shí)各項(xiàng)獎補(bǔ)政策，在充分調(diào)動農(nóng)民復(fù)耕復(fù)種積極性,，鼓勵有條件的農(nóng)戶自主復(fù)耕復(fù)墾,，或者由親朋好友代耕代種的同時，對部分地塊開展委托第三方耕種服務(wù),。各縣區(qū)在推進(jìn)復(fù)耕復(fù)種中,，在部分區(qū)域形成了鄰里聯(lián)合互助耕種、托管耕種,、土地復(fù)耕復(fù)種的小高潮,。今年以來，各縣區(qū)通過農(nóng)戶自種,、親友代種,、購買社會化服務(wù)等途徑，共整治撂荒地11.9萬畝,，占全市已整治面積的34%,。

發(fā)展規(guī)模經(jīng)營增效益

在充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用的同時，我市通過培育引進(jìn)種養(yǎng)殖大戶,、家庭農(nóng)場,、農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,，對自身無條件復(fù)耕復(fù)種的農(nóng)戶,，引導(dǎo)廣大農(nóng)戶按照依法、自愿和有償?shù)脑瓌t,，積極采取出租（轉(zhuǎn)包）,、入股等多種方式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，有力推動了一批撂荒地恢復(fù)耕種,。

在榆中縣,，龍泉鄉(xiāng)依托盛陽牧業(yè)肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目、村集體組織提供農(nóng)機(jī)服務(wù)等方式,，推動該鄉(xiāng)1000畝荒地復(fù)耕復(fù)墾,；高崖鎮(zhèn)通過盤活存量流轉(zhuǎn)撂荒耕地，集中打造千畝馬鈴薯,、玉米種植基地,，做到連片種植，統(tǒng)一作業(yè),，有效帶動農(nóng)戶參與,，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。在皋蘭縣,，今年該縣整合銜接資金12872.6萬元,，通過組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目48個,，獎補(bǔ)村黨支部領(lǐng)辦合作社集中流轉(zhuǎn)經(jīng)營撂荒閑置耕地方式，推進(jìn)發(fā)展禾尚頭小麥,、玉米,、糜谷等糧食作物，有效擴(kuò)大糧食播種面積,。農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)集中的同時,，結(jié)合企業(yè)規(guī)?；?jīng)營,、集約化生產(chǎn)，有效降低生產(chǎn)成本,，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營比較效益,，激發(fā)了農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體復(fù)耕復(fù)墾積極性，減少耕地撂荒,。年初至今,，我市各縣區(qū)共流轉(zhuǎn)撂荒地16.4萬畝，占全市已整治面積的47%,。

提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施降成本

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，針對大多數(shù)撂荒地為耕作條件差的山旱地，以及耕地質(zhì)量總體偏低,、退化嚴(yán)重,，且部分地區(qū)農(nóng)業(yè)設(shè)施老化、損毀嚴(yán)重等實(shí)際情況,，各級政府通過加大投入力度,，多種渠道積極籌措資金，目前整改補(bǔ)貼資金已落實(shí)到位,，配套完善灌水,、輸配電、田間道路,、農(nóng)田防護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施,，增強(qiáng)生產(chǎn)的便利性，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件,，降低耕地耕種成本,，從根源解決部分耕地撂荒問題。

榆中縣聚焦偏遠(yuǎn),、地塊細(xì)碎且零散,，交通不便、立地條件差的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題,，持續(xù)加大土地整治力度,，不斷改善耕作條件,，適應(yīng)農(nóng)機(jī)下田作業(yè)要求，今年已建成50公里以上渠系,、提灌等基礎(chǔ)設(shè)施,。永登縣、西固區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取交通部門資金,，對道路損毀無法耕種的撂荒地進(jìn)行田間道路修復(fù),，改善通行條件；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取水利部門資金,，對水利設(shè)施損毀無法耕種的撂荒地進(jìn)行渠系修復(fù),、設(shè)施維修，提高灌溉能力,。同時高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是整治撂荒地的關(guān)鍵舉措,，各縣區(qū)在撂荒地整治中把具備條件的撂荒地盡可能納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)范圍，截至目前各縣區(qū)納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,、高標(biāo)準(zhǔn)梯田建設(shè)的撂荒地共3.5萬多畝,。

壯大村集體經(jīng)濟(jì)帶動撂荒地整治

發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，提高集體整治撂荒地能力,。在撂荒地整治中,，我市積極從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中動腦筋找出路,，隨著村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，撂荒地從包袱變資源。以集中經(jīng)營為主要方式,，對本村無勞動力耕種,、無經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)的撂荒地，結(jié)合鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,，由村集體進(jìn)行開發(fā)利用和經(jīng)營管理,，有效盤活撂荒地資源，夯實(shí)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ),，增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力,，拓寬撂荒地治理途徑。

永登縣通遠(yuǎn)鄉(xiāng)捷嶺村以村集體經(jīng)濟(jì)合作社為主體整治撂荒地300畝,，種植油菜籽300畝,，預(yù)計(jì)每年可增加集體經(jīng)濟(jì)收入1.2萬元，促進(jìn)了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。據(jù)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)人介紹,，今后我市將繼續(xù)探索規(guī)模化經(jīng)營路子,，通過撂荒地整治,，探索壯大村集體經(jīng)濟(jì)的有效實(shí)現(xiàn)形式,，將撂荒地整治與新型經(jīng)營主體發(fā)展壯大相結(jié)合。探索規(guī)?；?jīng)營的路子,，就是要以村集體經(jīng)濟(jì)為主，發(fā)揮托底作用,，以集中經(jīng)營為主要方式,，由村集體流轉(zhuǎn)整治，通過大力開展以農(nóng)機(jī)作業(yè)為主的社會化服務(wù),，提供代耕代種,、統(tǒng)防統(tǒng)治、統(tǒng)種統(tǒng)儲等全程式,、菜單式服務(wù),，為外出務(wù)工和無力耕種農(nóng)戶提供全程托管服務(wù)，解決農(nóng)戶的后顧之憂,。

總策劃：劉立山 蘭州日報社全媒體首席記者 楊晟途 實(shí)習(xí)生 弓雨彤 文/圖