今年我市已整治撂荒地34.8萬畝 種植作物33.4萬畝

糧食是保障民生之根本，土地是糧食生產(chǎn)的根基,。我市除了將現(xiàn)有可耕種良田種滿種盡外,，將撂荒地整治作為發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)的關鍵。記者8月22日從市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局獲悉,，我市實有耕地未耕種面積114萬畝,，2020年至今全市累計整治59萬畝。2022年,，我市在組織各縣區(qū)對照“三調(diào)”數(shù)據(jù)核查撂荒地的同時,，通過納入高標農(nóng)田建設、土地流轉,、購買社會化服務,、親友代種、村集體回收,、自種等途徑,，持續(xù)對撂荒地進行整治，至目前已整治34.8萬畝,，占全市需整治面積的71%,，整治后種植作物33.4萬畝，其中糧食作物22.8萬畝,。

突出主體作用

多種方式促復耕

初秋時節(jié),，炎夏悶熱的天氣逐漸轉涼，走進我市各縣區(qū)田間地頭，大型機械整地的轟鳴聲持續(xù)不斷,，正在平整荒蕪或廢種已久的田地,。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關負責人介紹，我市對照國土“三調(diào)”和省上反饋耕地未耕種面積數(shù)據(jù),，經(jīng)各縣區(qū)實地驗證并與土地確權數(shù)據(jù)庫比對,，目前我市實有耕地未耕種面積114萬畝，其中不具備耕種條件的41萬畝,，需整治的撂荒地面積為73萬畝,，2020年至今整治59萬畝，待整治面積約14萬畝,。今年,，在繼續(xù)組織各縣區(qū)核實、排查撂荒地面積的同時,，采取多種途徑進行整治,。

針對我市大部分撂荒地小、散,、遠等不便機械耕作的特點,，以及今年部分勞動力較少外出務工實際，我市通過深入宣傳并落實各項獎補政策,，在充分調(diào)動農(nóng)民復耕復種積極性,，鼓勵有條件的農(nóng)戶自主復耕復墾，或者由親朋好友代耕代種的同時,，對部分地塊開展委托第三方耕種服務,。各縣區(qū)在推進復耕復種中，在部分區(qū)域形成了鄰里聯(lián)合互助耕種,、托管耕種,、土地復耕復種的小高潮。今年以來,，各縣區(qū)通過農(nóng)戶自種,、親友代種、購買社會化服務等途徑,，共整治撂荒地11.9萬畝,，占全市已整治面積的34%。

發(fā)展規(guī)模經(jīng)營增效益

在充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用的同時,，我市通過培育引進種養(yǎng)殖大戶,、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社,、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,，對自身無條件復耕復種的農(nóng)戶,，引導廣大農(nóng)戶按照依法、自愿和有償?shù)脑瓌t,，積極采取出租（轉包）,、入股等多種方式流轉土地經(jīng)營權，有力推動了一批撂荒地恢復耕種,。

在榆中縣,，龍泉鄉(xiāng)依托盛陽牧業(yè)肉牛養(yǎng)殖項目、村集體組織提供農(nóng)機服務等方式,，推動該鄉(xiāng)1000畝荒地復耕復墾,；高崖鎮(zhèn)通過盤活存量流轉撂荒耕地，集中打造千畝馬鈴薯,、玉米種植基地，做到連片種植,，統(tǒng)一作業(yè),，有效帶動農(nóng)戶參與，進而實現(xiàn)增產(chǎn)增收,。在皋蘭縣,，今年該縣整合銜接資金12872.6萬元，通過組織實施產(chǎn)業(yè)類項目48個,，獎補村黨支部領辦合作社集中流轉經(jīng)營撂荒閑置耕地方式,，推進發(fā)展禾尚頭小麥、玉米,、糜谷等糧食作物,，有效擴大糧食播種面積。農(nóng)戶土地流轉集中的同時,，結合企業(yè)規(guī)?；?jīng)營、集約化生產(chǎn),，有效降低生產(chǎn)成本,，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營比較效益，激發(fā)了農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體復耕復墾積極性,，減少耕地撂荒,。年初至今，我市各縣區(qū)共流轉撂荒地16.4萬畝,，占全市已整治面積的47%,。

提升農(nóng)業(yè)基礎設施降成本

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關負責人介紹，針對大多數(shù)撂荒地為耕作條件差的山旱地,，以及耕地質(zhì)量總體偏低,、退化嚴重,，且部分地區(qū)農(nóng)業(yè)設施老化、損毀嚴重等實際情況,，各級政府通過加大投入力度,，多種渠道積極籌措資金，目前整改補貼資金已落實到位,，配套完善灌水,、輸配電、田間道路,、農(nóng)田防護等基礎設施,，增強生產(chǎn)的便利性，改善農(nóng)業(yè)基礎設施條件,，降低耕地耕種成本,，從根源解決部分耕地撂荒問題。

榆中縣聚焦偏遠,、地塊細碎且零散,，交通不便、立地條件差的堵點難點問題,，持續(xù)加大土地整治力度,，不斷改善耕作條件，適應農(nóng)機下田作業(yè)要求,，今年已建成50公里以上渠系,、提灌等基礎設施。永登縣,、西固區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取交通部門資金,，對道路損毀無法耕種的撂荒地進行田間道路修復，改善通行條件,；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取水利部門資金,，對水利設施損毀無法耕種的撂荒地進行渠系修復、設施維修,，提高灌溉能力,。同時高標準農(nóng)田建設是整治撂荒地的關鍵舉措，各縣區(qū)在撂荒地整治中把具備條件的撂荒地盡可能納入高標準農(nóng)田建設范圍,，截至目前各縣區(qū)納入高標準農(nóng)田,、高標準梯田建設的撂荒地共3.5萬多畝。

壯大村集體經(jīng)濟帶動撂荒地整治

發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,，提高集體整治撂荒地能力,。在撂荒地整治中，我市積極從農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中動腦筋找出路,，隨著村級集體經(jīng)濟發(fā)展,，撂荒地從包袱變資源。以集中經(jīng)營為主要方式,，對本村無勞動力耕種,、無經(jīng)營主體流轉的撂荒地，結合鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,，由村集體進行開發(fā)利用和經(jīng)營管理,，有效盤活撂荒地資源，夯實村集體經(jīng)濟發(fā)展基礎,，增強村集體經(jīng)濟發(fā)展動力,，拓寬撂荒地治理途徑。

永登縣通遠鄉(xiāng)捷嶺村以村集體經(jīng)濟合作社為主體整治撂荒地300畝,，種植油菜籽300畝,，預計每年可增加集體經(jīng)濟收入1.2萬元，促進了村集體經(jīng)濟發(fā)展,。據(jù)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責人介紹,，今后我市將繼續(xù)探索規(guī)模化經(jīng)營路子,，通過撂荒地整治，探索壯大村集體經(jīng)濟的有效實現(xiàn)形式,，將撂荒地整治與新型經(jīng)營主體發(fā)展壯大相結合,。探索規(guī)模化經(jīng)營的路子,，就是要以村集體經(jīng)濟為主,，發(fā)揮托底作用，以集中經(jīng)營為主要方式,，由村集體流轉整治,，通過大力開展以農(nóng)機作業(yè)為主的社會化服務，提供代耕代種,、統(tǒng)防統(tǒng)治,、統(tǒng)種統(tǒng)儲等全程式、菜單式服務,，為外出務工和無力耕種農(nóng)戶提供全程托管服務,，解決農(nóng)戶的后顧之憂。

總策劃：劉立山 蘭州日報社全媒體首席記者 楊晟途 實習生 弓雨彤 文/圖