蘭州鐵路口岸

今年8月初， 最后一批6輛平行進(jìn)口汽車從甘肅（蘭州）國際陸港汽車整車進(jìn)口口岸提離出區(qū)，標(biāo)志著甘肅省今年首批300輛平行進(jìn)口汽車完成全流程手續(xù),，銷往國內(nèi)市場,。這是自去年甘肅省首次通過蘭州汽車整車進(jìn)口口岸開展平行進(jìn)口汽車業(yè)務(wù)以來，再次通過該口岸開展此類業(yè)務(wù),。而這只是口岸工作的一個(gè)縮影,。

“這些年，口岸工作真的有了翻天覆地的變化,，業(yè)務(wù)辦理窗口不再有堆積如山的報(bào)關(guān)單,，現(xiàn)場報(bào)關(guān)不再扎堆……回望這十年，通關(guān)無紙化改革的推行,、口岸和屬地報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)打通,、通關(guān)一體化的全面實(shí)施?！睉浧鹗昵暗奶m州機(jī)場海關(guān)報(bào)關(guān)景象,，蘭州海關(guān)綜合業(yè)務(wù)科科長馮莉潔感慨萬千。 十年來,，蘭州海關(guān)搶抓“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇,，大力服務(wù)口岸營商環(huán)境建設(shè)，讓大變樣的口岸工作不斷發(fā)揮著大作用,。據(jù)蘭州海關(guān)統(tǒng)計(jì),，2021年，甘肅省外貿(mào)進(jìn)出口總值490.9億元,，同比增長28.4%,。今年前7個(gè)月，甘肅省外貿(mào)進(jìn)出口總值374.5億元,，同比增長24.1%,，增速排名全國第七位。

一系列通關(guān)改革落地 通關(guān)效率大幅提高

“十年前,，我們只能通過紙質(zhì)報(bào)關(guān)單進(jìn)行申報(bào),，現(xiàn)在海關(guān)實(shí)施線上兩步申報(bào)，我們通關(guān)時(shí)間大幅壓縮，足不出戶就可以實(shí)現(xiàn)申報(bào),，單票通關(guān)10多分鐘就可完成,，享受到了實(shí)實(shí)在在的改革紅利?！币恢痹谔m州中川機(jī)場海關(guān)報(bào)關(guān)的甘肅領(lǐng)航星卓物流有限公司負(fù)責(zé)人馬濤這樣告訴記者,。

2012年，海關(guān)總署推行通關(guān)無紙化改革,，改變了進(jìn)出口企業(yè)需要遞交書面報(bào)關(guān)單及隨附單證辦理通關(guān)手續(xù)的做法,，開始審核驗(yàn)放進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)。2017年7月,，全國海關(guān)通關(guān)一體化全面實(shí)施,，企業(yè)可在任一海關(guān)辦理通關(guān)手續(xù)，90%以上的單證可由計(jì)算機(jī)系統(tǒng)自動(dòng)甄別放行或查驗(yàn),，通關(guān)效率大幅提高,。

2018年，原出入境檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)統(tǒng)一以海關(guān)名義對外開展工作,，8月1日起,，原報(bào)關(guān)單、報(bào)檢單合并為一張報(bào)關(guān)單,，實(shí)現(xiàn)“一張大表”貨物申報(bào),，原報(bào)關(guān)報(bào)檢的共229個(gè)申報(bào)項(xiàng)目合并成為105個(gè)，原報(bào)關(guān)報(bào)檢的74項(xiàng)隨附單據(jù)簡化成十項(xiàng),，102項(xiàng)監(jiān)管證件,，整合為64項(xiàng)，大幅精簡申報(bào)項(xiàng)目,，提升企業(yè)的報(bào)關(guān),、通關(guān)效率。

2019年11月,，蘭州海關(guān)在全省推廣應(yīng)用“兩步申報(bào)”改革試點(diǎn),，將海關(guān)監(jiān)管環(huán)節(jié)“前推后移”，緩解企業(yè)申報(bào)和海關(guān)作業(yè)時(shí)間相對集中于通關(guān)環(huán)節(jié)的問題,，大幅壓縮申報(bào)前準(zhǔn)備時(shí)間,，提升海關(guān)精準(zhǔn)監(jiān)管和口岸貿(mào)易便利化水平，大幅壓縮企業(yè)通關(guān)時(shí)間和物流成本,。

通過十年間的通關(guān)改革,，目前所有證件聯(lián)網(wǎng)全面鋪開，九成以上單證可由計(jì)算機(jī)系統(tǒng)自動(dòng)甄別放行或查驗(yàn),，企業(yè)進(jìn)出口貨物更加暢通便捷,。

優(yōu)化口岸營商環(huán)境 促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

十年來,，蘭州海關(guān)支持甘肅省搶抓“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇，持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境,，著力構(gòu)建新發(fā)展格局,，促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。蘭州中川機(jī)場國際航空口岸是10年來甘肅省開放型經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的縮影,。

“2013年,，國際客運(yùn)航線單一,，我們監(jiān)管的國際航班主要是香港每周往返蘭州的季節(jié)性旅游包機(jī),，客運(yùn)航線只有一條?！碧m州中川機(jī)場海關(guān)關(guān)員柳燕,，自蘭州海關(guān)駐中川機(jī)場辦事處成立之初，便堅(jiān)守在口岸一線,。柳燕說,，現(xiàn)在，蘭州中川機(jī)場客運(yùn)航線增至37條,，十年來,，我們監(jiān)管了近19.5萬架次航班，驗(yàn)放旅客約133萬人次,?！俺鰢眯校梢詮奶m州直飛出境,，減少了國內(nèi)中轉(zhuǎn)的時(shí)間,，更加方便，選擇空間也很大,?！笔忻駨埮咳缡钦f。

客運(yùn)航線持續(xù)增加的同時(shí),，貨運(yùn)航線也相繼拓展,。2018年，蘭州海關(guān)完成首架貨運(yùn)包機(jī)監(jiān)管業(yè)務(wù),，全程跟蹤物流信息,、單證流信息、減免稅擔(dān)保信息和檢驗(yàn)檢疫放行信息,，確保各環(huán)節(jié)有效銜接,，切實(shí)提升通關(guān)時(shí)效。截至目前,，蘭州中川機(jī)場國際航空口岸擁有貨運(yùn)航線16條,。十年間,，蘭州海關(guān)監(jiān)管貨運(yùn)量4648噸，貨值72.6億元,。僅2021年,，蘭州海關(guān)保障進(jìn)出境貨運(yùn)包機(jī)航班59架次，監(jiān)管貨運(yùn)量達(dá)600.12噸,。

航空口岸擴(kuò)大開放 帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

2009年,，蘭州中川機(jī)場航空口岸獲批建成進(jìn)境種苗指定口岸，為甘肅省外繁制種產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

每年春季,，大量國外原種從蘭州中川機(jī)場國際航空口岸入境。成立于2007年的甘肅凌云國際物流有限公司主要從事國際運(yùn)輸,、代理報(bào)關(guān)等業(yè)務(wù),，公司負(fù)責(zé)人姜皚說：“我們最初合作的種子公司只有幾家，到現(xiàn)在已有16家,，河西走廊得天獨(dú)厚的自然條件為外繁制種提供了天然溫床,，進(jìn)境種苗指定口岸的建成，加上海關(guān)的全鏈條檢疫監(jiān)管體系,，保障了產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,。”

強(qiáng)化全國“一體化”通關(guān),，對需轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸至蘭州的國際快遞方式進(jìn)口原種,，在入境機(jī)場海關(guān)清關(guān)后轉(zhuǎn)至蘭州海關(guān)實(shí)施檢疫，開辟“7×24”小時(shí)便利通關(guān)“綠色通道”,，確保進(jìn)口原種快速通關(guān),，企業(yè)進(jìn)口原種平均通關(guān)時(shí)間壓縮20%以上。目前,，外繁制種產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為甘肅省重要的特色支柱產(chǎn)業(yè),，外繁制種面積達(dá)7萬多畝。2021年,，經(jīng)蘭州海關(guān)檢疫合格通關(guān)放行的進(jìn)出境種子貨值超1.5億美元,。

2018年10月，甘肅省獲批建設(shè)汽車整車進(jìn)口口岸,，2020年3月,，甘肅（蘭州）國際陸港汽車整車進(jìn)口口岸正式通過驗(yàn)收，標(biāo)志著甘肅省結(jié)束了從沿?？诎掇D(zhuǎn)運(yùn)進(jìn)口汽車整車的歷史,。

“從蘭州汽車整車進(jìn)口口岸直接進(jìn)口整車，減少了整車進(jìn)口中間環(huán)節(jié),，降低了整車購置,、經(jīng)營,、物流成本，有利于我們更好地滿足市場和客戶需求,?！贝舜芜M(jìn)口整車的湖南財(cái)盛國際貿(mào)易有限公司負(fù)責(zé)人林海英說。相較口岸一體化通關(guān)模式,，進(jìn)口汽車通過轉(zhuǎn)關(guān)方式原集裝箱直接運(yùn)抵蘭州,，能夠有效降低企業(yè)在口岸開箱裝卸車?yán)щy，而且進(jìn)口汽車通過西部陸海新通道整列班列境內(nèi)運(yùn)輸,，最短3天就可能運(yùn)達(dá)蘭州,，有效降低企業(yè)運(yùn)行成本。蘭州海關(guān)積極支持汽車整車進(jìn)口口岸發(fā)展,，探索創(chuàng)新“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”業(yè)務(wù)模式,，統(tǒng)籌蘭州鐵路口岸,、整車口岸及綜合保稅區(qū)平臺優(yōu)勢,，指導(dǎo)企業(yè)享受保稅存儲等政策紅利，降低企業(yè)運(yùn)營成本,。

目前,，蘭州海關(guān)關(guān)區(qū)共有開放航空口岸2個(gè)、臨時(shí)開放鐵路口岸1個(gè),、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域1個(gè),，保稅監(jiān)管場所3個(gè)，汽車進(jìn)口整車口岸1個(gè),，海關(guān)指定監(jiān)管場地7個(gè),。口岸的開放,，帶動(dòng)甘肅省特色農(nóng)產(chǎn)品,、工業(yè)制品、木材,、汽車等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,。據(jù)蘭州海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2021年,，甘肅省外貿(mào)進(jìn)出口總值490.9億元,，同比增長28.4%。今年前7個(gè)月,，甘肅省外貿(mào)進(jìn)出口總值374.5億元,，同比增長24.1%，增速排名全國第七位,。

總策劃：劉立山 蘭州日報(bào)社全媒體記者 蔣 凌 文/圖