建設(shè)“無(wú)廢城市”是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署的具體行動(dòng),，也是全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、提升城市生態(tài)文明建設(shè)水平,、推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的有力舉措,。建設(shè)“無(wú)廢城市”也與我市的整體發(fā)展思路和戰(zhàn)略布局高度契合，涉及到工業(yè),、農(nóng)業(yè),、生活、建筑等各個(gè)領(lǐng)域,。如何建,、怎么建？記者帶著話(huà)題,，分別采訪了相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人以及省市專(zhuān)家,、學(xué)者?！　　　　?/p>

有序推進(jìn)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展

蘭州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員,、副局長(zhǎng) 蒲澤元

“十四五”以來(lái)，市住建局以“無(wú)廢城市”試點(diǎn)城市建設(shè)為契機(jī),，大力發(fā)展綠色建筑,，加快建筑業(yè)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。

裝配式建筑方面,，目前全市獲批1個(gè)國(guó)家級(jí)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地,、5個(gè)省級(jí)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地、2個(gè)省級(jí)裝配式建筑示范項(xiàng)目,。依據(jù)近期各縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),，城關(guān)區(qū)、七里河區(qū),、榆中縣,、經(jīng)濟(jì)區(qū)累計(jì)采用裝配式建造技術(shù)的建筑面積約141.80萬(wàn)平方米,。推動(dòng)新型建材產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，搭建“蘭州網(wǎng)上建筑材料市場(chǎng)”平臺(tái),，現(xiàn)有七大類(lèi)100余家企業(yè)成功申請(qǐng)入駐,，為行業(yè)自律和健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的氛圍。

蒲澤元說(shuō),，在下一步的工作中：一要扎實(shí)推進(jìn)建筑節(jié)能工作多元化發(fā)展,，結(jié)合老舊小區(qū)改造、城市更新,、清潔取暖改造,，對(duì)既有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)、用能設(shè)備,、配套設(shè)施等進(jìn)行節(jié)能改造提升,。有序推進(jìn)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展，逐步提高綠色建筑星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求,。加大綠色建筑項(xiàng)目融資支持力度,，推進(jìn)我市綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展；二要大力推動(dòng)裝配式建筑發(fā)展,，進(jìn)一步強(qiáng)化住建系統(tǒng)對(duì)裝配式建筑設(shè)計(jì)、建設(shè)的監(jiān)管力度,，推進(jìn)我市裝配式建筑健康發(fā)展,，進(jìn)一步推動(dòng)新型墻材建材生產(chǎn)使用。

以“無(wú)廢城市”建設(shè)為契機(jī) 實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展

蘭州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、副局長(zhǎng) 劉祥明

今年以來(lái),，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局以“無(wú)廢城市”建設(shè)為契機(jī)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展理念,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色低碳發(fā)展,，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。目前,，全市已建立縣級(jí)農(nóng)藥包裝廢棄物集中處理點(diǎn)2個(gè),，建成各類(lèi)農(nóng)藥包裝廢棄物回收點(diǎn)447個(gè)，包括442家農(nóng)藥門(mén)店回收點(diǎn),、3個(gè)村級(jí)回收點(diǎn),、1個(gè)其他回收處理點(diǎn)，回收農(nóng)藥包裝廢棄物1.645噸,，

劉祥明說(shuō),，將繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域“無(wú)廢城市”建設(shè)工作，圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,，農(nóng)藥化肥減量增效與綠色統(tǒng)防統(tǒng)治等內(nèi)容,，科學(xué)指導(dǎo)病蟲(chóng)害防控,，推進(jìn)科學(xué)用藥施肥，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐,；加強(qiáng)負(fù)責(zé)農(nóng)藥包裝廢棄物回收與處置企業(yè)的各類(lèi)進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)賬,、回收臺(tái)賬、處置臺(tái)賬的監(jiān)督核查,，確?；厥展ぷ魅〉妹黠@實(shí)效；切實(shí)做好畜禽糞污污染防治問(wèn)題整改,，繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)面源污染防治工作,；認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《甘肅省廢舊農(nóng)膜回收利用條例》，強(qiáng)化源頭防控,，落實(shí)“誰(shuí)生產(chǎn),、誰(shuí)回收”的地膜生產(chǎn)延伸制度。進(jìn)一步扶持壯大廢舊農(nóng)膜回收加工企業(yè),，穩(wěn)定農(nóng)膜回收價(jià)格,，健全回收網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),，加強(qiáng)尾菜處理利用技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),，完善尾菜處理利用技術(shù)，切實(shí)提高尾菜處理利用率,。

聚焦分類(lèi) 助力“無(wú)廢城市”建設(shè)

蘭州市城市管理委員會(huì)副主任 張麗霞

為推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè),，蘭州市城管委通過(guò)推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，聚焦城市生活垃圾分類(lèi)減量化,、資源化和無(wú)害化,，為蘭州市“無(wú)廢城市”建設(shè)工作貢獻(xiàn)分類(lèi)力量。

張麗霞說(shuō),，自2012以來(lái),，蘭州市政府十分重視城市生活垃圾分類(lèi)工作，在2018年國(guó)家全面推行城市生活垃圾分類(lèi)工作之前,，我市已經(jīng)按照分類(lèi)投放,、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸,、分類(lèi)處理的垃圾處理體系,，分別建成了餐廚垃圾處理廠1座（馳耐），生活垃圾焚燒發(fā)電廠1座（中鋪?zhàn)樱?，危廢垃圾處理廠2座（金創(chuàng)綠豐,、紅獅），再生資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)園1座（興盛源），為全面推進(jìn)城市生活垃圾分類(lèi)工作奠定了很好的基礎(chǔ),?；緦?shí)現(xiàn)了全市所有已分類(lèi)居民小區(qū)和公共機(jī)構(gòu)的生活垃圾分類(lèi)運(yùn)輸。規(guī)范生活垃圾收運(yùn)車(chē)輛,，現(xiàn)全市共配備生活垃圾收運(yùn)車(chē)輛1485輛,，其中：可回收物收運(yùn)車(chē)227輛，有害垃圾收運(yùn)車(chē)19輛,，廚余垃圾收運(yùn)車(chē)178輛,，其他垃圾收運(yùn)車(chē)1061輛。

建成生活垃圾處理廠13座,，其中：建成餐廚垃圾處理廠,、生活垃圾焚燒發(fā)電廠、再生資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)園和綜合性垃圾分類(lèi)運(yùn)營(yíng)中心各1座,，危險(xiǎn)廢物處理廠2座,，衛(wèi)生填埋場(chǎng)7座。

目前,，全市54個(gè)街道,、338個(gè)社區(qū)、3061個(gè)居民小區(qū)已全覆蓋推行生活垃圾分類(lèi),，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu),、居民小區(qū)、公共場(chǎng)所生活垃圾分類(lèi)設(shè)施配備率,、居民知曉率,、居民戶(hù)數(shù)覆蓋率、城區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率均達(dá)到100%,，回收利用率達(dá)到35%以上。

“無(wú)廢城市”建設(shè) 我市條件具備

蘭州市生態(tài)環(huán)境局核總工 張克俠

蘭州市作為甘肅省省會(huì)城市,，高度重視生態(tài)文明建設(shè)工作,，在申請(qǐng)“無(wú)廢城市”建設(shè)之前，已經(jīng)開(kāi)始將固體廢物污染防治作為全市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵領(lǐng)域之一強(qiáng)力推進(jìn),，具備了建設(shè)“無(wú)廢城市”的良好基礎(chǔ)和條件,，優(yōu)勢(shì)明顯。

一是固廢利用實(shí)踐較早,。進(jìn)入新世紀(jì)后,，我市全面加強(qiáng)固體廢物污染防治和綜合利用工作，以石油化工,、有色冶金,、能源電力、裝備制造,、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),，在分析,、研究、管理,、利用等固體廢物管理和綜合利用領(lǐng)域持續(xù)探索和實(shí)踐,，已積累了一定的經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)；二是政策措施較為健全,。將固體廢物污染防治工作納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的重要任務(wù)推進(jìn)實(shí)施,，實(shí)現(xiàn)了固體廢物從產(chǎn)生、貯存,、利用和處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的全過(guò)程覆蓋,；三是創(chuàng)新管理不斷強(qiáng)化。針對(duì)本市危險(xiǎn)廢物特點(diǎn),，探索研發(fā)危險(xiǎn)廢物再生利用和污染環(huán)境防治適用技術(shù),，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)危險(xiǎn)廢物利用處置技術(shù)成果共享與轉(zhuǎn)化,；四是重點(diǎn)項(xiàng)目支撐牢固,。積極利用社會(huì)資本和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)打造資源綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈，全面提升固體廢物處置能力和水平,，加快推進(jìn)固廢處理設(shè)施建設(shè),。以“城市環(huán)境綜合整治”“城鄉(xiāng)垃圾治理”等行動(dòng)為載體，扎實(shí)推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作,，努力實(shí)現(xiàn)生活垃圾“零填埋”和無(wú)害化焚燒處理工作,。

張克俠認(rèn)為，今后的工作將從以下幾方面開(kāi)展：加快工業(yè)綠色低碳發(fā)展,，降低工業(yè)固體廢物處置壓力,；促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色低碳發(fā)展，提升主要農(nóng)業(yè)固體廢物綜合利用水平,；推動(dòng)形成綠色低碳生活方式,，促進(jìn)生活源固體廢物減量化、資源化,；加強(qiáng)全過(guò)程管理,，推進(jìn)建筑垃圾綜合利用；強(qiáng)化監(jiān)管和利用處置能力,，切實(shí)防控危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)以及加強(qiáng)制度,、技術(shù)、市場(chǎng)和監(jiān)管體系建設(shè),，全面提升保障能力,。

“無(wú)廢城市”建設(shè)有助于蘭州綠色發(fā)展

甘肅省環(huán)境科學(xué)設(shè)計(jì)研究院高級(jí)工程師 王偉紅

蘭州市開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè)重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn)：一是構(gòu)建資源循環(huán)利用體系。固體廢物具有污染環(huán)境和再生利用的雙重特性，具有鮮明的時(shí)間和空間特征,，是在一定時(shí)間和地點(diǎn)被丟棄的物質(zhì),，可以說(shuō)是放錯(cuò)地方的資源。通過(guò)推行固體廢物分類(lèi)和回收制度,，強(qiáng)化固體廢物的回收運(yùn)輸利用體系建設(shè),，將廢棄物轉(zhuǎn)化為可再利用的資源、有助于減少固體廢物的產(chǎn)生和對(duì)自然資源的依賴(lài),，同時(shí)促進(jìn)蘭州市的綠色發(fā)展,；是推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效?！盁o(wú)廢城市”建設(shè)要求開(kāi)展清潔生產(chǎn),、建設(shè)“無(wú)廢工廠”、推廣綠色建筑,、踐行綠色生活理念,，從源頭減少溫室氣體的排放；其次,，通過(guò)加強(qiáng)固體廢物分類(lèi),、回收和資源化利用，減少固體廢物的填埋和焚燒,，降低溫室氣體的排放,；再次，通過(guò)固體廢物的資源化和能源化利用,，實(shí)現(xiàn)部分替代化石原料的生產(chǎn)和使用,。從源頭、過(guò)程,、末端全生命周期,，助力蘭州市早日實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)；三是推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,?！盁o(wú)廢城市”建設(shè)要求將固體廢物轉(zhuǎn)化為資源，蘭州在“無(wú)廢城市”建設(shè)中鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展廢物回收利用和再生產(chǎn),，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的閉環(huán)化發(fā)展，減少資源浪費(fèi)和環(huán)境污染,。

“無(wú)廢城市”有顯著的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益

甘肅省環(huán)境科學(xué)設(shè)計(jì)研究院工程師 田鴻業(yè)

黨的二十大報(bào)告中指出,，“實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，推進(jìn)各類(lèi)資源節(jié)約集約利用,，加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系,。”中國(guó)工程院院士杜祥琬曾撰文指出，到2030年,，我國(guó)固廢分類(lèi)資源化利用的產(chǎn)值規(guī)模將達(dá)到7萬(wàn)億元至8萬(wàn)億元,，帶動(dòng)4000萬(wàn)至5000萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

因此,，蘭州市開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè),，不僅體現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境效益方面，其帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益也十分顯著,?！盁o(wú)廢城市”建設(shè)強(qiáng)調(diào)資源的循環(huán)利用和廢物減量，通過(guò)廢物分類(lèi)和回收利用,，可以有效減少資源的浪費(fèi)和依賴(lài),，降低原材料采購(gòu)成本，提高資源利用效率,，促進(jìn)資源節(jié)約型生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展,。“無(wú)廢城市”建設(shè)鼓勵(lì)綠色產(chǎn)業(yè)的興起,，必將推動(dòng)蘭州市清潔能源,、環(huán)保技術(shù)、固體廢物處理等綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，帶來(lái)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),，有助于蘭州在綠色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。由于產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展,，將有效增加就業(yè)機(jī)會(huì),，預(yù)計(jì)年增加10000個(gè)就業(yè)崗位。

“無(wú)廢城市”建設(shè)是推動(dòng)我市高質(zhì)量發(fā)展的有力舉措

市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng) 牛 煒

“無(wú)廢城市”建設(shè)是以新發(fā)展理念為引領(lǐng),，通過(guò)推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式,，持續(xù)推動(dòng)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量,，將環(huán)境影響降至最低的發(fā)展模式,，也是一種先進(jìn)的城市管理理念，旨在最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)城市固體廢物產(chǎn)生量最小,、資源化利用充分,、處置安全的目標(biāo)。

“無(wú)廢城市”的理念與蘭州市的發(fā)展需求不謀而合,，與蘭州市的整體發(fā)展思路和戰(zhàn)略布局高度契合,。自“無(wú)廢城市”建設(shè)開(kāi)始，市委市政府高度重視,，積極做好“無(wú)廢城市”建設(shè)各項(xiàng)工作,，持續(xù)提升城市固體廢物利用處置能力和監(jiān)管水平,，更好地推動(dòng)城市綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境,、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)發(fā)展共贏,。

固廢利用處置市場(chǎng)空間巨大

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院高級(jí)工程師 陶 亞

“無(wú)廢城市”建設(shè)具有極大的市場(chǎng)潛力、經(jīng)濟(jì)效益巨大,。中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示,，2021年我國(guó)的固廢市場(chǎng)已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)第一大環(huán)保板塊。黨的二十大提出“實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略,，推進(jìn)各類(lèi)資源節(jié)約集約利用,，加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系”的要求，估計(jì)到2030年,，我國(guó)固體廢物領(lǐng)域資源化利用的產(chǎn)值規(guī)模將達(dá)到7萬(wàn)億元至8萬(wàn)億元,，市場(chǎng)前景廣闊。

蘭州市是我國(guó)西北地區(qū)重要的工業(yè)基地,，全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化特征明顯,。2021年全市工業(yè)固體廢物危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量達(dá)到530萬(wàn)噸，主要來(lái)源于化工,、冶煉,、電力等行業(yè)。當(dāng)前全市固體廢物資源化利用產(chǎn)業(yè)水平相對(duì)較低,，固體廢物綜合利用處置市場(chǎng)空間巨大,。蘭州市在“無(wú)廢城市”建設(shè)過(guò)程中，要以固體廢物源頭減量和資源化利用為著力點(diǎn),，全面建設(shè)資源循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系,，打造以綠色制造、資源循環(huán)利用為主的綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展：充分利用相關(guān)政策,，推動(dòng)大宗工業(yè)固體廢物、農(nóng)業(yè)固體廢物,、生活垃圾,、建筑垃圾、危險(xiǎn)廢物利用處置產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、高值化發(fā)展，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展,；綜合運(yùn)用財(cái)政,、稅收、價(jià)格,、金融等政策,，通過(guò)構(gòu)建完善“技術(shù)+政策+市場(chǎng)”體系，推動(dòng)形成固體廢物源頭減量和梯次循環(huán)利用格局,；充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用,，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用項(xiàng)目的信貸支持,，形成政府引導(dǎo),、企業(yè)為主、金融支持的多元化投融資機(jī)制,。

蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體記者 呂勝軍 文/圖

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