伴著楓溪江的潺潺流水，“楓橋經驗”從楓橋出發(fā),，不斷與時俱進,，創(chuàng)造性地解決不同時期的社會矛盾和問題，體現出持續(xù)旺盛的生命力,，成為全國政法綜治戰(zhàn)線的一面旗幟,。特別是黨的十八大以來，習近平總書記多次作出重要指示,，強調“各級黨委和政府要充分認識‘楓橋經驗’的重大意義,，發(fā)揚優(yōu)良作風，適應時代要求,，創(chuàng)新群眾工作方法，善于運用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題”,，為“楓橋經驗”賦予了新的時代內涵,。

近年來，蘭州市委政法委充分發(fā)揮平安建設協調機制作用,，以迭代升級“小蘭幫辦”平臺為載體,，以網格化服務管理和綜治中心規(guī)范化建設為抓手，以打造“小蘭善治·平安之州”品牌為目標,，創(chuàng)新構建“一中心三平臺多陣地”市域善治體系,，不僅圓滿完成328項全國市域社會治理現代化試點工作任務，入選65個“全國市域社會治理現代化試點優(yōu)秀創(chuàng)新經驗”,，并且堅持把新時代“楓橋經驗”貫穿于平安法治建設的治理實踐,。西固區(qū)委政法委依托“小蘭幫辦”平臺和小蘭社會治理綜合指揮中心打造“小蘭幫辦 一門統(tǒng)管”解紛工作法，獲評全國104個“楓橋式工作法”單位。

大數據暢通直達直辦渠道

去年7月,，按照“平戰(zhàn)結合,、戰(zhàn)后治理”的理念，依托“小蘭幫辦”小程序389.9萬實名注冊用戶,，同步開發(fā)上線基層社會治理平臺,，搭建起群眾報事說事和矛盾問題解決的直達直辦線上平臺，做實做細四篇“小蘭文章”的經驗做法在全省“暢通訴求表達推動主動創(chuàng)穩(wěn)”現場推進會上作了交流推介,。

便民服務方便快捷,。聚焦便民服務中的高頻內容，推出查,、約,、辦、繳等“四幫”事項202項,，上線“居醫(yī)通”“蘭州學習”“有事好商量”“我來雙報到”和“公安說反詐”等特色欄目,，線上線下聯動開展幫困助學、敬老愛幼,、環(huán)境衛(wèi)生等志愿服務活動6萬余次,。以打造“15分鐘生活圈”為目標，累計認證上線各類商家1.7萬余家,，方便居民就近享受各類服務523.6萬余次,。聚焦群眾關注熱點動態(tài)上線功能模塊，蘭馬賽前上線“小蘭在線,、盡情蘭馬,，您身邊的賽事服務幫手”專區(qū)，獲得4萬名跑友的一致好評,。

涉穩(wěn)數據全量匯聚,。搭建數據交換共享平臺，推動“小蘭幫辦”平臺,、三維數字社會服務管理平臺和平安甘肅信息化支撐管理平臺數據的聯通共享,，搭建以數據池為主體，“小蘭幫辦”,、12345熱線,、網民留言、風險預警四大指揮界面和網格化服務管理,、公眾訴求辦理,、主動創(chuàng)穩(wěn)預警調度、平安信息化管理四大工作平臺為兩翼的“一體兩翼”智治模式,，歸集2020年以來事件545.5萬余件,，系統(tǒng)實時感知預警,，中心跟進調度處置，達到“協同感知,、一體治理”的效果,。

一中心打通指揮調度中樞

由各級平安辦牽頭，綜治中心主戰(zhàn),，分層級整合綜治中心,、社會服務管理中心、矛調中心打造四級貫通的小蘭社會治理綜合指揮中心,，分級分類設置1廳N室,，統(tǒng)籌專職工作力量8221人，實行合署式辦公,、一體化調度,、專班化管理，打造化解矛盾糾紛的“指揮部”,、解決群眾訴求的“服務部”,、匯集社情民意的“參謀部”。

問題訴求四級閉環(huán)辦理,。線下設置一站式群眾接待大廳和咨詢電話,，同時調度網格員主動走訪排查矛盾隱患；線上整合“小蘭幫辦”,、12345熱線,、“隴情e通”等三大平臺，實行“30分鐘內響應聯系,、24小時內分類辦理,、5個工作日內辦結反饋、10個工作日內跟蹤問效”限時辦理,。今年以來調度各級各部門上下雙向,、即時響應、四級閉環(huán)辦理問題事件142.4萬余件,。

風險隱患精準研判調度,。將涉及安全穩(wěn)定的各類矛盾隱患納入中心統(tǒng)籌協調督辦解決，建立矛調,、信訪、警情等七類數據線上線下對接分析機制,。

網格化夯實基層治理底板

以網格為最小治理單元,，構建“鄉(xiāng)街主陣地——村社橋頭堡——網格前哨崗”三級聯動共治圈，目前全市共劃分一級網格114個,、二級網格1175個,、三級網格4356個,，三級網格中城市社區(qū)網格2886個、農村網格730個,、專屬網格740個,，每個三級網格均配備1名實名制管理的專職網格員，推動矛盾隱患前端化解,、源頭治理,。

打牢鄉(xiāng)街“主陣地”。全市114個鄉(xiāng)街配齊配強政法委員,，建立“委員+中心+一庭一室兩所”矛盾糾紛聯調機制,，對涉眾、易引發(fā)次生風險,、面臨政策法律問題或可能引發(fā)個人極端案事件的矛盾糾紛,，由政法委員統(tǒng)籌，以中心為平臺,，發(fā)揮轄區(qū)公,、檢、法,、司優(yōu)勢,，用好“三有四解”工作法進行聯調，切實讓矛盾糾紛止步于未訴,。

構筑村社“橋頭堡”,。全面推行“一村（社）一警一法律顧問”制度，統(tǒng)籌調委會,、共青團,、婦聯、殘聯等群團組織和社會組織力量,，打造出“暢談客廳”“小巷議事”等一系列民事民議品牌,。

鞏固網格“前哨崗”。堅持黨建引領基層治理,，打造“六有”小蘭網格陣地4356個,，建立網格員管理六項制度，5350名專職網格員和輔助人員亮身份,、亮承諾,，輻射帶動“兩代表一委員”、樓棟長,、鄉(xiāng)賢五老,、志愿者等3.3萬名力量進網入格。今年以來化解矛盾糾紛2.6萬件,，采集錄入重點人員1.3萬人,、安全隱患40萬余條,，達到 “一網共治、一格護安”的效果,。

一站式打造多元解紛平臺

堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”,，以綜治中心規(guī)范化建設為抓手，有效統(tǒng)籌整合各部門各領域資源力量,，依托“小蘭幫辦”平臺和小蘭指揮中心打造實戰(zhàn)化運行的“一站式”矛盾糾紛多元化解平臺,，西固區(qū)委政法委獲評全國104個“楓橋式工作法”單位。

矛盾糾紛一網統(tǒng)管,。線上打造集暢通渠道,、糾紛管理、預警調度等功能于一體的矛盾糾紛管理平臺,，全量歸集“小蘭幫辦”,、110非警務類警情和訴前調解推送以及網格員上報等多方數據，形成矛盾糾紛閉環(huán)處置流程,，全市矛盾糾紛化解辦理時間平均縮短2.5天,。

訴調對接一站服務。堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面,，充分發(fā)揮綜治中心整合社會治理資源的平臺作用,，目前縣鄉(xiāng)兩級綜治中心已掛牌設立訴調對接室122個，基層人民法院（庭）已派駐同級綜治中心工作力量132人,，基層司法局（所）協調2755名人民調解員進駐同級綜治中心,，打造個人金牌調解室49個，達到了全省訴調對接工作流轉率30%和成功率60%的年度目標要求,。

蘭州日報社全媒體記者 張 爍

責任編輯：王旭偉