“民情地圖”堅持問題導向，以破解基層服務和治理與群眾需求脫節(jié)問題為著力點，通過大量,、動態(tài)的進村入戶走訪,，全方位采集民情信息,，精準排摸出群眾需求,。在“圖”的基礎上，定期開展民情綜合分析,，全面研究不同群體的服務需求和利益訴求,，因村制宜、因戶制宜制定精準服務舉措,?！懊袂榈貓D”順應了“大數(shù)據(jù)”信息化的趨勢，創(chuàng)新了“互聯(lián)網(wǎng)+基層治理”新方式,，為推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了借鑒,。“民情地圖”利用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,，從線下逐漸演變?yōu)榫€上與線下相融合,，發(fā)揮黨的領導在基層治理的主導作用,，實現(xiàn)了民情“大數(shù)據(jù)”的精準采集和信息共享,，使基層干部更加全面地掌握各種源頭信息、安全隱患,、矛盾糾紛,，使處置應對更加高效及時，推動了黨委政府從“社會管理”向“社會治理”理念和方式方法的轉變,。

“民情地圖”細數(shù)民情長短 服務群眾不留死角

為解決以往基層治理中基礎底數(shù)不清楚,、社情民意不明了、服務管理不到位,、訴求渠道不暢通,、矛盾化解不及時、風險防范不主動的問題，“民情地圖·小蘭善治”平臺在建設伊始就明確了底數(shù)清,、情況明,、管得住、自治好,、服務優(yōu)五大建設目標,。

要做到底數(shù)清、情況明,、管得住,、自治好、服務優(yōu)并不簡單,。社區(qū)工作人員要摸清底數(shù),，需要通過數(shù)字地圖的應用，在平臺建立“人,、地,、事、物,、組織”轄區(qū)治理臺賬,，并打點標記，實時掌握轄區(qū)內各管理要素的底數(shù)和分布情況,；做到情況明,，基層網(wǎng)格員和骨干力量要在日常巡查過程中，做到扎實走訪,；管得住,，則需要社區(qū)工作人員對掌握的社情民意，通過移動工作端錄入上報,，實現(xiàn)各級黨委政府,、職能部門動態(tài)掌握基層社情民意，同時通過平臺信息匯聚,，對各類重點人員和關注對象,，以及各區(qū)域發(fā)生的各類事件各類隱患，全量分析研判,，做好應急處置等工作,，將隱患問題化解在萌芽、消除在未然,；自治好,，村（社區(qū)）通過在平臺公示組織架構、決策制度,、監(jiān)督機制,、政務信息,，并將民主選舉、民主決策,、民主監(jiān)督和民主管理等方式引入群眾可查看的移動端,，使廣大村（居）民能夠通過手機端“小蘭幫辦”微信小程序，方便快捷地了解村（社區(qū)）情況,、參與村務,、投訴反映和建言獻策；服務優(yōu),，是全面落實新時代黨的群眾路線的過程,，在平臺開設“一親三心”即返鄉(xiāng)走親、駐村連心,、聯(lián)戶交心,、入網(wǎng)知心模塊，提高黨員干部服務聯(lián)系和走訪幫扶群眾的能力,，做到服務優(yōu),。同時，通過群眾服務端推出政務服務,、民生服務,、營商服務等各項優(yōu)質便民服務。

“鐵腳板”丈量民情民意 跑出發(fā)展溫暖底色

設立30個城市網(wǎng)格,、2個專屬網(wǎng)格,，建立16個網(wǎng)格黨支部、24個網(wǎng)格黨小組,，配備專兼職網(wǎng)格員146名……組成無死角,、全覆蓋的網(wǎng)格體系。近年來,，七里河區(qū)晏家坪街道著力構建黨建引領基層治理的“田字型”基層治理體系,，不斷拓展“網(wǎng)格＋”工作模式，激發(fā)基層治理新活力,。去年以來,，街道在各級網(wǎng)格內解決了路面破損、停車場建設等173個問題隱患,，真正把治理效能轉化為群眾的幸福指數(shù),。

“社區(qū)能幫忙辦理養(yǎng)老認證嗎，子女不在身邊,，智能手機我們不會用?！薄澳棠?，您看手機鏡頭,，眨眨眼。認證成功了,?！薄槍芏嗬夏耆擞龅降睦щy，晏家坪街道中院社區(qū)網(wǎng)格員主動上門,，手把手教老人進行手機認證,。對于沒有智能手機的老人，網(wǎng)格員則用自己的手機協(xié)助進行線上認證,。

晏家坪街道中院社區(qū)黨支部書記閻瑞婷介紹,，近年來，社區(qū)積極服務群眾,，主動收集群眾急難愁盼問題,，通過“網(wǎng)格＋志愿服務”模式，精準解決群眾需求,。社區(qū)發(fā)揮網(wǎng)格員“人熟,、地熟、情況熟”的優(yōu)勢,，以微信網(wǎng)格群,、朋友圈等為載體，宣傳醫(yī)保,、就業(yè),、安全、健康等相關政策,，讓轄區(qū)居民通過手機了解相關政策,，更快捷地辦理相關業(yè)務。

平日里,，網(wǎng)格員則依靠“鐵腳板”,，通過發(fā)放宣傳彩頁、懸掛橫幅,、入戶走訪等方式,，加大反電詐、防范養(yǎng)老詐騙,、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保繳費,、大病救助等各項惠民利民政策的宣傳力度，用接地氣的方式講解惠民政策,，讓民生服務更有溫度,。

以七里河區(qū)為例，該區(qū)按照“田字型”基層治理體系劃分了272個組（社）網(wǎng)格,，統(tǒng)一整合黨建,、信訪,、應急管理等各類網(wǎng)格，實行“一張網(wǎng)”服務管理,，配備網(wǎng)格員819名,，將駐守干部、志愿者,、樓院長等力量充實到網(wǎng)格中,，網(wǎng)格員和相關人員下載注冊“隴情e通”手機客戶端，定期參加省市開展的培訓學習,，通過“隴情e通”進行基礎信息采集,、社情民意收集、安全隱患排除,、矛盾糾紛化解等各項工作,。

網(wǎng)格員進一扇門辦兩家事 鄰里糾紛管得住調得清

“最近一段時間，我住的小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生干凈了,，樓院拐角處還安裝了監(jiān)控,，樓道里配備了消防設施，小區(qū)里亂停放車輛的現(xiàn)象明顯改觀,，居民住得更安心了,。”6月16日,，居住在西固區(qū)福利路社區(qū)元件廠家屬院的王先生高興地說,。

福利路社區(qū)轄區(qū)元件廠家屬院屬于“三不管”樓院，沒有門崗,，環(huán)境“臟亂差”,，飛線充電現(xiàn)象屢禁不止。為了從根源上解決問題,，社區(qū)引進物業(yè)后,，物業(yè)公司對小區(qū)基礎設施進行了完善，安裝監(jiān)控設備,、加裝充電樁,、快遞柜等，配備保安和保潔人員,，讓居民住得安心,、放心、舒心,。

福利路社區(qū)黨委書記把欣告訴記者,，針對轄區(qū)元件廠家屬院“三不管”樓院的問題，網(wǎng)格員們入戶征求意見,，聽取居民建議,，最終,，引進物業(yè),，創(chuàng)建“網(wǎng)格員+物業(yè)”的工作機制,，破解了福利路社區(qū)元件廠家屬院群眾訴求和鄰里矛盾的“難題”。為給居民提供更加優(yōu)質,、高效,、便捷的服務，實現(xiàn)進一扇門辦兩家事,，社區(qū)與寶石花物業(yè)合力打造“黨群服務中心”+“鄰里中心”,，以“網(wǎng)格員+物業(yè)”的模式，將社區(qū)精細化管理與物業(yè)專業(yè)化服務相結合,，設立“社區(qū)全科受理臺+物業(yè)客服受理臺”,，由社區(qū)和物業(yè)共同值守辦公，居民在辦理社區(qū)事項的同時,，也可辦理物業(yè)相關事項,，讓居民便捷辦事，少跑路,。

把欣表示,，網(wǎng)格員作為社區(qū)管理的重要一環(huán)，承擔著力爭達到基礎信息采集及時,，社情民意收集廣泛,，安全隱患排查徹底，矛盾糾紛化解到位,，政策法規(guī)宣傳有力,，公共服務代辦利民六大工作職責。網(wǎng)格員,，讓黨群關系愈發(fā)密切,、鄰里之間更加和睦、社會氛圍日益和諧,。福利路社區(qū)轄區(qū)元件廠家屬院物業(yè)經(jīng)理張海勇感慨地說：“這個轄區(qū)的網(wǎng)格員們一心撲到自己的‘小格子’里,，排查安全隱患、化解矛盾糾紛,，幾乎每天都能見到他們在小區(qū)里不斷‘穿梭’的身影,。”

把欣介紹,，今年是我市構建黨建引領“田字型”基層治理體系的第一年,，西固區(qū)明思路、抓重點,、補短板,，全面加強“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）、組（小區(qū)）”三級黨的領導和黨的建設,，把黨建工作著力點聚焦在“服務群眾,，惠及民生”上，真正做到基層黨組織發(fā)揮堡壘作用,、基層黨員發(fā)揮模范作用,，形成“小事不出網(wǎng)格、矛盾不上交”的社會治理新格局,。

“一親三心”協(xié)同治理 實現(xiàn)服務群眾“零距離”

“一親三心”即積極推進機關干部“返鄉(xiāng)走親”,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“駐村連心”、村社干部“入網(wǎng)知心”,、村居黨員“聯(lián)戶交心”活動,。

不久前，七里河區(qū)阿干鎮(zhèn)大水子村村民白建忠家附近的自來水管破裂,，吃水成了問題,，這讓老兩口犯了難，村兩委得知這一情況后,，聯(lián)合鎮(zhèn)機關黨員干部走訪入戶并聯(lián)系施工單位及時更換水管,，很快就解決了村民們的飲水問題?！八芨鼡Q得很及時,，我們的生活幾乎沒有受到影響，為這樣的辦事效率點贊,?！卑捉ㄖ依蟽煽诟吲d地說。

七里河區(qū)西園街道林家莊社區(qū)干部在“入網(wǎng)知心”走訪活動中發(fā)現(xiàn),，西區(qū)自建房區(qū)域居民從家中私拉電線充電,，消防安全隱患大。為解決這一隱患,，林家莊社區(qū)將安裝充電樁的工程列入“一親三心”活動為民辦實事項目,，經(jīng)過改造安裝共增設16個非機動車充電樁，有效解決了問題,，讓居民的出行更加安全便利,。以上這些只是我市開展“一親三心”活動，用好“田字型”治理體系的縮影,。

據(jù)了解,，今年以來，七里河區(qū)以開展“一親三心”活動為契機，成立社區(qū)工作隊67個,，建立和完善“返鄉(xiāng)走親”“入網(wǎng)知心”“聯(lián)戶交心”等機制,，暢通日常聯(lián)系溝通渠道，通過“重點訪,、講政策,、匯民智”，大力宣傳黨的路線,、方針,、政策,，走訪慰問生活困難黨員,、老黨員和特困群眾802戶。堅持問需于民,、問計于民,，充分了解民盼訴求、征集社情民意,，收集意見建議938條,，建立健全問題、需求,、服務“三張清單”,，并分門別類建立“民情檔案”，確定年度為民辦實事計劃,，努力做好群眾“家門口”的服務,，實現(xiàn)服務群眾“零距離”。用腳步丈量民情,，把民情民意收集上來,，把問題解決好，把群眾服務好,，提高干部對群眾的“知民度”和干部在群眾中的“知名度”,。

據(jù)介紹，蘭州組織開展“一親三心”活動以來,，2.07萬名黨員干部深入常住地社區(qū),、重點幫扶村開展“返鄉(xiāng)走親”，下沉一線,、腳板沾泥,，協(xié)調解決民生保障、政務幫辦,、矛盾糾紛等問題11759件,；658名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員包抓731個行政村，731名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部專職“駐村連心”，指導督促村“兩委”抓好鄉(xiāng)村發(fā)展,、平安建設等工作,；9534名村（社區(qū)）“兩委”干部就近下沉包抓網(wǎng)格或擔任網(wǎng)格長“入網(wǎng)知心”，協(xié)助村民小組長開展工作,；5.2萬余名村（社區(qū)）居民黨員與轄區(qū)群眾“聯(lián)戶交心”,，累計為群眾辦實事2.1萬余件。

□蘭州日報社全媒體記者 張爍

責任編輯：鐘磊