多元調(diào)處 巧解民憂 蘭州公安以“楓橋經(jīng)驗”為引領(lǐng)提升社會治理能力
為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“把‘楓橋經(jīng)驗’堅持好,、發(fā)展好,,把黨的群眾路線堅持好,、貫徹好”的重要指示精神,,蘭州市公安局緊緊圍繞“矛盾不上交、平安不出事,、服務(wù)不缺位”三個維度,,按照“百所示范,千所提升”的原則,,把堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”貫穿工作始終,,兢兢業(yè)業(yè)為人民群眾破小案、辦小事,、解小憂,、幫小忙、惠小利,,化解了一起又一起矛盾,,用心用情守護(hù)了一方平安,在黨和人民需要的地方?jīng)_鋒陷陣,、頑強(qiáng)拼搏,,提升社會治理能力,,以實際行動為推進(jìn)更高水平的平安蘭州建設(shè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
蘭州市公安局安寧分局劉家堡派出所成立于1987年,,轄區(qū)面積8.9平方公里,,轄區(qū)內(nèi)有高層住宅小區(qū)25個,轄區(qū)各類單位1401家,,隨著改革開放的不斷深化和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,,劉家堡派出所轄區(qū)由之前的城鄉(xiāng)接合部轉(zhuǎn)變?yōu)楦邫n小區(qū)和各類市場云集的城市中心地帶,各類矛盾糾紛交織疊加,,化解任務(wù)艱巨繁重,。該所積極打造“紅心衛(wèi)士”黨建品牌,開展“紅心衛(wèi)士”警務(wù)團(tuán)隊“四進(jìn)活動”,,并積極落實“雙報到”和“返鄉(xiāng)走親”活動,進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾,,切實提高民警與轄區(qū)群眾“雙向熟悉率”,,真正打造劉家堡深耕善治的平安名片。著力打造“小腦”靈活指揮,,“手腳”快速處置的智慧警務(wù),。今年以來,在“小腦”研判分析,、數(shù)據(jù)支撐下,,“手腳”果斷出擊,成功抓獲嫌疑人39人,,起訴19人,,查處吸毒人員2名。2024年以來,,轄區(qū)刑事,、治安警情實現(xiàn)“雙下降”,分別下降57%,、32%,。創(chuàng)新提出矛盾糾紛“四色管理”工作法,嚴(yán)格按照“接,、研,、交、辦,、督,、結(jié)、訪”“七步法”進(jìn)行分流處置,,真正做到矛盾不上交,,平安不出事,,服務(wù)不缺位,未發(fā)生因矛盾糾紛引起的民轉(zhuǎn)刑,、刑轉(zhuǎn)命案件,。創(chuàng)新推出戶籍窗口一引導(dǎo)、二服務(wù),、三規(guī)范,、四便民、五延伸的工作方法,,積極落實“放管服”,,大力推行戶籍業(yè)務(wù)辦理綠色通道、預(yù)約服務(wù),、延遲服務(wù)等政策,,讓廣大群眾和轄區(qū)單位感受到“安寧速度”的同時也感受到“公安溫度”,今年累計辦理戶籍業(yè)務(wù)3150次,,辦理身份證2771人次,,實現(xiàn)了窗口服務(wù)零差評。據(jù)市公安局安寧分局劉家堡派出所所長朱宏軍介紹,,近年來,,劉家堡派出所以基礎(chǔ)牢、出事少,、治安好,、黨和人民滿意為目標(biāo),堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,,風(fēng)雨兼程,、勇毅前行,各項工作得以提檔升級,,牢牢守護(hù)了轄區(qū)平安,。
蘭州市公安局七里河分局小西湖派出所作為全省首個集戶政、治安,、出入境,、交管等業(yè)務(wù)為一體的派出所,實現(xiàn)了從單科到??圃傧蛉妻D(zhuǎn)變,,打通服務(wù)群眾“最后一公里”。自2022年6月1日起,,戶籍,、身份證、居住證、交管等多部門多警種51項業(yè)務(wù)就可以在派出所綜合服務(wù)窗口辦理,。派出所通過業(yè)務(wù)授權(quán),、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、系統(tǒng)整合等多方面的工作,,升級辦公設(shè)備,,辦事窗口由5個優(yōu)化至7個,民輔警工作效能充分釋放,,業(yè)務(wù)能力不斷提升,,也有效縮短了群眾辦事時間。同時,,派出所結(jié)合轄區(qū)群眾特點,,走街入戶時開展常態(tài)化宣傳,依托政務(wù)大廳,、新媒體,、展板、宣傳欄等形式加大對便民政策的宣傳力度,,引導(dǎo)群眾網(wǎng)上辦,、掌上辦、自助辦,。“戶籍窗口是公安機(jī)關(guān)服務(wù)群眾的最前沿陣地,,是公安機(jī)關(guān)聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁,,我們將始終堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’,樹牢為民觀念,,在守護(hù)人民幸福和安寧上聚焦發(fā)力,,始終把人民群眾放在心中最高位置,將警務(wù)工作送到群眾身邊,,將便民惠民落到實處,,護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展,讓平安底色更亮,、幸福成色更足,。”小西湖派出所所長周海鵬表示,。據(jù)了解,,從源頭上防范矛盾風(fēng)險,是“楓橋經(jīng)驗”的核心內(nèi)涵,。蘭州公安堅持早發(fā)現(xiàn),、全干預(yù)、多元化解,在化解風(fēng)險隱患中勇當(dāng)主力軍,,密切關(guān)注影響社會穩(wěn)定的突出問題,,會同相關(guān)部門做好穩(wěn)控,。組織全市派出所開展以進(jìn)社區(qū)鄉(xiāng)村,、進(jìn)小區(qū)樓院、進(jìn)學(xué)校園區(qū),、進(jìn)廠礦企業(yè),、進(jìn)行業(yè)單位為主要內(nèi)容的“五進(jìn)”活動,深入社區(qū)村委開展群防群治和反電詐,、禁吸戒毒等安全防范宣傳工作,,拉近了群眾距離,,了解了社情民意。緊盯婚戀家庭,、鄰里、債務(wù),、醫(yī)患,、教育等易引發(fā)治安問題的矛盾糾紛,,推廣庭所銜接、民調(diào)入所,、律師進(jìn)所,在派出所建立“人民調(diào)解室”112個,、選聘矛盾糾紛調(diào)解員580名,,形成多部門協(xié)同、法理情融合的矛盾糾紛多元化解常態(tài)機(jī)制。加大重點疑難信訪積案化解力度,,常態(tài)化落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪閱信制度,,壓實首接首辦責(zé)任,,解決群眾合理訴求。
蘭州市公安局城關(guān)分局廣武門派出所轄區(qū)地處政治,、經(jīng)濟(jì),、文化,、商業(yè)最中心,管轄面積2.05平方公里,,常住人口5.1萬人,,所內(nèi)現(xiàn)有民警22人,,輔警31人。派出所以“無命案”派出所創(chuàng)建工作為抓手,,探索成立全省首個以民警姓名命名的“程偉民調(diào)解室”,以程偉民同志和全所社區(qū)民警為核心,,整合街道社區(qū)、司法所,、律師事務(wù)所等人民調(diào)解、行政調(diào)解,、司法調(diào)解等專業(yè)力量,,打造矛盾糾紛跟蹤閉環(huán)處置機(jī)制,,采用“四個一”矛盾糾紛調(diào)解工作方法,對派出所排摸接報,、群眾發(fā)現(xiàn),、社區(qū)推送的疑難,、復(fù)雜、重特大矛盾糾紛開展調(diào)處化解,,將各類矛盾糾紛化解在基層,,防止民轉(zhuǎn)刑,、刑轉(zhuǎn)命案事件的發(fā)生。自調(diào)解室建立以來,,共調(diào)解鄰里糾紛,、家庭情感矛盾,、物業(yè)糾紛等各類矛盾糾紛1000余起,矛盾糾紛化解率98%,,轄區(qū)多年來未發(fā)生一起因矛盾激化引起的重大刑事案件,。據(jù)了解,,蘭州公安通過做實基礎(chǔ)、做強(qiáng)智防,、降低發(fā)案,,在警民融合共創(chuàng)平安中勇當(dāng)領(lǐng)頭羊,。樹牢大抓基層、大抓基礎(chǔ)導(dǎo)向,,推動派出所“一室兩隊”改革,,進(jìn)一步明晰職責(zé),、優(yōu)化勤務(wù),做強(qiáng)指揮支援,、做實社區(qū)警務(wù),、做專偵查辦案,。全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)建設(shè),,創(chuàng)新區(qū)網(wǎng)融合機(jī)制,城區(qū)一區(qū)一警兩輔100%達(dá)標(biāo),,農(nóng)村一村一警100%覆蓋。500余名社區(qū)民警進(jìn)社區(qū)村居“兩委”班子,,進(jìn)一步推動社區(qū)警務(wù)與基層網(wǎng)格化管理深度融合,。以社會治安防控體系建設(shè)為載體的基礎(chǔ)防控工作扎實推進(jìn),,建成標(biāo)準(zhǔn)化智慧安防小區(qū)2551個,蘭州市獲評首批“全國社會治安防控體系建設(shè)示范城市”,。發(fā)揮龍頭警務(wù)牽引作用,,加快大數(shù)據(jù)分中心建設(shè),,做強(qiáng)一張圖模式下的精準(zhǔn)指揮調(diào)度,切實強(qiáng)效能,、強(qiáng)支撐,、強(qiáng)實戰(zhàn),。堅持預(yù)防為主、打防結(jié)合,,嚴(yán)厲打擊跨境賭博,、食藥農(nóng)環(huán)煙犯罪,,涉黃涉毒問題得到有效遏制、涉槍涉爆領(lǐng)域持續(xù)平穩(wěn),,“兩搶”案件全部偵破,。積極開展防范電信詐騙宣傳活動,,構(gòu)建全民反詐格局,,電詐現(xiàn)案破案率再創(chuàng)新高,較2019年增長6倍,,電詐發(fā)案連續(xù)31個月下降,。
市公安局戶政管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,蘭州公安持續(xù)開展“百萬警進(jìn)千萬家”活動,,通過“向人民報告工作”、走訪慰問,、警民懇談,、警營開放、聯(lián)勤聯(lián)防等多種形式,,把評判的表決器交給群眾,聽民聲,、訪民意,、察民情、排民憂,、解民難,密切聯(lián)系群眾,、廣泛發(fā)動群眾,、熱情服務(wù)群眾,。借鑒“三民”聯(lián)勤作戰(zhàn)模式,打造包括社區(qū)民警,、網(wǎng)格員,、樓院長等社會力量在內(nèi)的社區(qū)警務(wù)團(tuán)隊,,發(fā)動4萬余人參與群防群治,涌現(xiàn)出 “公安藍(lán)+志愿紅”“反詐聯(lián)盟”“西湖藍(lán)盾義警隊”“同心衛(wèi)士”等一批金城蘭州群防群治工作的靚麗名片,。緊盯人民群眾急難愁盼,,深化“放管服”改革,,常態(tài)化開展“我為群眾辦實事”實踐活動,規(guī)范便民服務(wù)窗口,,應(yīng)用好,、落實好惠民利企政策,。89個“平安驛站”助力城市安全防范精細(xì)化管理,,為過往群眾提供零距離的服務(wù)和幫助。推出戶政服務(wù)新十條,,營造戶口隨人走新格局,采取自助,、預(yù)約,、代辦、上門服務(wù)等舉措延伸服務(wù)觸角,,戶政“四辦”舉措省內(nèi)首創(chuàng)西北領(lǐng)先,既拓展服務(wù)內(nèi)容,,又提高服務(wù)質(zhì)量,。
蘭州日報社全媒體記者 伊?xí)悦?通訊員 李玉秀 文/圖
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