黨建工作是機關(guān)建設(shè)的核心和靈魂,。習(xí)近平總書記曾在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上強調(diào),，“要處理好黨建和業(yè)務(wù)的關(guān)系,，堅持黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃,、一起部署、一起落實,、一起檢查”,?！爸挥袊@中心,、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾,，推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合,，機關(guān)黨建工作才能找準(zhǔn)定位”。這些重要論述,，為近年來蘭州做好機關(guān)黨建工作指明了努力方向,、提供了根本遵循。

今年以來,，為進一步壓實機關(guān)黨組織書記抓基層黨建主體責(zé)任,，著力破解機關(guān)黨建與中心工作“兩張皮”等突出問題，我市圍繞1139工作部署,，創(chuàng)新實施“頭雁項目”,，由機關(guān)黨組織書記掛帥，結(jié)合各自實際并組織力量攻關(guān),，集中打造了一批黨建與業(yè)務(wù)深度融合示范項目,。

“‘頭雁項目’進一步壓實了機關(guān)黨組織書記抓黨建主體責(zé)任，樹立了‘書記抓,、抓書記’的鮮明導(dǎo)向,，旨在以高質(zhì)量機關(guān)黨建服務(wù)保障強省會行動?！笔形睂贆C關(guān)工委書記劉永祥說,，這些項目聚焦抓黨建促高質(zhì)量發(fā)展、抓黨建促基層治理,、抓黨建促惠民利民等重要領(lǐng)域推動中心工作任務(wù)落地見效,，為加快推進強省會行動,、建設(shè)新時代美麗蘭州提供了堅強的組織保障。

以高質(zhì)量黨建推動高質(zhì)量發(fā)展

交通運輸事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是蘭州實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的必備條件,。

S104蘭阿公路項目控制性工程南山路互通立交全面完成建設(shè)任務(wù),；蘭州火車站站前廣場提升改造項目建成并投入使用；中通道全線復(fù)工,，控制性工程計劃年底通車順接中川機場T3航站樓,；新開及優(yōu)化公交線路84條，調(diào)整公交站點87處,，開通學(xué)生專線及高峰區(qū)間車11條,，開通6所高校定制公交線路，縮短水上公交發(fā)航間隔時間……今年以來,，市交通運輸委將“頭雁項目”和“三抓三促”行動緊密結(jié)合,、雙向驅(qū)動、持續(xù)發(fā)力,，以黨建引領(lǐng)全市綜合交通大會戰(zhàn)走深走實,，扎實推進“暢行蘭州”建設(shè)，為推進強省會行動和建設(shè)新時代美麗蘭州當(dāng)好開路先鋒,。

“我們堅持踐行‘四下基層’工作法,，定期到項目一線、客運場站,、運輸企業(yè)等調(diào)研,，查堵點、破難題,?！笔薪煌ㄟ\輸委黨組書記、主任,、直屬機關(guān)黨委書記潘進軍說,，我們把“三會一課”放在項目工地、工作一線召開,。機關(guān)各黨支部在“七一”期間深入交通建設(shè)發(fā)展一線,，現(xiàn)場觀摩S104蘭阿公路控制性工程南山路互通立交建設(shè)，同交通企業(yè)和重點項目黨組織開展共建活動,，現(xiàn)場解決困難問題,；深入G312傅苦公路項目現(xiàn)場和樹河公路，與水墨丹霞景區(qū),、西固區(qū)及項目負(fù)責(zé)人研究解決水墨丹霞景區(qū)聯(lián)通道路建設(shè)中的困難問題,，加快完善“蘭州-水墨丹霞-黃河石林-騰格里沙漠地質(zhì)游”快速通道?！拔覀兪冀K堅持把問題解決在一線,，以黨建推動全市交通系統(tǒng)作風(fēng)好起來,，效能提起來?！?/p>

中國式現(xiàn)代化要靠科技現(xiàn)代化作支撐,，蘭州實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要靠科技創(chuàng)新培育新動能。

“今年以來,，市科技局聚力落實1139工作部署,，深入實施強科技行動，堅持將黨建工作與創(chuàng)新平臺打造,、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),、創(chuàng)新企業(yè)培育、創(chuàng)新人才引育,、科技成果轉(zhuǎn)化,、創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化有機融合一體推進?！笔锌萍季贮h組書記,、局長、直屬機關(guān)黨委書記張貞祥表示,。

據(jù)悉,，市科技局堅持以“黨建紅”引領(lǐng)“科技藍(lán)”，錨定打造西北產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心目標(biāo),，全面加強與蘭州大學(xué)、中國科學(xué)院“一院三所”等為主力的科研“新四軍”力量創(chuàng)新合作,，聚力開展原創(chuàng)性,、前沿性、引領(lǐng)性科研攻關(guān),，積極搭建高水平科創(chuàng)平臺,，全力構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研金介用”高效協(xié)同的創(chuàng)新體系，因地制宜培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，加快推動“創(chuàng)新蘭州”建設(shè),。

發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，直屬機關(guān)黨委書記帶頭開展“跑院進所”全覆蓋走訪活動,，深入實施科技型企業(yè)梯度培育計劃,，支持甘肅海亮新能源材料有限公司成為2024年中國隱形獨角獸500強，開展在蘭科研“新四軍”力量科技成果沙龍活動,，承辦2024火炬科技成果直通車（甘肅蘭州站）低空經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)龌顒?，多措并舉推動科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

不斷激活“紅色細(xì)胞”,，發(fā)揮先鋒作用,，扎實開展“亮身份,、做表率、建新功”活動,，組織黨員踐行“科技店小二”式服務(wù),，推進惠企政策直達(dá)快享，推廣“企業(yè)創(chuàng)新積分制”,，選派40名科技專員服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,，組織247名黨員干部包抓聯(lián)企業(yè)881家，協(xié)調(diào)解決企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展急難愁盼問題29個,。

全市市直機關(guān)各級黨組織正在把組織力量,、組織優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力、發(fā)展優(yōu)勢,，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展,。

以黨建創(chuàng)新引領(lǐng)基層社會治理

黨建引領(lǐng)基層治理是全面推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本保障。

近年來尤其是今年以來,，蘭州市深入破解社情民意不明了,、指揮調(diào)度不順暢、服務(wù)管理不到位等基層治理難題,，以黨的建設(shè)為引領(lǐng),，著力提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)水平，先后作出了《中共蘭州市委關(guān)于堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”切實強化黨建引領(lǐng)基層治理的決定》,，制定了《蘭州市堅持黨建引領(lǐng)構(gòu)建“田字型”基層治理體系三年行動計劃（2024—2026年）》,，標(biāo)志著全市黨建引領(lǐng)基層治理的步伐向前邁出了一大步。

計劃實施以來,，蘭州市直各機關(guān)堅決貫徹市委決定,，錨定今年“抓規(guī)范打基礎(chǔ)”的主題，以實施“頭雁項目”為措施,，紛紛構(gòu)建形成了分領(lǐng)域落實黨建引領(lǐng)基層治理的標(biāo)準(zhǔn)體系和工作機制,，實現(xiàn)了黨的組織和黨的工作在基層全面有效覆蓋。

特別是市委政法委將堅持黨建引領(lǐng)與科技賦能相結(jié)合,，落實“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+群眾路線”協(xié)同治理機制,，不斷完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù),、信息化支撐的基層治理平臺,。對“小蘭幫辦”平臺進行迭代升級，豐富拓展各類應(yīng)用場景,，探索打造“民情地圖·小蘭善治”平臺,。具體包括，扎實推動服務(wù)和治理事項“一網(wǎng)統(tǒng)管,、一屏盡覽,、一站督辦,、一體考評”，實現(xiàn)12345政務(wù)服務(wù)熱線,、民情訴求,、110警情、群眾來信來訪,、網(wǎng)民留言,、信訪、網(wǎng)格員排查上報和法院民商事案件等數(shù)據(jù)信息整合,，建設(shè)平安穩(wěn)定“大數(shù)據(jù)池”,。

此外，持續(xù)加強以網(wǎng)格化保障精細(xì)治理,，對全市網(wǎng)格化服務(wù)管理工作進行三級重構(gòu)和優(yōu)化,。即，鎮(zhèn)（街）為一級網(wǎng)格（大網(wǎng)格）,、村（社區(qū)）為二級網(wǎng)格（中網(wǎng)格）,、組（小區(qū)）為三級網(wǎng)格（小網(wǎng)格），同時區(qū)分社區(qū)網(wǎng)格,、農(nóng)村網(wǎng)格和專屬網(wǎng)格三種類型,，分類配置專職網(wǎng)格員、兼職網(wǎng)格員,、專業(yè)網(wǎng)格員,，形成1+4+X網(wǎng)格工作力量體系，做到了提網(wǎng)知人,、提人知情,、提情知因、提因知策,，推行網(wǎng)格“紅黃藍(lán)”三色管理，推動村（社區(qū)）“兩委”主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系包抓紅,、黃網(wǎng)格集中整治工作,，短平快解決問題，實現(xiàn)了信息賦能基層減負(fù)的效果,。

“‘民情地圖·小蘭善治’平臺入選了‘2024全國政法智能化建設(shè)技術(shù)裝備及成果展’,，獲得優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新服務(wù)品牌三等獎?！笔形ㄎ?wù)副書記,、機關(guān)黨總支書記陳衛(wèi)介紹說。

同時,，市委政法委還深入貫徹新時代群眾路線,，依托“小蘭幫辦”小程序直達(dá)直辦載體,，讓群眾在“指尖上”反映訴求，推行群眾點單,、社區(qū)派單,、黨員接單模式，組織在職黨員認(rèn)領(lǐng)“微心愿”,，力所能及為群眾解決實際困難,，明確便民服務(wù)清單，推動綜合服務(wù)站點和便民服務(wù)事項下沉到村（社區(qū)）一線,，統(tǒng)籌線上線下,，著力構(gòu)建智慧便捷、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)體系,。

以“黨建+”創(chuàng)新聚力惠民利民

窗口雖小,，民生事大。今年以來,，相關(guān)市直機關(guān)黨組織以實施“頭雁項目”為依托,，積極開展“黨建+”窗口建設(shè)，打造特色黨建服務(wù)品牌,，聚焦群眾急難愁盼問題,，不斷提升服務(wù)效能，給群眾帶來更多更實在的安全感,、幸福感,。

“市自然資源局聚焦‘強基固本’、‘頭雁引領(lǐng)’精準(zhǔn)發(fā)力,，打造了暖心服務(wù)·時刻相伴,、信息賦能·智慧領(lǐng)跑、急難愁盼·我們來辦等黨建品牌,，堅持以高標(biāo)準(zhǔn)黨建引領(lǐng)不動產(chǎn)登記工作取得新成效,。”市自然資源局黨組書記,、局長,、直屬機關(guān)黨委書記劉鵬堂說。

據(jù)悉,，針對不動產(chǎn)登記服務(wù)窗口工作實際,，市自然資源局建立了“幫辦代辦”黨員先鋒隊、“辦不成事”問題反映窗口黨員先鋒隊,、歷史遺留“登記難”問題化解登記工作黨員先鋒隊,、涉企登記服務(wù)黨員先鋒隊等4支專門隊伍，以及登記引導(dǎo)、咨詢服務(wù),、幫辦代辦,、檔案查詢、綠色通道,、上門暖心服務(wù)等12個黨員先鋒崗,。

同時，擴大黨員服務(wù)場景,，讓服務(wù)走出柜臺,，走進企業(yè)、群眾,。赴酒泉路街道南稍門社區(qū)開展“學(xué)雷鋒”志愿服務(wù)活動,，主動了解社區(qū)歷史遺留登記難問題；前往渭源路街道科技街社區(qū)開展以“暖心助力新生入學(xué)”為主題的不動產(chǎn)登記信息查詢進社區(qū),、進校園宣傳活動,。1至10月，主動為老,、弱,、病、殘,、孕等不方便到登記大廳辦理業(yè)務(wù)的群眾提供上門服務(wù)191次,綠色通道1175次,，免費幫辦代辦服務(wù)專區(qū)咨詢引導(dǎo)服務(wù)8.6萬人次，全流程跟蹤幫辦代辦39件,。

此外,，依托“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”服務(wù)平臺，通過遠(yuǎn)程電話,、視頻指導(dǎo),、信息共享等方式，幫助企業(yè),、群眾完成異地業(yè)務(wù)辦理,。持續(xù)推行“延時服務(wù)”“上門服務(wù)”“容缺受理”“線上+線下預(yù)約辦理”“跨域通辦”等便民利企舉措。2024年5月,，以甘肅萬華興居智能科技有限公司為試點,，在全省首先探索實施土地“帶押過戶”；10月,，聚焦企業(yè)在融資貸款方面業(yè)務(wù)需求，探索實施全省首例房屋“帶押分割”,，切實幫助企業(yè)解決難題,。

市政務(wù)服務(wù)局創(chuàng)新建立了“黨組把舵定向、黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、支部主動作為,、黨員帶頭示范,、整體協(xié)同聯(lián)動”的“頭雁項目”工作體系，組建黨員突擊隊,、設(shè)置黨員先鋒崗,，開展領(lǐng)導(dǎo)干部走流程活動，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范帶頭作用,，不斷擦亮“蘭政先鋒”品牌,，著力推進“高效辦成一件事”。

今年以來,，市政務(wù)服務(wù)局持續(xù)推進“高效辦成一件事”擴面延鏈,，推動一件事從能辦、聯(lián)辦向優(yōu)辦拓展,。大力推動“減事項,、減次數(shù)、減材料,、減時間”,，提升政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化程度。指導(dǎo)市縣兩級政務(wù)服務(wù)中心結(jié)合實際,，創(chuàng)新設(shè)置“高效辦成一件事”專區(qū),、專窗，把需要多部門辦理或跨層級辦理,，關(guān)聯(lián)性強,、辦理量大、辦理時間相對集中的多個事項集成辦理,，強化宣傳引導(dǎo)和政策解讀,。目前，全市已落實第一批新生兒出生,、教育入學(xué),、殘疾人服務(wù)等和第二批退役軍人服務(wù)等14個重點事項，累計產(chǎn)生線上辦件量達(dá)1.8萬件,。指導(dǎo)市直相關(guān)單位,、縣區(qū)新梳理“一件事”“集成辦”主題事項48個，累計上線主題事項150個,，全市辦件量為19.8萬件,。

市政務(wù)服務(wù)局黨組書記、局長,、直屬機關(guān)黨委書記高建軍表示,，“下一步,，我們將堅持黨建引領(lǐng)，深入踐行‘我比別人辦得好,、我比別人辦得快’的理念,，持續(xù)深化‘綜窗’改革，進一步減材料,、減環(huán)節(jié),、減時間，打造‘智慧窗口’,，全力滿足‘高效辦成一件事’運行條件,，擦亮‘小蘭幫辦’品牌，全方位推動政務(wù)服務(wù)從‘可辦’向‘好辦’‘易辦’轉(zhuǎn)變,?！?/p>

蘭州日報社全媒體記者 劉 超