記者從省科技廳獲悉,，《甘肅省蘭州白銀國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》（以下簡稱《條例》）將于11月1日起施行,。自此，我省成為全國23家國家自創(chuàng)區(qū)中第10家出臺地方性法規(guī)推動自創(chuàng)區(qū)建設的省份,。在全力推進強科技,、強工業(yè)、強省會,、強縣域“四強”行動實施的大背景下,，適時頒布作為我省一部促進創(chuàng)新驅動發(fā)展的重要《條例》，將為蘭白自創(chuàng)區(qū)發(fā)展帶來怎樣的促進作用,？

據(jù)悉,，2022年7月29日，甘肅省第十三屆人大常委會第三十二次會議表決通過《甘肅省蘭州白銀國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》。 2018年2月1日,，蘭州白銀國家自主創(chuàng)新示范區(qū)（以下簡稱蘭白自創(chuàng)區(qū)）批準建設,，經(jīng)過幾年的發(fā)展，蘭州,、白銀兩個高新區(qū)在全國173家高新區(qū)的最新綜合排名分別位列第53名,、第116名。但管理建設體制機制不順暢,，創(chuàng)新主體創(chuàng)新活力激發(fā)釋放不夠,，科技成果轉化應用有待集成推進，科技金融服務有待強化,，需要在總結建設經(jīng)驗的基礎上,，進一步通過立法方式規(guī)范、促進和保障,?！稐l例》針對管理體制、規(guī)劃建設,、創(chuàng)新活力,、人才支撐、資金保障,、先行先試,、環(huán)境營造等內容，創(chuàng)新突破性條款,，將立法決策和改革發(fā)展決策結合起來,，闡明蘭白自創(chuàng)區(qū)發(fā)展“密碼”。

《條例》規(guī)定蘭白自創(chuàng)區(qū)應當建立創(chuàng)新容錯機制

對改革創(chuàng)新,、先行先試未取得預期效果,，但符合程序規(guī)定、勤勉盡責,、未謀取私利的，可以免除責任,。蘭白自創(chuàng)區(qū)在財政科技資金管理,、科技成果轉移轉化等方面，建立區(qū)別于其他領域的評價監(jiān)管機制,，賦予科研單位和科研人員更大的自主權,；對探索性強、前沿引領性高的科研項目,，項目承擔人和項目管理單位勤勉盡責,、未謀私利但未能形成預期科技成果的，不作負面評價。

蘭白自創(chuàng)區(qū)擁有國家賦予開展先行先試的政策權限,，很多創(chuàng)新舉措具有前瞻性,，通過制度創(chuàng)新推動科技創(chuàng)新，將制度優(yōu)勢進一步轉化為創(chuàng)新效能,，建立松綁,、減負、容錯的發(fā)展環(huán)境,，為蘭白自創(chuàng)區(qū)健康發(fā)展“保駕護航”,。《條例》明確了不給“差評”的若干事項,，通過容錯機制的建立,，建立“松綁”“減負”“容錯”的發(fā)展環(huán)境，給予科創(chuàng)管理者和廣大科研人員能干事,、敢干事,、干成事的發(fā)展空間。

蘭白自創(chuàng)區(qū)未來的布局發(fā)展

《條例》的實施,，在為蘭白自創(chuàng)區(qū)未來發(fā)展提供強有力法治保障的同時,，也為蘭白自創(chuàng)區(qū)面向“十四五”及未來發(fā)展規(guī)劃出了藍圖?！稐l例》將蘭白自創(chuàng)區(qū)建設納入本省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,，充分發(fā)揮自創(chuàng)區(qū)的改革創(chuàng)新“試驗田”和“先行區(qū)”作用，統(tǒng)籌各類創(chuàng)新資源,，科學規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,，面向“十四五”及未來，為自創(chuàng)區(qū)的未來發(fā)展指明了方向,。

《條例》規(guī)定,，在規(guī)劃布局上，“省人民政府應當組織編制蘭白自創(chuàng)區(qū)發(fā)展規(guī)劃,，作為蘭白自創(chuàng)區(qū)建設的主要依據(jù),。專項規(guī)劃應當與蘭白自創(chuàng)區(qū)發(fā)展規(guī)劃相銜接”。在區(qū)域布局上,，“蘭州市,、白銀市人民政府應當在國土空間規(guī)劃中為蘭白自創(chuàng)區(qū)建設和發(fā)展預留空間，保障蘭白自創(chuàng)區(qū)發(fā)展用地需求,?！痹诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展上，“蘭白自創(chuàng)區(qū)重點發(fā)展生物醫(yī)藥,、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè),，加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能,、區(qū)塊鏈,、大數(shù)據(jù)應用服務以及科技服務、金融服務等現(xiàn)代服務業(yè),?！痹谳椛鋷由希肮膭钐m州,、白銀高新區(qū)管委會采取市場化模式,，整合或者托管區(qū)位相鄰、產(chǎn)業(yè)互補的省級高新區(qū)或者各類工業(yè)園區(qū)等,，打造集中連片,、協(xié)同互補、聯(lián)合發(fā)展的創(chuàng)新共同體,，增強蘭白自創(chuàng)區(qū)輻射帶動能力,。”

蘭州日報社全媒體記者 華靜