市民在市政務(wù)服務(wù)中心辦理業(yè)務(wù)

城關(guān)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心“小蘭幫辦員”幫助市民在網(wǎng)上登記業(yè)務(wù)

2018年,，656項(xiàng)市級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可在網(wǎng)上辦理,，網(wǎng)辦率達(dá)到96.19%,，我市政務(wù)服務(wù)從“網(wǎng)上可辦”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭叹W(wǎng)辦”。

2020年,，蘭州市政務(wù)服務(wù)中心“通辦專窗”接到了來自寧夏回族自治區(qū)吳忠市同心縣楊女士補(bǔ)辦教師資格證的電話。30分鐘后,，補(bǔ)辦好的教師資格證通過郵政快遞免費(fèi)寄給了她,。這一年，市政務(wù)服務(wù)正式進(jìn)入“跨省通辦”時(shí)代,。

2021年,，投資54億元的蘭州奧體中心項(xiàng)目審批時(shí)間原本需要“跨年”，結(jié)果當(dāng)年便完成審批,。這一年,，我市工程項(xiàng)目建設(shè)審批制度改革推出“不見面”審批辦理。

2022年,，我市列出29項(xiàng)深化“放管服”改革工作要點(diǎn),，打造工程建設(shè)項(xiàng)目審批最快城市，實(shí)現(xiàn)全市企業(yè)開辦線上“一網(wǎng)通辦”,、線下“一窗通辦”,，推廣“標(biāo)準(zhǔn)地”改革項(xiàng)目“拿地即開工”……

五年來，蘭州市新成立政務(wù)服務(wù)管理局,，持續(xù)深化“放管服”改革,，推進(jìn)“五簡五辦五集成”政務(wù)服務(wù)新模式，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)從分散辦到集中辦,、網(wǎng)上辦的轉(zhuǎn)變，助推政務(wù)服務(wù)從“一個(gè)事項(xiàng)跑一次”到“一件事情跑一次”,，從“群眾跑腿”到“數(shù)據(jù)跑路”,，全面優(yōu)化政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。

“小蘭幫辦”：打造政務(wù)服務(wù)品牌

“您好,，我想變更公司的經(jīng)營范圍,，可是我人在外地，可以加急代辦嗎,？”楊先生日前致電市政務(wù)服務(wù)中心,。于是一場(chǎng)不見面的“小蘭幫辦”接力賽正式開啟。這場(chǎng)接力賽全程由“小蘭幫辦員”通過數(shù)據(jù)接力完成,。最終,，48小時(shí)后楊先生收到了“小蘭幫辦員”寄來的新營業(yè)執(zhí)照?！稗k事找小蘭,！”咨詢、導(dǎo)引,、抽號(hào),、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)賬號(hào)密碼修改,、投資類項(xiàng)目幫辦代辦、各類證照的發(fā)放……只要您有需求,，都可找“小蘭幫辦”代辦,。五年來，我市打造“小蘭之家”政務(wù)服務(wù)品牌,，在各級(jí)政務(wù)大廳（便民服務(wù)中心）設(shè)立幫辦代辦專區(qū),，對(duì)全市各類政務(wù)服務(wù)實(shí)行全區(qū)域、全事項(xiàng),、全系統(tǒng),、全流程幫代辦。2021年“小蘭幫辦”榮獲“甘肅好品牌——最具影響力服務(wù)品牌”,。

我市在打造“小蘭之家”政務(wù)服務(wù)品牌的同時(shí),，同步推動(dòng)了“小蘭幫辦”基層社會(huì)治理智慧平臺(tái)建設(shè)，將“小蘭幫辦”建設(shè)成數(shù)字賦能“智治”平臺(tái),、便企利民“移動(dòng)”平臺(tái),、疫情防控“健康”平臺(tái)、幫辦代辦“綜合”平臺(tái),。通過構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)體系,、設(shè)計(jì)全場(chǎng)景板塊、組裝集成化要件,，整合各類數(shù)據(jù)資源和基層治理系統(tǒng),，“小蘭幫辦”基層社會(huì)治理智慧平臺(tái)已形成“123”總體業(yè)務(wù)架構(gòu)（1個(gè)基層治理專題數(shù)據(jù)庫、2個(gè)基層治理服務(wù)端,、3個(gè)基層治理支撐平臺(tái)）,，“小蘭幫辦”平臺(tái)設(shè)有區(qū)縣特色、小蘭幫您,、社工委,、蘭州學(xué)習(xí)等四大板塊310余項(xiàng)功能點(diǎn)，并集成基層黨建,、疫情防控,、志愿服務(wù)、人民調(diào)解,、新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)和15分鐘生活圈等服務(wù),；突出便民服務(wù)，拓展應(yīng)用場(chǎng)景,，推動(dòng)“小蘭幫辦”平臺(tái)與市政府網(wǎng)站群,、12345熱線、數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)以及各類便民服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，構(gòu)建“數(shù)智政府”移動(dòng)辦事體系,，向居民提供覆蓋民政,、教育、就業(yè),、社保,、戶籍、交管,、健康和養(yǎng)老等方面的高頻便民服務(wù)168項(xiàng),，已累計(jì)提供便民服務(wù)應(yīng)用22.90萬人次；集成整合“場(chǎng)所碼”功能,，實(shí)行“一人一碼,、掃碼登記”，推動(dòng)“小蘭幫辦”掃碼接口與小區(qū)物業(yè)門禁系統(tǒng)對(duì)接,，實(shí)現(xiàn)全市人員網(wǎng)格化管理和通行動(dòng)態(tài)管控,。截至目前，平臺(tái)注冊(cè)人數(shù)375.66萬人,，累計(jì)生成各類場(chǎng)所碼21.54萬個(gè),，累計(jì)掃碼次數(shù)1.39億次，登記來蘭返蘭信息75.28萬條,。此外,，還推進(jìn)“小蘭幫辦”平臺(tái)與各級(jí)政務(wù)大廳線上線下融合，通過構(gòu)建聯(lián)動(dòng)體系,、規(guī)范服務(wù)場(chǎng)所,、開通綠色通道、設(shè)置專職窗口,、配備專職隊(duì)伍,，實(shí)施錯(cuò)時(shí)延時(shí)幫辦代辦服務(wù)機(jī)制，健全完善政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度,，實(shí)現(xiàn)“小蘭幫辦”人員無縫提供“一對(duì)一”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)，特別是對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批提供“保姆式”幫辦代辦和全流程,、全要素銜接跟進(jìn),，全力打造專業(yè)匠心、服務(wù)貼心,、環(huán)境舒心,、辦事省心、群眾暖心的“五心級(jí)”政務(wù)服務(wù),。

“五簡五辦五集成” 提升辦事滿意度

“今天來之前,，我是懵的，不知道該去哪個(gè)部門,、哪個(gè)窗口辦理業(yè)務(wù),?？墒莵砹酥螅谝粋€(gè)窗口辦完了所有事項(xiàng),?！?月25日，在市政務(wù)服務(wù)中心通辦窗口,，剛剛領(lǐng)到護(hù)士從業(yè)資格證的張苗說,。一個(gè)窗口接待，后臺(tái)分類辦理,，全程幫辦代辦,。如今，我市“跨省通辦”“全省通辦”175項(xiàng)高頻事項(xiàng),，都可以在16個(gè)“通辦專窗”進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理,。

2018年，市政務(wù)服務(wù)中心開始試運(yùn)行“綜合受理,、一窗通辦”服務(wù),，設(shè)立14個(gè)綜合受理窗口，覆蓋了全部服務(wù)事項(xiàng),；2019年,，我市總審批時(shí)限從10870個(gè)工作日壓減到4792個(gè)工作日，壓減率55.92%,；2020年,，我市市縣兩級(jí)已發(fā)布政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)限壓減64829個(gè)工作日，壓減率65.65%,，平均時(shí)限5.93個(gè)工作日,；2021年，我市市級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳辦理業(yè)務(wù)115.86萬件,，全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)法定辦理總時(shí)限78.8萬個(gè)工作日,，累計(jì)壓減58.3萬個(gè)工作日，壓減率73.99%,，辦理時(shí)限不斷壓減,，群眾的滿意度不斷提升。

五年來,，我市從推行服務(wù)承諾“四辦四清單”（即收即辦,、當(dāng)日辦結(jié)、限時(shí)辦結(jié),、代辦服務(wù)）管理制度,，到探索實(shí)踐“五簡五辦五集成”（簡渠道、簡要件、簡環(huán)節(jié),、簡程序,、簡時(shí)間，一網(wǎng)通辦,、套餐聯(lián)辦,、基層可辦、幫代好辦,、應(yīng)需能辦,，數(shù)據(jù)集成、事項(xiàng)集成,、資源集成,、流程集成、服務(wù)集成）新模式,，不斷推進(jìn)數(shù)據(jù)集成,，精簡辦事渠道，以蘭州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)為統(tǒng)一辦事入口,，全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)90%以上,，實(shí)現(xiàn)了全系統(tǒng)“一網(wǎng)辦”；290個(gè)市,、區(qū)（縣）部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)入駐“金城辦”App,，實(shí)現(xiàn)了4.5萬余個(gè)事項(xiàng)“掌上辦”“指尖辦”； 提升即辦件,、全程網(wǎng)辦,、“零跑動(dòng)”事項(xiàng)占比，統(tǒng)籌市級(jí)“最多跑一次”事項(xiàng)945項(xiàng),，實(shí)行了辦事事項(xiàng)全周期“一次辦”,；建成覆蓋全市的111個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)中心，1081個(gè)村（社區(qū)）便民服務(wù)點(diǎn),，實(shí)行了全區(qū)域“基層辦”,；成立200余人的志愿服務(wù)隊(duì)，對(duì)重點(diǎn)投資項(xiàng)目,、招商引資項(xiàng)目,，以及為老年人、孕婦,、殘疾人等提供全事項(xiàng)全流程幫代辦,。

優(yōu)化營商環(huán)境：

“工程建設(shè)項(xiàng)目審批最快城市”

2021年,，市自然資源局駐市政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員夏勝參加了蘭州市政務(wù)服務(wù)中心組織召開的蘭州奧體中心聯(lián)合驗(yàn)收前期輔導(dǎo)會(huì),。面對(duì)工程方提出的“工程時(shí)間緊，驗(yàn)收工作如何開展？”“工程量大,，怎么驗(yàn)收能最快,、最節(jié)省時(shí)間？”等一系列問題時(shí),，夏勝和各審批部門工作人員為工程方做了詳細(xì)解答,。通過這樣的輔導(dǎo)會(huì)，為項(xiàng)目推進(jìn)贏得了寶貴時(shí)間,，原本需要“跨年”的審批,，被控制在49天內(nèi)，當(dāng)年完成,。項(xiàng)目從前期啟動(dòng)到開工用時(shí)10個(gè)月,，這樣的審批速度也被稱為“蘭州奧體速度”。

我市工程項(xiàng)目建設(shè)審批制度改革以來,，對(duì)工程建設(shè)審批流程先后進(jìn)行了數(shù)次優(yōu)化,，將審批時(shí)限由改革前的最長154個(gè)工作日壓縮到7至43個(gè)工作日。今年以來,，我市把打造“工程建設(shè)項(xiàng)目審批最快城市”作為踐行省委,、省政府“強(qiáng)省會(huì)”行動(dòng)戰(zhàn)略的重大舉措，項(xiàng)目審批速度明顯加快,。其中,，將15類流程審批時(shí)限壓縮至30個(gè)工作日內(nèi)，完成了工程審批系統(tǒng)的新流程固化,，打牢“最快”基礎(chǔ),；創(chuàng)新“減放并轉(zhuǎn)重構(gòu)審批時(shí)限，設(shè)計(jì)方案同步聯(lián)審,，工程現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合勘驗(yàn),，一枚印章管驗(yàn)收，項(xiàng)目生成合規(guī)化,，專項(xiàng)評(píng)估區(qū)域化,，備件申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化，市政公用集成化,，實(shí)行一次性精準(zhǔn)告知,，推行親清型服務(wù)”10條舉措，優(yōu)化“最快”環(huán)境,；我市還同省住建廳共同起草了《甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳蘭州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革合作框架協(xié)議》,，屆時(shí)將形成“最快”合力，持續(xù)高效優(yōu)化營商環(huán)境,。

蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體記者 楊昕 實(shí)習(xí)生 李彥德 蔣彤 文/圖