城市背街小巷承載著一個城市的歷史文化,、人文記憶,，是城市的文脈和肌理所在,，也是市民回家的“最后一公里”,。背街小巷的面貌不僅影響著城市的整體風貌,，也體現(xiàn)著城市文明程度,。對于今后我市背街小巷的改造提升,，政協(xié)委員們進行調(diào)研,，并提出了建議意見,。

政協(xié)委員們認為,，我市共有1100多條小街巷，近年來對全市背街小巷進行全面提升,，有效提升了背街小巷環(huán)境衛(wèi)生和面貌,，極大改善了市民出行環(huán)境，但仍存在突出問題：大量街巷未納入規(guī)劃范疇,，街巷同周邊建筑風格不協(xié)調(diào),；背街小巷道路兩側(cè)建筑眾多,，地下管網(wǎng)復(fù)雜，街巷寬度不足,，改造建設(shè)難度大,；背街小巷市政設(shè)施智慧程度不高，未能有效借助物聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)分析,、云計算等技術(shù)，實現(xiàn)雨污水管網(wǎng)信息化,。

為此,，市政協(xié)委員、市婦聯(lián)主席肖迎珺建議,，要加快改造進度,，減少對群眾生產(chǎn)生活的影響。建設(shè)部門加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、統(tǒng)一規(guī)劃,、整體設(shè)計，將老舊小區(qū)改造與城市形象提升結(jié)合起來,，使改造真正成為能夠提升城市形象,、美化城市環(huán)境、體現(xiàn)文化特色的惠民工程,。

民盟蘭州市委員會建議,，一要明確背街小巷提升改造標準。將小街巷納入整體規(guī)劃中,，同時編制各街巷社區(qū)風貌規(guī)劃,，讓背街小巷改造有規(guī)可依,、有據(jù)可循,。建立改造標準，道路規(guī)范,，如優(yōu)化道路斷面,，因地制宜完善慢行系統(tǒng)、無障礙系統(tǒng),，破損路面整修硬化等,。附屬設(shè)施規(guī)范，如完善路燈照明,、交通安全,、提升裝燈率、亮燈率等,。綠化規(guī)范,，如充分挖掘公共空間資源，利用小轉(zhuǎn)角、小地塊,、小退界,，拆圍復(fù)綠、拆圍建綠等,?？臻g美化規(guī)范，如架空線路入地,、對道路兩側(cè)建筑立面進行清理,、粉刷，修補破損墻面等,。文化傳承規(guī)范,，充分繼承和發(fā)揚歷史淵源、文化底蘊,、民族特色,、商業(yè)氛圍等特點，讓背街小巷改造留住鄉(xiāng)愁,，體現(xiàn)城市文化特色,。二要建立背街小巷改造長效機制。逐個社區(qū)進行片區(qū)改造,，結(jié)合老舊小區(qū)或棚戶區(qū)改造,，整體解決老城區(qū)小街巷改造建設(shè)難問題。工作謀劃機制,，精細全面調(diào)查,，找準問題短板，建立背街小巷改造工作臺賬,，按照輕重緩急,，制定年度工作計劃。方案設(shè)計機制,，開展廣泛的宣傳發(fā)動機制,、公眾參與機制，因地制宜制定“一街一策”改造方案,。組織實施機制,，水電氣暖通訊等專營管線同步設(shè)計實施，最大限度降低對周邊居民生活影響,。監(jiān)督管理機制,，背街小巷改造不可預(yù)見因素較多，變更簽證較多,，為控制項目投資,，強化資金績效,，應(yīng)引入跟蹤審計全程審計。市場運作機制,，按照“政府主導(dǎo),、市場運作、高效推進”的原則,，建立以轄區(qū)為主,、上下聯(lián)動的城市更新行動工作機制，重點推動片區(qū)項目與社會資本深度合作,。探索總結(jié)可復(fù)制推廣經(jīng)驗的城市更新市場化運作模式,。三要落實背街小巷日常監(jiān)督管理。結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”市政基礎(chǔ)設(shè)施計劃,，繪制全市小街巷市政設(shè)施分布圖,，結(jié)合分布圖提升城市精細化管理水平，做到全區(qū)域覆蓋,，不留死角,、不留空檔，全方位對小街巷進行日常監(jiān)督管理,，強化巡查和執(zhí)法聯(lián)動,，維持嚴管態(tài)勢，切實解決一批影響市容環(huán)境的突出問題,，攻克一批城市治理的難點頑癥,，以背街小巷改造“小切口”推動城市市容市貌“大變化”，實現(xiàn)背街小巷干凈,、整潔,、有序、安全,，提高城市吸引力,、綜合承載力。

蘭州日報社全媒體記者 譙喜龍

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