營(yíng)商環(huán)境是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志,，營(yíng)商環(huán)境是高質(zhì)量發(fā)展的生命線工程,。今年以來，蘭州市政協(xié)將“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”列入履職的“關(guān)鍵詞”，圍繞中心大局,，發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)，組織政協(xié)委員通過開展專題調(diào)研、召開協(xié)商座談會(huì)、督辦重點(diǎn)提案等多種方式,，走訪有關(guān)企業(yè)和單位，與經(jīng)營(yíng)主體,、行業(yè)部門,、社會(huì)各界等進(jìn)行深度交流，聚焦破解營(yíng)商環(huán)境中的痛點(diǎn),、堵點(diǎn),、難點(diǎn)問題，匯聚多方睿智之言,，精準(zhǔn)提出對(duì)策建議,，打出了高質(zhì)高效履職的組合拳，為全市營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化貢獻(xiàn)了政協(xié)力量,。

提供精準(zhǔn)服務(wù)

激發(fā)市場(chǎng)“新動(dòng)能”

日前,，蘭州惠仁堂藥業(yè)連鎖有限責(zé)任公司西固鴻安國(guó)際廣場(chǎng)店新店開業(yè),，需要辦理藥品（零售）經(jīng)營(yíng)許可證和第二類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)備案,，企業(yè)開業(yè)時(shí)間緊迫，擔(dān)心分別申請(qǐng)需要時(shí)間長(zhǎng),、準(zhǔn)備材料多,，不能按時(shí)辦理完成如期開業(yè)。了解情況后,，蘭州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局派駐市政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員告訴企業(yè),，可以申請(qǐng)“一業(yè)一證”辦理，所有涉及事項(xiàng)的審批流程同步開展,，審批結(jié)果統(tǒng)一匯集,，實(shí)現(xiàn)一次辦結(jié)、一次出證,。

“我抱著試一試的心態(tài)申請(qǐng)了‘證照聯(lián)辦’和‘一業(yè)一證’辦理,，以往需要跑4次，這回只來一次就辦理了所有證照,，實(shí)在太方便了,。”惠仁堂藥業(yè)委托代理人包女士說,。經(jīng)辦理,，該企業(yè)從窗口領(lǐng)取了“行業(yè)綜合許可證”，許可項(xiàng)目涉及藥品,、醫(yī)療器械兩個(gè)行業(yè),，涵蓋了藥品（零售）經(jīng)營(yíng)許可證、第二類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)備案兩個(gè)事項(xiàng)。

水積而魚聚,，木茂而鳥集,。蘭州市持續(xù)深化“放管服”改革，進(jìn)一步釋放市場(chǎng)增量,，推行異地代收,、證照聯(lián)辦、上門服務(wù),、賦能外資“四個(gè)幫您辦”服務(wù)模式,，推行新設(shè)立企業(yè)“5+1”枚印章政府買單，免費(fèi)發(fā)放“企業(yè)開辦大禮包”,，累計(jì)送出印章2.41萬枚,，節(jié)省開辦成本260萬元。截至2024年4月,，蘭州市累計(jì)新增經(jīng)營(yíng)主體32.07萬戶,，日均新增164戶，年平均增長(zhǎng)5.97%,，企業(yè)增量總量領(lǐng)跑全省,。

“營(yíng)商環(huán)境沒有最好，只有更好,。通過深化‘放管服’改革,，目前我市政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)了提質(zhì)增效、提檔升級(jí),。接下來,，可以緊扣企業(yè)感受，通過提供更加精準(zhǔn)的服務(wù),，立體式打造便捷政務(wù)環(huán)境,，讓經(jīng)營(yíng)主體真切感受到營(yíng)商環(huán)境的進(jìn)一步提升?！眳⒓恿耸姓f(xié)組織的專題調(diào)研,，政協(xié)委員常亮、林柯與企業(yè)和相關(guān)部門反復(fù)交流探討,，針對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行了更加深入的思考,。

如何進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效？常亮,、林柯認(rèn)為,，要持續(xù)推進(jìn)政府部門權(quán)責(zé)清單管理制度，認(rèn)領(lǐng)“行政備案”“涉企經(jīng)營(yíng)許可告知承諾”等事項(xiàng),，編發(fā)清單并及時(shí)向社會(huì)公開,。探索將群眾需求量大,、基層辦件量高、服務(wù)覆蓋范圍廣的事項(xiàng)納入市設(shè)公共服務(wù)事項(xiàng)清單,，實(shí)現(xiàn)市設(shè)公共服務(wù)事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理,。推動(dòng)“一網(wǎng)通辦”迭代更新，探索基于一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全市域各級(jí)辦件業(yè)務(wù)通接通辦,，為經(jīng)營(yíng)主體打造全方位,、立體化的服務(wù)平臺(tái)。

常亮,、林柯認(rèn)為,，應(yīng)該借鑒經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)拓展電子證照,、電子印章,、電子簽名等應(yīng)用場(chǎng)景。同時(shí),，打造政務(wù)服務(wù)網(wǎng)旗艦店,，上線高頻事項(xiàng)智能導(dǎo)辦功能，實(shí)現(xiàn)辦事材料與電子證照庫的全面關(guān)聯(lián),。建立涉企“一件事一次辦”主題服務(wù)專區(qū),，強(qiáng)化政府部門間數(shù)據(jù)共享，簡(jiǎn)化辦理證明事項(xiàng),，推動(dòng)更多“一件事”可全流程網(wǎng)上辦理,。推動(dòng)企業(yè)反映問題閉環(huán)管理,，打造“企呼政應(yīng)”服務(wù)品牌,，建立涉企訴求線上收集總?cè)肟冢纬煞诸惙謱臃旨?jí)高效處置機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)問題受理,、分類處置、精準(zhǔn)化解全流程工作閉環(huán),。

強(qiáng)化要素支撐

助力企業(yè)“加速跑”

“我們公司有一項(xiàng)對(duì)外支付的業(yè)務(wù),，一直都是線下辦理，前幾年由于沒有和國(guó)外進(jìn)行業(yè)務(wù)往來就再?zèng)]有辦理,，去年公司因?yàn)橛芯惩鈽I(yè)務(wù)要恢復(fù)對(duì)外支付功能,，我首先進(jìn)行了電話咨詢，得知已經(jīng)可以全程網(wǎng)上辦了,?！碧m州正大食品有限公司財(cái)務(wù)人員王女士表示，在工作人員的指導(dǎo)下,，她通過電子稅務(wù)局線上平臺(tái)進(jìn)行了備案,，并很快辦好了業(yè)務(wù),。“現(xiàn)在全程網(wǎng)辦太方便了,，為我們辦事節(jié)省了不少時(shí)間成本,。”

王女士的欣喜,，正是我市不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,、精準(zhǔn)服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體的一個(gè)縮影。隨著一項(xiàng)項(xiàng)新政密集出臺(tái),、一條條新規(guī)持續(xù)發(fā)力,、一件件實(shí)事落地見效，開辦企業(yè)時(shí)間縮短了,，審批流程簡(jiǎn)化了,，惠企政策落細(xì)落實(shí)了……蘭州市營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，不斷激發(fā)蘭州高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,。

“好的營(yíng)商環(huán)境對(duì)經(jīng)營(yíng)主體而言,，就像陽光、水和空氣一樣不可或缺,?！睂?shí)地走訪多家企業(yè)并與企業(yè)負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門座談交流后，政協(xié)委員侯一兵,、王新冰就進(jìn)一步提升營(yíng)商環(huán)境提出了對(duì)策建議,，認(rèn)為應(yīng)該在聚焦立法項(xiàng)目、推進(jìn)政策落地,、強(qiáng)化要素支撐等方面精準(zhǔn)發(fā)力,，持續(xù)擦亮營(yíng)商環(huán)境這塊“金字招牌”。

侯一兵,、王新冰認(rèn)為,，應(yīng)該盡快出臺(tái)《蘭州市營(yíng)商環(huán)境條例（試行）》《蘭州市社會(huì)信用條例》，對(duì)政務(wù),、市場(chǎng),、法治環(huán)境以及宣傳、監(jiān)督等方面作出法律規(guī)定,，創(chuàng)新土地,、服務(wù)、保障,、監(jiān)管,、誠(chéng)信等方面的制度，為破解難點(diǎn)堵點(diǎn)問題提供法治化解決方案,。要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策,，持續(xù)開展涉企違規(guī)收費(fèi)整治,，保障降費(fèi)減負(fù)各項(xiàng)政策落實(shí)，推動(dòng)優(yōu)惠政策直達(dá)企業(yè),。加大政府采購支持中小企業(yè)力度,，對(duì)適宜由中小企業(yè)提供的，按照規(guī)定為其預(yù)留采購份額,。嚴(yán)格落實(shí)政府采購支持創(chuàng)新政策,，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)開發(fā)的新技術(shù)、新產(chǎn)品的支持力度,。

“要強(qiáng)化要素支撐,，最大限度釋放市場(chǎng)活力，助力經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)‘加速跑’,?！焙钜槐⑼跣卤J(rèn)為,，應(yīng)該聚焦金融作用,，持續(xù)釋放貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）改革紅利，引導(dǎo)貸款利率繼續(xù)穩(wěn)中有降,；提升征信數(shù)字化水平,，創(chuàng)新個(gè)性化征信產(chǎn)品和綜合金融服務(wù)，更好地服務(wù)中小微企業(yè),；搭建銀企供需對(duì)接匹配機(jī)制,，為銀企雙方提供線上發(fā)布融資需求、金融產(chǎn)品等信息的渠道,，提升雙向選擇效率,。

與此同時(shí)，應(yīng)該聚焦勞動(dòng)力市場(chǎng),，加強(qiáng)對(duì)新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)人才短缺情況的統(tǒng)計(jì)分析，精準(zhǔn)開展各類高層次人才招聘活動(dòng),；建立長(zhǎng)效化引才機(jī)制，通過各類國(guó)內(nèi)外平臺(tái)向海內(nèi)外學(xué)子精準(zhǔn)推介引才政策和優(yōu)質(zhì)職位,，支持優(yōu)秀人才就業(yè)創(chuàng)業(yè),；開展“培訓(xùn)+就業(yè)”全鏈服務(wù)行動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)線上線下融合開展職工崗位技能提升培訓(xùn),，為經(jīng)營(yíng)主體持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐,。

蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體記者 顏 晨

責(zé)任編輯：王旭偉