“古梨樹下說事情”“涼亭里的人大代表聯系點”“您的小事小南的大事”……前不久,，記者深入甘肅省蘭州市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），感受全過程人民民主在基層的生動實踐。

2023年，蘭州市人大常委會出臺《蘭州市人民代表大會常務委員會關于豐富和發(fā)展全過程人民民主蘭州人大實踐推動強省會行動的實施意見》，堅持市,、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級人大一體推進，把人民二字貫穿工作始終,，突出實踐主線，豐富實踐內容,，搭建實踐載體,，創(chuàng)新實踐機制。蘭州市各級人大認真落實實施意見,，各縣（區(qū)）人大工作呈現新氣象,、新風貌，一大批基層履職平臺拔節(jié)生長,，一大批基層人大代表積極履職,，展現新時代人大工作新圖景。

夯實家站基礎

讓代表想“回家”群眾愿“串門”

人大代表之家和人大代表工作站是基層人大密切聯系人民群眾的“法定陣地”,，是踐行全過程人民民主的基礎單元,。蘭州市人大常委會制定關于加強新時代全市人大代表活動陣地建設的指導意見，實施人大代表家（站）提質增效工程,，制度化,、常態(tài)化組織代表進家入站開展活動。蘭州市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大及人大工委按照市人大常委會的建設要求,，夯基礎,、強保障，不斷激發(fā)新時代鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作活力,。

榆中縣城關鎮(zhèn)人大把“家站”建設作為深化人大代表工作的有力抓手,，按照“八有”標準，建成1個人大代表之家,、22個村（社區(qū)）工作站,，確保每名代表“有家可歸”“有站可進”。“2023年年底,，為方便眾多企業(yè)代表溝通交流,，我們在榆中縣何記總公司增設一個企業(yè)人大代表聯絡室。今年把轄區(qū)內的企業(yè)代表和銀行系統(tǒng)的代表聯系起來,，召開政企銀座談會,，商討關于企業(yè)運營、發(fā)展思路等問題,?！背顷P鎮(zhèn)人大副主席金艷娟說道。通過“家站室”提質增效,，收集民情民意的主陣地作用全面激活,。也正是這一個個溫馨的“家”涵養(yǎng)著代表們履職一線的為民情懷。

蘭州市安寧區(qū)人大常委會培黎街道工委致力打造“一刻鐘”代表履職圈,，將街道人大代表之家和培黎社區(qū),、建寧路社區(qū)代表工作站打造成“接待之家、履職之家,、約見之家,、宣傳之家、充電之家”,，讓代表清楚履職任務,，讓選民了解家站功能，營造了代表想“回家”,，群眾愿“串門”的積極氛圍,。同時，在向陽,、甘鋁和師大3個社區(qū)設置代表工作點,，形成“一家兩站三點”的工作格局?！?023年,，我們在小區(qū)內設立一個人大代表聯絡室，依托代表專業(yè)特長,，不定時開展活動,，讓群眾感受到身邊就有代表，有什么事就近就能反映,?！迸嗬杞值廊舜蠊の魅螚罟馕浣榻B，“今年,，我們還要打造一個聯絡室,，充分發(fā)揮代表作用,。”“家站點室”聯動的人大代表履職陣地讓選民在家門口就能見到代表,，形成代表與選民雙向奔赴的履職格局,。

結合地域特點

打造代表聯系群眾最佳“聯絡點”

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大及人大工委距離群眾最近、落實工作最細,，在開展工作過程中,，蘭州市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）積極探索，結合地域特點,，建立了聯絡群眾的新平臺,，更好地發(fā)揮了人大代表作用。

上車村位于皋蘭縣什川鎮(zhèn)古梨園核心區(qū)域,，古樸的黃河文化、古梨樹文化和農耕文化匯集于此,。村里巷道與古梨園錯落有致,，阡陌田園布局渾然天成。走進梨園深處,，古梨樹下,，宣傳墻邊，幾張矮凳,，便是什川鎮(zhèn)人大探索建立人大代表同人民群眾深入聯系的地方,。

皋蘭縣什川鎮(zhèn)人大充分挖掘什川梨園文化，把聯系人民群眾和基層黨建,、社會治理,、鄉(xiāng)村振興、產業(yè)幫扶等工作相結合,，常態(tài)化深入梨園深處,，充分聽取民意，探索形成了“古梨樹下說事情”的工作品牌,。在古梨樹下,，人大代表和群眾說政策、說發(fā)展,、說技術,、說民主，宣傳黨的最新理論和惠民政策,，通過小板凳會議共同商議鄉(xiāng)村旅游發(fā)展思路,，邀請農技專家向果農傳授梨樹養(yǎng)護技藝，代表出謀劃策回應民生需求,，帶動基層民主發(fā)展,。

什川鎮(zhèn)人大主席任梅花指向梨樹下的綠蔭說：“2022年7月桃子滯銷時,，我們鎮(zhèn)人大發(fā)動各級人大代表，幫助解決滯銷問題,。就是在這里,，每天與客戶聯系，商量鮮桃采摘,、分裝,、運送、銷售環(huán)節(jié)遇到的各種問題,，最終幫助銷售白鳳桃35萬公斤,，銷售金額約360萬元，解了果農的燃眉之急?，F在我們什川鎮(zhèn)的白鳳桃在周邊已經打響了品牌,。”

通過“古梨樹下說事情”,，群眾樹立了“大家的事就是自己的事”的思想,，積極參與鄉(xiāng)村治理，人人當起鄉(xiāng)風文明的使者,，為基層治理“塑形鑄魂”,。

七里河區(qū)西園街道雷壇河西街社區(qū)人員數量龐大、人員構成復雜,，為方便人大代表聯系群眾,，2023年年初設立了“涼亭里的人大代表聯系點”，將人大代表固定聯系選民的場所設置在孫家臺小區(qū)的涼亭里,，每月設置選民接待日,，平時不定時與選民溝通，將民情民意收集起來匯總到社區(qū),。

七里河區(qū)人大代表,，雷壇河西街社區(qū)黨總支書記、居委會主任沈潔介紹：“孫家臺小區(qū)是我們社區(qū)人口最多的小區(qū),，這個涼亭就相當于是人大代表工作站的延伸,，人大代表可以第一時間了解群眾訴求，收集社區(qū)資源,?！?/p>

代表們收集起來的建議通過“小雷代表聽您說”平臺登記裝冊，分類逐一解決,。在“小雷代表聽您說”訴求征集單上可以看到,，群眾希望辦理的事項、對工作人員的辦事態(tài)度和效率評價以及是否有其他訴求是征集單中的重要內容,。沈潔說：“當時設計訴求清單時出于三方面的考慮：一是群眾對社區(qū)工作人員,、議政代表和人大代表接待選民,、為選民辦事的態(tài)度和效率進行評價。二是征集除此事之外還有無其他方面訴求,，能解決的現場解決,，難以解決的上報相關部門解決。三是收集資源,，包括社區(qū)所轄單位,、轄區(qū)內人大代表的特長愛好等，更好地為選民提供服務,?！?/p>

“涼亭里的人大代表聯系點”讓代表走出家站，走出辦公室,，零距離深入群眾,，更好更直接地聽取民聲，真正實現聽民意,、聚民情,、解民憂。小小涼亭成了收集選民意見,、征集社情民意、回應民生關切,、推進基層治理的重要場所,。

創(chuàng)新聯系機制

將百姓“煩心事”變成“舒心事”

人大代表是法定的民意代言人，是連接黨委,、政府和人民群眾的重要橋梁和紐帶,。蘭州市各級人大探索代表聯系群眾新方式，完善代表聯系群眾機制,，促進代表聯系群眾工作常態(tài)化,。

西固區(qū)先鋒路街道人大工委積極探索建立人大代表聯絡員工作機制，搭建雙向互動平臺,，延伸溝通觸角,，凝聚各方力量，拓展群眾意愿訴求渠道,，增強代表履職實效,，打通代表聯系服務群眾“最后一公里”。

“人大代表兼職忙,、下選區(qū)時間有限,，無法廣泛深入了解、收集選民問題,，我們就為每位代表配備2至3名聯絡員,，聯絡員必須是熱心群眾事務,、熟悉社區(qū)情況、群眾威信較高,、組織協調能力強的人擔任,。”西固區(qū)人大代表,、先鋒路街道人大工委主任牟國清介紹說,。該街道人大工委印發(fā)了《人大代表聯絡員制度職責的通知》，明確了代表聯絡員選配和管理要求,，嚴把人數比例,、人員身份、個人思想道德素質,、審查審批流程,，并確定了代表聯絡員的職責、任務和要求,，由聯絡員協助代表收集民情民意,、宣傳政策法規(guī)、開展視察調研前的信息排摸等活動,，并及時將信息反饋給所聯系的人大代表,。

在街道人大工委組織的一次年度老舊樓院改造專題調研活動中，蘭玻西社區(qū)的代表聯絡員王瑾和羅楓林向人大代表反映了兩人平時在茗苑小區(qū)入戶走訪時得知的樓體裂縫及地基下沉問題,，使調研活動有了較強的針對性和目的性,。隨后，西固區(qū)人大代表,、先鋒路街道辦事處副主任張復晶協調聯系住建局,、街道社區(qū)服務中心、小區(qū)物業(yè)單位開展實地調研,，并及時對開裂,、坍塌、變形的地下管網進行改造和更換,，徹底排除了樓體地基下沉的隱患,。

近兩年來，代表聯絡員把“零距離互動,、面對面座談,、心貼心交流、實打實反映”作為工作的著力點,，向人大代表反映群眾關心關切的熱點難點問題和訴求62條,，參與解決實際問題16個，收集意見建議50條,。

皋蘭縣石洞鎮(zhèn)城南社區(qū)在石洞鎮(zhèn)人大的指導下,，以社區(qū)黨群服務中心為主陣地,，依托“田字型”基層治理體系，構建“您的小事小南的大事”服務平臺,。城南社區(qū)利用現有陣地,，在社區(qū)黨群服務中心設立人大代表工作站，實行“固定接待結合實地調研,、網絡平臺結合樓院微信群”雙管齊下的模式,，線下設置選民接待日，組織代表聯合工作人員回選區(qū),、訪選民,，線上借助“小蘭幫辦”“隆情E通”“12345便民熱線”等平臺收集社情民意，推動大事共辦,、難事領辦,、小事快辦。

蘭州市人大代表楊媛在皋蘭縣政務服務中心接聽“12345便民熱線”時,，注意到一位女士急于詢問如何辦理不動產登記證明,，細問之下才知曉其丈夫是援藏干部，詢問不動產登記是為了孩子入學,，楊媛立即將援藏干部子女內地就學待遇政策講給她聽,，并積極聯系教育局協助解決，幫助其孩子順利入學,。解決這樣的“小事”是楊媛的工作日常,。楊媛說：“我跟同事開玩笑，剛當上市人大代表時,，心里想著一定要干成一件大事，結果后面天天干的是小事,。但是老百姓的事,，哪怕是咨詢一個政策這樣看起來很小的事情，對于我們人大代表來說就是服務老百姓的大事情,?！?/p>

人大工作最堅實的支撐在基層，最生動的實踐也在基層,。蘭州市各級人大不斷加強基層人大工作建設,，讓群眾感受到人大代表在身邊、人大履職有作為,。在人民代表大會制度的引領下,，在全過程人民民主重大理念的滋養(yǎng)下，蘭州正積極探索,、步履不停,，用生動實踐書寫全過程人民民主新的篇章,。

人民代表報全媒體記者 尹 倩

責任編輯：鐘磊