12月5日,，中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布國(guó)務(wù)院關(guān)于《蘭州市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）的批復(fù),。《規(guī)劃》是蘭州市各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù),。批復(fù)明確,，蘭州是甘肅省省會(huì),，西部地區(qū)重要的中心城市,，全國(guó)性綜合交通樞紐城市?！兑?guī)劃》實(shí)施要完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,，堅(jiān)持以人民為中心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，促進(jìn)人與自然和諧共生,，發(fā)揮西北先進(jìn)制造業(yè)基地、區(qū)域性科技創(chuàng)新高地等功能,，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化蘭州篇章,。

在筑牢安全發(fā)展的空間基礎(chǔ)方面上,，批復(fù)明確：到2035年,，蘭州市耕地保有量不低于381.37萬(wàn)畝，其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于297.33萬(wàn)畝,；生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于1226.85平方千米,；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積控制在732.66平方千米以內(nèi)；單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)用地使用面積下降不少于40%,；用水總量不超過(guò)上級(jí)下達(dá)指標(biāo),，其中2025年不超過(guò)15.45億立方米。明確自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)防控區(qū)域,，劃定洪澇,、地震等風(fēng)險(xiǎn)控制線以及綠地系統(tǒng)線、水體保護(hù)線,、歷史文化保護(hù)線和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)控制線,，落實(shí)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源等安全保障空間。

在構(gòu)建支撐新發(fā)展格局的國(guó)土空間體系方面上,，推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,，強(qiáng)化向西開放戰(zhàn)略通道地位，深度融入共建“一帶一路”,，帶動(dòng)西北地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,，高水平共建西部陸海新通道，深化與西寧和河西走廊城市協(xié)同聯(lián)動(dòng),，促進(jìn)形成主體功能明顯,、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)新格局,。

在系統(tǒng)優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局方面上,，加快構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)融合的城鎮(zhèn)體系,，提升中心城區(qū)服務(wù)能級(jí),，穩(wěn)步推進(jìn)蘭州新區(qū)開發(fā)建設(shè),，加強(qiáng)與中心城區(qū)功能協(xié)同。嚴(yán)格保護(hù)黃河及其支流的河道空間,，保持黃河水體健康,，筑牢興隆山、石佛溝,、連城等南北生態(tài)屏障,，加強(qiáng)科學(xué)綠化，推進(jìn)水土流失綜合治理,。保障現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)空間需求,，優(yōu)化丘陵山地特色農(nóng)業(yè)空間布局。完善城市功能結(jié)構(gòu)和空間布局,，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)布局,、綜合交通、設(shè)施配置和土地使用,，優(yōu)先保障先進(jìn)制造業(yè),、科技創(chuàng)新以及文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間需求，為推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供土地政策保障,。提升國(guó)家鐵路樞紐功能,，強(qiáng)化航空樞紐建設(shè)，完善多向聯(lián)通,、多式聯(lián)運(yùn)的對(duì)外對(duì)內(nèi)通道,，建設(shè)安全便捷、綠色低碳的城市綜合交通體系,。統(tǒng)籌水利,、能源、環(huán)境,、通信,、國(guó)防等基礎(chǔ)設(shè)施空間，積極穩(wěn)步推進(jìn)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，優(yōu)化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)設(shè)施區(qū)域布局,，加強(qiáng)濕陷性黃土地區(qū)的地災(zāi)監(jiān)測(cè)和防治，提高國(guó)土空間安全韌性,。統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施布局,，引導(dǎo)城市緊湊布局，完善城鄉(xiāng)生活圈,，促進(jìn)職住平衡,；系統(tǒng)布局藍(lán)綠開放空間，營(yíng)造更加宜業(yè)宜居宜樂(lè)宜游的人民城市,。嚴(yán)格開發(fā)強(qiáng)度管控,，提高土地節(jié)約集約利用水平,，統(tǒng)籌地上地下空間利用，有序?qū)嵤┏鞘杏袡C(jī)更新和土地綜合整治,。彰顯城鄉(xiāng)自然與文化特色,，健全文化遺產(chǎn)與自然遺產(chǎn)空間保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)黃河文化和紅色文化遺產(chǎn)保護(hù),。加強(qiáng)對(duì)城市建筑高度,、體量、色彩等空間要素的管控引導(dǎo),，保護(hù)好歷史城區(qū)和歷史文化街區(qū),，構(gòu)建文化資源、自然資源,、景觀資源整體保護(hù)的空間體系,。

此外，批復(fù)強(qiáng)調(diào),，要維護(hù)規(guī)劃嚴(yán)肅性權(quán)威性,。《規(guī)劃》是對(duì)蘭州市國(guó)土空間作出的全局安排,，是全市國(guó)土空間保護(hù)、開發(fā),、利用,、修復(fù)的政策和總綱，必須嚴(yán)格執(zhí)行,，任何部門和個(gè)人不得隨意修改,、違規(guī)變更。按照定期體檢和五年一評(píng)估的要求,，健全各級(jí)各類國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警機(jī)制,，將規(guī)劃評(píng)估結(jié)果作為規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督考核的重要依據(jù)。建立健全規(guī)劃監(jiān)督,、執(zhí)法,、問(wèn)責(zé)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)施規(guī)劃全生命周期管理,。

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蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體記者 馬艷玲

責(zé)任編輯：王旭偉