水墨丹霞景區(qū)

《大夢敦煌》演出劇照

《大豆謠》劇照

旅游業(yè)是全市國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),，是促進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。近日,，《蘭州市“十四五”旅游業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）正式發(fā)布,，引起了社會各界的普遍關(guān)注。該《方案》明確了“十四五”全市旅游業(yè)的發(fā)展定位,、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),，是指導(dǎo)今后一段時期全市旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。日前,，蘭州市文化和旅游局相關(guān)部門接受記者采訪,，就該方案的詳細(xì)內(nèi)容進(jìn)行了相關(guān)解讀。

目標(biāo)：2025年全市旅游總收入突破1000億元

《方案》的制定旨在圍繞建設(shè)現(xiàn)代化中心城市和“精致蘭州,、文化蘭州,、詩意蘭州”發(fā)展定位，以新發(fā)展理念為引領(lǐng),，以高質(zhì)量發(fā)展為主題,，加快文化和旅游深度融合，以文促旅,，以旅彰文,，樹立“黃河之濱也很美”品牌形象，持續(xù)放大文化旅游的綜合效益,，推進(jìn)旅游業(yè)優(yōu)質(zhì),、高效、安全和可持續(xù)發(fā)展,，著力把蘭州打造成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶旅游名城,、中國黃河文化旅游之都、中國西北旅游集散中心和西部旅游大環(huán)線重要樞紐站,，實(shí)現(xiàn)文化旅游強(qiáng)市發(fā)展目標(biāo),。《方案》中明確提出,，到2025年,，全市旅游總?cè)藬?shù)達(dá)到9000萬人次以上，旅游總收入突破1000億元,。

“旅游業(yè)是傳承弘揚(yáng)中華文化的重要載體,，是滿足人民美好生活向往的剛性需求，在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生,、促消費(fèi)、生態(tài)文明,、鄉(xiāng)村振興,、對外交往等方面發(fā)揮著重要作用?！笔形穆镁窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示：“為全面推進(jìn)我市旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，市文旅局根據(jù)《甘肅省“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》和《甘肅省“十四五”旅游業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》等文件精神，結(jié)合《蘭州市“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》和全市旅游業(yè)發(fā)展實(shí)際,，研究起草了《方案》,。”

部署：八項(xiàng)主要任務(wù)確保實(shí)現(xiàn)目標(biāo)

《方案》中具體工作的部署彰顯出務(wù)實(shí)的鮮明特點(diǎn),。為了確保實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo),，以實(shí)際工作為引領(lǐng)明確了構(gòu)建旅游發(fā)展新格局、著力建設(shè)特色旅游景區(qū)和線路,、推進(jìn)旅游項(xiàng)目集群發(fā)展,、加快鄉(xiāng)村旅游品牌建設(shè)等8個方面的主要任務(wù)。

其中,，我市將發(fā)揮省會城市中心輻射帶動作用,，構(gòu)建“一個核心、兩大區(qū)域,、三個板塊,、一條環(huán)線”的“1231”旅游發(fā)展新格局，以黃河風(fēng)情線大景區(qū)為核心,，都市休閑康養(yǎng)度假區(qū),、農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)區(qū)為兩翼，全域旅游,、夜間旅游,、研學(xué)旅游板塊協(xié)同發(fā)展，金城旅游大環(huán)線穿珠引線連片,，形成點(diǎn)上有精品,、線上有風(fēng)景、面上有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢,，構(gòu)建旅游發(fā)展新格局,。

其次，將著力建設(shè)三大國家文化公園等特色旅游景區(qū),，著力推廣水墨丹霞景區(qū)自然景觀游,、白塔山景區(qū)人文景觀游,、蘭山景區(qū)休閑健身游、興隆山景區(qū)森林田園觀光游,、仁壽山景區(qū)民俗文化游,、吐魯溝景區(qū)歷史文化游,、石佛溝景區(qū)生態(tài)康養(yǎng)度假游,、黃河樓景區(qū)文化體驗(yàn)游、金城公園景區(qū)文藝娛樂游等特色旅游線路,。

同時,，還將依托青城、連城,、河口,、什川等歷史文化名鎮(zhèn)名村，打造鄉(xiāng)村旅游特色小鎮(zhèn),。積極發(fā)展田園觀光,、文化休閑、生態(tài)體驗(yàn),、鄉(xiāng)村民宿,、康體養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)，構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū),。加強(qiáng)鄉(xiāng)村休閑驛站,、停車場、旅游廁所,、自駕游營地等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),，提高信息化智能化水平，提升鄉(xiāng)村旅游服務(wù)品質(zhì),，加快鄉(xiāng)村旅游品牌建設(shè),。

亮點(diǎn)：推進(jìn)旅游項(xiàng)目集群發(fā)展

在8項(xiàng)任務(wù)中，最能彰顯文化屬性的莫過于推進(jìn)旅游項(xiàng)目集群發(fā)展的安排部署,。其中,，我市將進(jìn)一步提升推廣經(jīng)典舞劇《大夢敦煌》、紅色兒童劇《大豆謠》,、交響合唱《南梁頌》等文旅演藝精品項(xiàng)目,，力求在創(chuàng)新實(shí)景演出和駐場演出模式中實(shí)現(xiàn)顯著突破，用特色鮮明,、充滿正能量的文化凝聚力,，進(jìn)一步提高廣大游客以及蘭州市民的文化旅游消費(fèi)水平。

由蘭州歌舞劇院創(chuàng)作演出的經(jīng)典舞劇《大夢敦煌》,，自2000年4月在北京首演以來,，23年歷久彌新，足跡遍布海內(nèi)外，所到之處勁吹“絲路風(fēng)”,，掀起“敦煌熱”,。該劇先后囊括了中國舞蹈荷花獎、國家舞臺藝術(shù)精品工程“五個一工程”獎,、建國60周年優(yōu)秀保留劇目大獎等舞臺藝術(shù)類國家級大獎,。

本土紅色題材兒童劇《大豆謠》自2019年10月開始策劃，經(jīng)過五易其稿后于2021年3月20日晚在蘭州音樂廳舉行正式首演,，劇中主人公的原型——羅力立含著淚水在臺下觀看了“自己的童年故事”,。2022年10月25日，新版兒童劇《大豆謠》以耳目一新的表達(dá)方式精彩亮相“2022廣州藝術(shù)季”線上展演,，呈現(xiàn)了一段飽含溫情,、牽動人心的紅色記憶。

市文旅局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“在推進(jìn)旅游項(xiàng)目集群發(fā)展的任務(wù)中,，除了力推本土經(jīng)典舞臺藝術(shù)品的‘升華’,，我們還將打造‘黃河夜游’品牌，實(shí)現(xiàn)‘留客駐蘭’目標(biāo),，重點(diǎn)建設(shè)銀灘濕地公園——黃河樓擺渡碼頭,、蘭州水上應(yīng)急及游客集散中心等項(xiàng)目，豐富夜間消費(fèi)市場,，打造獨(dú)具特色的水上娛樂和黃河夜游產(chǎn)品,。此外，還將加快推進(jìn)文旅康養(yǎng)集群項(xiàng)目,，打造中醫(yī)養(yǎng)生,、養(yǎng)生膳食、民俗風(fēng)情,、高原玫瑰,、中（藏）醫(yī)保健、鄉(xiāng)村美食等系列康養(yǎng)產(chǎn)品,?！?/p>

重點(diǎn)：樹立黃河文化之都品牌形象

《方案》確定的8項(xiàng)任務(wù)中，將樹立黃河文化之都品牌形象列為了重點(diǎn),，并明確提出通過高品質(zhì),、多角度的區(qū)域旅游交流合作完成這項(xiàng)任務(wù)。其中,，將聯(lián)動國內(nèi)城市打造黃河文化旅游圈,、生態(tài)康養(yǎng)旅游圈、西部旅游大環(huán)線樞紐站,、絲綢之路文化旅游示范帶,，同時構(gòu)筑蘭西城市群文旅協(xié)同發(fā)展空間,，打造“絲路游”“黃河風(fēng)情游”“環(huán)西部火車游”等區(qū)域旅游品牌，深化“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的文化旅游交流合作,。

“在8個方面的主要任務(wù)中,，我們將通過城市聯(lián)盟、節(jié)會賽事,、宣傳推介等活動,，構(gòu)建城市旅游立體營銷網(wǎng)絡(luò)?！痹撠?fù)責(zé)人表示：“期間,，將同步建立旅游宣傳營銷矩陣,，建設(shè)智慧旅游平臺,，整合報(bào)刊、網(wǎng)站,、微信,、客戶端、視頻等平臺資源,，精準(zhǔn)開拓旅游市場,。同時，創(chuàng)新宣傳營銷模式,，積極參與‘一帶一路’‘一節(jié)一會’‘西部旅游大環(huán)線’等國際旅游交流合作平臺,，不斷提高蘭州旅游國際影響力，以實(shí)際行動提升旅游宣傳營銷水平,?！?/p>

“完善城市旅游服務(wù)功能是我們另一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)?！彼f：“在這項(xiàng)任務(wù)中,，我們將不斷推進(jìn)智慧旅游交通體系建設(shè)，提升機(jī)場,、火車站,、汽車站游客集散中心功能，開通一日游景區(qū)直通車專線,。同時,，搭建智慧旅游服務(wù)平臺，利用物聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、人工智能等技術(shù)，為游客提供智慧化旅行體驗(yàn),。不斷提高服務(wù)品質(zhì),，營造安全,、文明、有序的旅游環(huán)境和氛圍,?！?/p>

為了健全旅游市場治理體系，蘭州市文旅局還將進(jìn)一步加大旅游市場綜合執(zhí)法力度,，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,，提升行政執(zhí)法水平。健全完善旅游質(zhì)量,、秩序,、信用、文明監(jiān)管體系,，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管服務(wù),。嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)維護(hù)旅游者合法權(quán)益,，全面保障旅游市場安全穩(wěn)定發(fā)展,。

保障：五項(xiàng)措施促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級

為了確保8項(xiàng)任務(wù)順利實(shí)施，《方案》明確提出了五項(xiàng)工作保障措施,。首先,，將建立完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動,、部門協(xié)同,、全社會參與、廣大人民群眾共建共享的大旅游發(fā)展工作機(jī)制,，切實(shí)履行文旅部門行業(yè)管理責(zé)任,，深入推進(jìn)旅游工作落實(shí)見效，以多管齊下的方式加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。

在政策支持方面,，《方案》也明確了具體要求。其中,，將進(jìn)一步完善用地,、金融和投資等支持政策，加強(qiáng)重大領(lǐng)域,、重點(diǎn)項(xiàng)目和關(guān)鍵技術(shù)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金扶持,。其間，將深入貫徹國家和省上關(guān)于文旅市場恢復(fù)振興工作的決策部署,，落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)和扶持政策,，切實(shí)為旅行社、酒店,、主題公園,、鄉(xiāng)村旅游合作社等旅游市場主體紓困解難,；落實(shí)“四強(qiáng)”戰(zhàn)略，推動產(chǎn)業(yè)互融,，科技賦能文博,、文創(chuàng)、非遺,、旅游裝備制造等文化旅游產(chǎn)品,，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。

市文旅局還將進(jìn)一步拓寬投融資渠道,，健全旅游財(cái)政保障機(jī)制,，加大對公共服務(wù)設(shè)施、宣傳推廣,、消費(fèi)提振等方向的資金保障力度,。深化旅游與金融合作，建立財(cái)政,、基金,、銀行和社會等多元投入的旅游投融資機(jī)制，創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán),、文化品牌、景區(qū)經(jīng)營權(quán)等無形資產(chǎn)的評估質(zhì)押等措施,，引導(dǎo)各類產(chǎn)業(yè)基金投資旅游產(chǎn)業(yè),。

意義：發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)和政策促進(jìn)作用

《方案》的實(shí)施，將為實(shí)現(xiàn)“把蘭州打造成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶旅游名城,、中國黃河文化旅游之都,、中國西北旅游集散中心和西部旅游大環(huán)線重要樞紐站”的發(fā)展目標(biāo)，發(fā)揮重要的產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)和政策促進(jìn)作用,。

“近年來,，人才隊(duì)伍建設(shè)其實(shí)始終是我市文旅發(fā)展的重點(diǎn)工作之一?！痹撠?fù)責(zé)人表示：“《方案》中明確指出,，蘭州不僅將建立全市文化旅游專家智庫，完善人才交流學(xué)習(xí)和崗位培訓(xùn)機(jī)制,，還將健全導(dǎo)游星級服務(wù)評價(jià)體系,，實(shí)施旅游‘英才計(jì)劃’和‘金牌導(dǎo)游’培養(yǎng)項(xiàng)目。同時,，加強(qiáng)旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展和信息化傳播人才培養(yǎng),，支持文旅企業(yè)和旅游院校共建旅游產(chǎn)教融合培訓(xùn)基地。創(chuàng)新各類文旅人才評價(jià),、選拔,、流動,、使用機(jī)制，塑造敢闖,、敢干,、敢當(dāng)?shù)奈穆描F軍形象?！?/p>

“目前,，市政府將旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)納入年度經(jīng)濟(jì)社會考核指標(biāo)?！彼f：“根據(jù)《方案》要求,，各縣區(qū)各部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,，明確具體舉措和工作進(jìn)度,。市文旅局加強(qiáng)重點(diǎn)工作的評估考核和監(jiān)督檢查，及時研究解決旅游發(fā)展工作中出現(xiàn)的新情況,、新問題,。”

蘭州日報(bào)社全媒體首席記者 李 超 文/圖

責(zé)任編輯：王旭偉