11月28日,，中國共產(chǎn)黨蘭州市西固區(qū)第十二次代表大會(huì)閉幕,，確定了今后五年全區(qū)工作的指導(dǎo)思想,、總體思路和奮斗目標(biāo),。

今后五年,，全區(qū)工作的指導(dǎo)思想和總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中,、五中,、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，以高質(zhì)量發(fā)展為主題,，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，結(jié)合西固“基礎(chǔ)是石油化工,、出路在減油增化,、轉(zhuǎn)型靠陸港物流”的區(qū)情實(shí)際，堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)區(qū),、產(chǎn)業(yè)興城,、產(chǎn)城融合”，全力打造石油化工產(chǎn)業(yè)區(qū),、陸港功能承接區(qū)、老城有機(jī)更新區(qū),、城鄉(xiāng)融合示范區(qū),、生態(tài)保護(hù)先行區(qū),，著力提升項(xiàng)目攻堅(jiān)、改革創(chuàng)新,、城市管理,、民生保障、社會(huì)治理能力,，奮力開啟全面建設(shè)現(xiàn)代化中心城區(qū)新征程,。

今后五年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)是：突出“三大定位”,，即突出產(chǎn)城融合示范區(qū)定位,，實(shí)現(xiàn)地企深度融合發(fā)展；突出國家物流樞紐定位,，實(shí)現(xiàn)“區(qū)港聯(lián)動(dòng),、港企聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)”發(fā)展,；突出現(xiàn)代化中心城區(qū)定位,，因勢(shì)利導(dǎo)、揚(yáng)長避短,，不斷完善城市功能,，推進(jìn)錯(cuò)位發(fā)展。實(shí)現(xiàn)“六大突破”,，即主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與全市增長水平基本保持同步,，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長5%以上，2025年全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值突破500億元,，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重突破50%,，十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)占GDP比重突破50%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率突破60%,，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破6萬元,，農(nóng)村居民人均可支配收入突破3萬元。

全力打造五大發(fā)展功能區(qū)

——全力打造石油化工產(chǎn)業(yè)區(qū),，構(gòu)筑產(chǎn)城融合新格局,。西固區(qū)緊抓“十四五”石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵期，以石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心,，推動(dòng)形成空間布局合理,、產(chǎn)城深度融合、產(chǎn)業(yè)鏈條完備的千億級(jí)石化產(chǎn)業(yè)集群,。

加快完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,。積極跟進(jìn)國家“雙碳”行動(dòng)戰(zhàn)略，深化地企融合機(jī)制,，共同編制完善石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，將產(chǎn)業(yè)規(guī)劃成果納入新一輪全市國土空間規(guī)劃,。加快推進(jìn)化工園區(qū)認(rèn)定工作，盤活石化廠區(qū)和周邊工業(yè)用地,，著力破解化工項(xiàng)目準(zhǔn)入,、立項(xiàng)和建設(shè)難題，為石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展留足空間,。

加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,。全力支持蘭州石化拆舊建新、提升改造,，建成高端清潔油品,、合成樹脂、合成橡膠,、潤滑油基礎(chǔ)油,、煉化催化劑五大生產(chǎn)基地，形成“大煉油,、大乙烯,、大芳烴”生產(chǎn)格局。加快高壓閥門,、渤海機(jī)械等重點(diǎn)裝備制造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，發(fā)展壯大高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。

加快延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,。依托轄區(qū)資源稟賦,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人才優(yōu)勢(shì),，科學(xué)制定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地的土地,、財(cái)稅、投融資等優(yōu)惠政策,，為承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造更好條件,。深入實(shí)施延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)，積極引進(jìn)煙臺(tái)萬華等一批頂尖化工企業(yè),，搭建蘭州石化與藍(lán)星纖維合作平臺(tái),，加大新材料研發(fā)力度，不斷提升全鏈條產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,。

——全力打造陸港功能承接區(qū),，培育通道物流新引擎。深化“區(qū)港聯(lián)動(dòng),、港企聯(lián)動(dòng),、區(qū)域聯(lián)動(dòng)”發(fā)展機(jī)制，承接陸港功能，拓展貿(mào)易通道,，不斷擴(kuò)大對(duì)外開放的領(lǐng)域和層次,，構(gòu)建高水平開放型經(jīng)濟(jì)體系。

全力支持陸港發(fā)展壯大,。緊盯陸港“建設(shè)大平臺(tái)、構(gòu)建大通道,、形成大樞紐,、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)”目標(biāo)定位，積極探索新的投融資體制機(jī)制,，解決陸港面臨的瓶頸制約問題,，支持陸港不斷完善東川鐵路物流中心、蘭州鐵路口岸,、保稅物流中心(B型),、多式聯(lián)運(yùn)物流園、國際陸港物流信息中心五大核心功能,，努力建成全市對(duì)外開放新地標(biāo),。

積極承接陸港輻射功能。依托東川,、新城等坪臺(tái)地資源,，優(yōu)化陸港周邊產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，發(fā)揮西部陸海新通道優(yōu)勢(shì)及屬地拼箱,、集拼集運(yùn),、換裝通關(guān)等功能，布局通道物流,、外貿(mào)總部經(jīng)濟(jì),、進(jìn)出口加工等外向型經(jīng)濟(jì)，配套發(fā)展跨境電商,、信息技術(shù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，加速臨港產(chǎn)業(yè)集聚，培育壯大“臨港經(jīng)濟(jì)”,。

推動(dòng)“港產(chǎn)城”融合發(fā)展,。充分發(fā)揮陸港通道物流優(yōu)勢(shì)和國際市場(chǎng)輻射作用，建立健全政府指導(dǎo)下的區(qū)域產(chǎn)業(yè)企業(yè)與陸港物流園區(qū)合作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，鼓勵(lì)轄區(qū)企業(yè)擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易,。依托陸港交通樞紐優(yōu)勢(shì)和人才吸附力，配套完善住房,、教育,、醫(yī)療、商業(yè)等服務(wù)功能，組建勞務(wù)公司,，實(shí)現(xiàn)被征地群眾原地就業(yè)創(chuàng)業(yè),，加快“港產(chǎn)城”更深層次融合。

——全力打造老城有機(jī)更新區(qū),，展示城市建設(shè)新形象,。緊緊圍繞全市建設(shè)現(xiàn)代化中心城市功能定位，積極構(gòu)建“一廊三帶,、兩心七區(qū)”空間格局,，不斷提升城市要素聚集力、綜合承載力和核心競爭力,。

實(shí)施規(guī)劃引領(lǐng)工程,。緊盯新一輪全市國土空間規(guī)劃，加快編制完成西固城區(qū)控詳規(guī)劃和城市更新規(guī)劃,，調(diào)整優(yōu)化水源地保護(hù)范圍,，科學(xué)規(guī)劃生產(chǎn)生活生態(tài)三大空間布局。以城區(qū)南濱河路段為主線,，依托工業(yè)遺存,、市政景觀等元素，完善黃河風(fēng)景線西固段功能,，打造濱河景觀風(fēng)情帶,；以南山路以南、南繞城高速以北區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),，連片開發(fā)儲(chǔ)備范廣坪,、馬耳山、小坪,、柳泉等坪臺(tái)地資源,，置換產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、補(bǔ)齊城市功能短板,。

實(shí)施城市更新工程,。按照“片區(qū)開發(fā)、全域平衡”原則,，堅(jiān)持先建后拆,、優(yōu)先安置，分階段,、分片區(qū)加快實(shí)施陳官營,、福利路等八大片區(qū)棚戶區(qū)改造，有效提升城市品質(zhì),。緊抓國務(wù)院部署推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造更新政策機(jī)遇,，爭取中央和省市資金支持,，重點(diǎn)改造提升水、電,、氣,、暖、消防,、安防等小區(qū)配套和市政基礎(chǔ)設(shè)施,，加強(qiáng)物業(yè)管理，提升服務(wù)水平,。

實(shí)施路網(wǎng)暢通工程,。按照“外暢內(nèi)通、互聯(lián)互通”思路,，實(shí)施地鐵一號(hào)線二期、T088#南延段等重點(diǎn)工程,，加快T018#+T020#,、福利路站前廣場(chǎng)S035-1#及T044#北段等道路建設(shè)進(jìn)度，積極推進(jìn)范廣坪片區(qū)路網(wǎng)建設(shè),，完善主次干道和小街巷基礎(chǔ)設(shè)施配套,，構(gòu)建功能分層,、路網(wǎng)分級(jí),、有序銜接的道路網(wǎng)絡(luò)體系。

——全力打造城鄉(xiāng)融合示范區(qū),，建設(shè)鄉(xiāng)村振興新典范,。正確處理城市和鄉(xiāng)村的關(guān)系,，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興,、文化振興,、生態(tài)振興、組織振興,，整體提升城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平,。

做好有效銜接文章。推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接項(xiàng)目庫建設(shè),，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,，持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”和飲水安全成果，網(wǎng)格化開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶,，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)群體的摸排分析,，做到發(fā)現(xiàn)一戶、幫扶一戶,、動(dòng)態(tài)清零一戶,。

做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展文章。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革,，開展撂荒地整治,，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”,，穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量,，提升糧食安全保障能力。依托轄區(qū)文化旅游和農(nóng)業(yè)資源,，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)園，提升百合,、韭黃,、景觀苗木等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模；積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài),，建設(shè)一批田園綜合體，不斷壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),，有效破解農(nóng)業(yè)低質(zhì)低效和農(nóng)村“空心化”問題,。

做好鄉(xiāng)村建設(shè)文章。認(rèn)真探索和總結(jié)鄉(xiāng)村建設(shè)示范村鎮(zhèn)好經(jīng)驗(yàn),、好做法,，加快編制鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，實(shí)施農(nóng)村道路暢通,、清潔能源利用,、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)等重點(diǎn)工程，完善鄉(xiāng)村水,、電,、路、氣,、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,，打造全市城鄉(xiāng)融合發(fā)展整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng),，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村改廁,、生活垃圾和污水處理。加強(qiáng)新時(shí)代農(nóng)村精神文明建設(shè),，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng),、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),，建成一批鄉(xiāng)村振興示范村鎮(zhèn),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面發(fā)展,。

——全力打造生態(tài)保護(hù)先行區(qū)，擦亮綠色發(fā)展新底色,。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,，堅(jiān)決扛起“在保持黃河水體健康方面先發(fā)力、帶好頭”的上游責(zé)任,，強(qiáng)化綜合治理,、系統(tǒng)治理、源頭治理,，不斷加強(qiáng)黃河流域西固段生態(tài)保護(hù),。

持續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。健全完善大氣污染防治管控體系,，強(qiáng)化重污染天氣,、臭氧、柴油貨車,、面源和噪聲等污染源治理,。大力發(fā)展光伏發(fā)電、農(nóng)光互補(bǔ),、煤炭綜合利用等循環(huán)經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活方式,。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度,，嚴(yán)厲打擊無證排污、超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為,，構(gòu)建源頭嚴(yán)防,、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的全過程監(jiān)管體系,。

持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),。嚴(yán)格落實(shí)河長制，持續(xù)開展“河湖清四亂,、保護(hù)母親河”專項(xiàng)行動(dòng),，全力實(shí)施甘溝、咸水溝,、馬泉溝等整治提升項(xiàng)目和湟水河,、莊浪河西固段防洪治理工程。不斷提高中水利用水平,，加快推進(jìn)城市洪道生態(tài)水系,、景觀水系建設(shè)。搶抓國家黃河文化公園專項(xiàng)規(guī)劃機(jī)遇,，加快實(shí)施達(dá)川三江口黃河水鎮(zhèn),、河口古鎮(zhèn)綜合提升等項(xiàng)目建設(shè),，引進(jìn)專業(yè)管理運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，提升資源利用效率,，真正“讓黃河成為造福人民的幸福河”,。

持續(xù)打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理,、“無廢城市”建設(shè),、城鄉(xiāng)垃圾分類處置三大行動(dòng)，進(jìn)一步鞏固全域無垃圾治理成效,。以“再造一個(gè)關(guān)山森林”工程為引領(lǐng),，全面推行林長制，靠實(shí)各級(jí)林長植綠管綠工作職責(zé),，扎實(shí)推進(jìn)沿黃綠色長廊建設(shè),、城區(qū)綠地新增等工程，常態(tài)化開展代表林,、委員林,、民族團(tuán)結(jié)林等植樹活動(dòng)，注重綠化質(zhì)量,，消減綠化盲區(qū),，努力建成黃河上游生態(tài)保護(hù)先行區(qū)。

著力提升五大發(fā)展能力

——提升項(xiàng)目攻堅(jiān)能力,，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展新基礎(chǔ),。西固區(qū)堅(jiān)持大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目,，提升首位產(chǎn)業(yè),、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效,。

狠抓項(xiàng)目爭取,。緊緊圍繞產(chǎn)城融合發(fā)展，結(jié)合中央和省市產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,，以“十四五”規(guī)劃為藍(lán)本,，瞄準(zhǔn)重大基建、民生保障和產(chǎn)業(yè)升級(jí)等需求,，系統(tǒng)凝練一批打基礎(chǔ),、固根本、利長遠(yuǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目,，力爭更多項(xiàng)目納入國家和省市發(fā)展大盤子,，切實(shí)解決區(qū)級(jí)財(cái)政投入不足問題，以大項(xiàng)目帶動(dòng)西固大發(fā)展,。

狠抓項(xiàng)目落地,。瞄準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié),，主動(dòng)做好企業(yè)投資決策前咨詢服務(wù)、項(xiàng)目審批代辦服務(wù),、項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù),、項(xiàng)目投產(chǎn)跟蹤服務(wù)、項(xiàng)目推進(jìn)要素保障,，重點(diǎn)在征地拆遷,、土地供給、手續(xù)辦理,、爭取資金等方面創(chuàng)新思路,、開拓視野，通過解決具體問題幫助重大項(xiàng)目落地,。

狠抓項(xiàng)目引進(jìn),。始終把招商引資作為頂級(jí)工作和戰(zhàn)略任務(wù)來抓，積極推行產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“鏈長制”,，依托區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),，突出石化延鏈、制造業(yè)強(qiáng)鏈,、農(nóng)用地盤活,、生態(tài)旅游開發(fā)等重點(diǎn)方向，采取精準(zhǔn)招商,、以商招商,、產(chǎn)業(yè)鏈招商等多種形式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈,。加快推行政府兌現(xiàn)承諾,、企業(yè)兌現(xiàn)投資的“雙承諾,、雙誠信”建設(shè),，認(rèn)真履行招商承諾，確保企業(yè)和項(xiàng)目招得來,、留得住,、能發(fā)展。

——提升改革創(chuàng)新能力,，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能,。堅(jiān)持以改革破解發(fā)展難題，以創(chuàng)新培育發(fā)展動(dòng)能,，下功夫破除阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙,，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和外向活力。

推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革,。深化“放管服”改革,，提高“一網(wǎng)通辦”水平,，加快數(shù)字政府建設(shè)，拓展提升“四辦四清單”管理制度效能,，有效推進(jìn)惠企政策“不來即享”“一枚印章管審批”,，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量與審批效率雙提升。深化國資國企領(lǐng)域改革,，全面落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的政策措施,，充分釋放企業(yè)發(fā)展活力。深化財(cái)稅金融體制改革,，全面提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平,。

提高創(chuàng)新發(fā)展能力。加大科技創(chuàng)新和研發(fā)投入,，充分發(fā)揮化工研究中心,、石化大學(xué)等轄區(qū)科研院所、高校及駐區(qū)大型企業(yè)創(chuàng)新能力,，示范帶動(dòng)更多企業(yè)以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展,。支持成立石化研究院，加快“政銀企產(chǎn)學(xué)研”平臺(tái)建設(shè),，整合政策,、技術(shù)、人才,、金融等各類生產(chǎn)要素,，不斷提高創(chuàng)新效率和策源能力。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,。大力倡導(dǎo)“服務(wù)比優(yōu)惠更重要,、履約比簽約更重要、效率比笑臉更重要”的理念,，堅(jiān)決落實(shí)減稅降費(fèi)政策,，深化“千企萬商大走訪”“千企調(diào)研紓困”行動(dòng)，加強(qiáng)誠信政府建設(shè),，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,，幫助企業(yè)解難題、降成本,、保運(yùn)行,、增效益，用硬措施改善軟環(huán)境,，讓西固成為投資興業(yè)的沃土,。

——提升城市管理能力，建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展新載體。堅(jiān)持“精致蘭州·西固計(jì)劃”,，做到精細(xì)管理,、精心服務(wù)、精美呈現(xiàn),，不斷提升城市品質(zhì)品位,。

推動(dòng)城市管理上水平。建立健全市民參與城市管理機(jī)制,，不斷創(chuàng)新管理理念,、模式和手段；改革環(huán)衛(wèi)作業(yè)體制機(jī)制,，推進(jìn)智慧停車,、智慧環(huán)保、智慧城管等建設(shè),，助推城市精細(xì)化管理,。持續(xù)鞏固提升“國家園林城市”創(chuàng)建成果，精心打造口袋公園,、街心綠地等景觀小品,，加快實(shí)施線纜入地工程，集中整治違法建設(shè),、馬路市場(chǎng),、違法廣告等城市頑疾，以點(diǎn)帶面逐步改善城市老舊面貌,。

推動(dòng)城市服務(wù)上水平,。準(zhǔn)確把握“15分鐘生活圈”內(nèi)涵要求，以打造全省基本公共服務(wù)均等化先行區(qū)為目標(biāo),，統(tǒng)籌謀劃城區(qū)空間設(shè)施布局建設(shè),，重點(diǎn)提升教育、醫(yī)療,、養(yǎng)老,、交通、文體等公共設(shè)施配建水平,，不斷提升城市服務(wù)功能,。

推動(dòng)城市文明上水平,。嚴(yán)格對(duì)照新版文明城市測(cè)評(píng)體系,，鞏固提升全國文明城市創(chuàng)建成果，發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心作用,，常態(tài)化開展“六單”志愿服務(wù)活動(dòng),，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)公民道德,、誠信社會(huì),、網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè),，提升城市“精氣神”，增強(qiáng)發(fā)展軟實(shí)力,，努力打造宜居宜業(yè)宜游宜學(xué)的現(xiàn)代化中心城區(qū),。

——提升民生保障能力，共享高質(zhì)量發(fā)展新成果,。堅(jiān)持把增進(jìn)人民福祉,、推進(jìn)共同富裕作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，破解民生難題,，補(bǔ)齊民生短板,，兜牢民生底線，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要,。

構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系,。聚焦擦亮“西部教育名區(qū)”底色，扎實(shí)推進(jìn)“雙減”工作,，積極引進(jìn)國內(nèi)知名優(yōu)質(zhì)教育品牌,，健全教師隊(duì)伍建設(shè)體制機(jī)制，大力興辦普惠性和公益性托育機(jī)構(gòu),，構(gòu)建多層次,、全覆蓋、立體化的大教育格局,。以“健康西固”建設(shè)為主線,，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合,，推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，完善疾病預(yù)防控制和基層醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，補(bǔ)齊分級(jí)診療短板,。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),，建立健全基層公共衛(wèi)生委員會(huì)職能定位和運(yùn)行機(jī)制，全力加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理保障體系建設(shè),，全面提升疾病預(yù)防控制能力和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平,。

構(gòu)建繁榮興盛的文體事業(yè)格局。圍繞文化強(qiáng)區(qū)目標(biāo),，持續(xù)開展“十百千”文化惠民工程,，不斷豐富河口古鎮(zhèn)、金城公園等文旅產(chǎn)品供給,，做精做強(qiáng)“西固之夏”“黃河文化藝術(shù)周”等品牌活動(dòng),，持續(xù)開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、黃河文化、工業(yè)文化等保護(hù)與傳承,，不斷提升公共文化服務(wù)均等化水平,。推動(dòng)公共體育服務(wù)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)舉辦關(guān)山騎行,、黃河徒步越野英雄會(huì)等體育賽事,，大力開展全民健身活動(dòng)，加快建設(shè)體育強(qiáng)區(qū),。

構(gòu)建普惠共享的社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò),。實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程，積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生,、失地農(nóng)民,、退役軍人等重點(diǎn)人群，實(shí)現(xiàn)更充分更高質(zhì)量就業(yè),。構(gòu)建養(yǎng)老,、孝老、敬老政策體系,，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,，完善居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,，不斷提升全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量,。全面落實(shí)黨中央和省市各項(xiàng)惠民政策，健全多層次社會(huì)保障體系,，重點(diǎn)對(duì)“兩類兒童”“兩殘人員”等特殊群體,，加強(qiáng)關(guān)愛幫扶，織密織牢社會(huì)救助兜底保障網(wǎng),。

——提升社會(huì)治理能力,，營造高質(zhì)量發(fā)展新環(huán)境。堅(jiān)持“黨建引領(lǐng),、融合共治”,，建立健全自治德治法治相結(jié)合的基層社會(huì)治理體系，打造市域社會(huì)治理先行示范區(qū),。

著力提升社會(huì)治理水平,。深化平安西固建設(shè)，健全完善黨工委引領(lǐng),、社會(huì)化共建,、社區(qū)化共治、鄰里式共享的“社工委”運(yùn)行機(jī)制,，統(tǒng)籌各級(jí)“兩代表一委員”,、在職黨員、退役軍人,、社區(qū)志愿者,、基層網(wǎng)格員力量，整合轄區(qū)單位,、社工委成員單位資源,，建設(shè)共建共治共享的基層社會(huì)治理共同體。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，大力推廣“村民說事室”“百姓檔案”等好經(jīng)驗(yàn)好做法,，構(gòu)建矛盾糾紛多元化解機(jī)制，下功夫解決群體訪,、越級(jí)訪,、重復(fù)訪等信訪難題。

著力加強(qiáng)社會(huì)治安管控,。鞏固政法隊(duì)伍教育整頓成果,，健全完善“掃黑除惡”斗爭長效機(jī)制，扎實(shí)開展“治重化積”專項(xiàng)工作,，重拳懲治黃賭毒,，嚴(yán)厲打擊涉暴涉恐、電信詐騙等犯罪活動(dòng),，堅(jiān)決維護(hù)良好社會(huì)治安環(huán)境,，不斷提升人民群眾安全感。實(shí)施“八五”普法規(guī)劃,，不斷增強(qiáng)法治宣傳吸引力和影響力,，推動(dòng)全社會(huì)形成自覺守法、遇事找法,、解決問題靠法的良好氛圍,。

著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。健全完善應(yīng)急管理,、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)一體化責(zé)任體系,，加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查管控，繼續(xù)實(shí)施石化廠界周邊安全風(fēng)險(xiǎn)綜合治理,，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生,。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法和食品藥品安全監(jiān)管，嚴(yán)格控制政府債務(wù)指標(biāo)處于合理區(qū)間,。毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控,，全面做好“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作,，健全完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系,，著力提高應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平,。

縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

——突出思想政治建設(shè)，筑牢理想信念根基,。充分運(yùn)用黨的百年奮斗歷程積累的思想建黨,、理論強(qiáng)黨政治優(yōu)勢(shì)，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期最重要的政治任務(wù),，持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,，真正做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一,。持續(xù)鞏固深化“不忘初心,、牢記使命”主題教育成果，扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育,，充分運(yùn)用紅色資源,，教育引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念、筑牢初心使命,，做到學(xué)黨史,、悟思想、辦實(shí)事,、開新局,。堅(jiān)持以黨章為根本遵循，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,，不斷提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量,。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)融媒體中心建設(shè),，推動(dòng)媒體深度融合發(fā)展,，營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間，不斷壯大主流聲音,，提高網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置能力,，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

——突出基層組織建設(shè),，打造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,。扎實(shí)推進(jìn)“四抓兩整治”向各領(lǐng)域深化拓展，加強(qiáng)“一肩挑”村黨組織書記能力培養(yǎng)和監(jiān)督管理,，優(yōu)化提升基層黨組織活動(dòng)陣地功能,，大力整頓軟弱渙散黨組織，嚴(yán)格黨員發(fā)展,、教育和管理,，做好黨員服務(wù)工作，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步,、全面過硬,。牢固樹立大黨建工作理念,，切實(shí)推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織“兩個(gè)覆蓋”工作，有效整合企業(yè),、社區(qū),、農(nóng)村等黨建資源和工作力量，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ),，把基層黨組織打造成推動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘和維護(hù)穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)防線,。以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,，深入實(shí)施“舉旗奮進(jìn)”工程,，著力打造特色黨建工作品牌，努力把黨建活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力,、把組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì),。

——突出干部隊(duì)伍建設(shè)，鍛造發(fā)展中堅(jiān)力量,。按照好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”,，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，真正把政治?qiáng),、懂專業(yè)、善治理,、敢擔(dān)當(dāng),、作風(fēng)正的優(yōu)秀干部選配進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。強(qiáng)化干部政治理論和專業(yè)知識(shí)教育,，注重在項(xiàng)目建設(shè)最前沿,、為民服務(wù)第一線，發(fā)現(xiàn),、培養(yǎng),、考察、使用優(yōu)秀年輕干部,。注重引進(jìn)急需緊缺人才,，統(tǒng)籌用好女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部,，進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍年齡,、知識(shí)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合,、激勵(lì)與約束并重,，用好激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng),、踏實(shí)做事,、不謀私利的干部撐腰鼓勁,；完善監(jiān)督機(jī)制和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，努力鍛造一支忠誠,、干凈,、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐,。

——突出紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),，錘煉真抓實(shí)干精神。以黨章黨規(guī)為根本遵循,，堅(jiān)持挺紀(jì)在前,，遵守紀(jì)律沒有特權(quán)，執(zhí)行紀(jì)律沒有例外,。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,，緊盯“四風(fēng)”新形式、新動(dòng)向,，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)由集中式整治向常態(tài)化治理轉(zhuǎn)變,、由解決面上問題向解決深層次問題延伸。堅(jiān)持把干部作風(fēng)作為最大的營商環(huán)境來抓,，健全改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制,，大力整治“慵、懶,、散,、漫”等作風(fēng)頑疾，教育引導(dǎo)廣大黨員干部把精力集中在落實(shí)工作,、推動(dòng)發(fā)展上,，把能力體現(xiàn)在化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定上,，把業(yè)績建立在履職為民,、敬業(yè)奉獻(xiàn)上。

——突出黨風(fēng)廉政建設(shè),，營造良好政治生態(tài),。堅(jiān)決扛牢全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真履行黨組織書記第一責(zé)任人職責(zé),、班子成員“一崗雙責(zé)”,，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局,。開展常態(tài)化警示教育,，通過專題講座、參觀展覽和觀看教育片等形式,，引導(dǎo)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部知敬畏,、存戒懼,、守底線。推動(dòng)新一屆區(qū)委巡察常態(tài)化,、全覆蓋,，用好巡察成果，抓好巡察整改,，強(qiáng)化建章立制,，更好發(fā)揮巡察政治監(jiān)督作用。堅(jiān)持有貪必肅,、有案必查,、有腐必懲，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件,，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的微腐敗問題,，一體推進(jìn)不敢腐,、不能腐,、不想腐，不斷鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利,。

蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體記者 董永前