微風和煦,，陽光明媚,。走進西固區(qū)福利路街道莊浪西路社區(qū)，口袋公園,、健身器材,、休閑長廊等設施一應俱全。精致的院落,，優(yōu)雅的環(huán)境,，讓人很難想象，這里曾經(jīng)是一個臟亂差的“三不管”樓院,。

莊浪西路社區(qū)面積0.21平方公里,，現(xiàn)有居民4089戶，常住人口7116人,。轄區(qū)有16個居民小區(qū),，54棟居民住宅樓，呈現(xiàn)出老舊小區(qū)多,、物業(yè)管理水平低的“一多一低”特點,，群眾對改善小區(qū)居住環(huán)境的愿望十分強烈。

群眾對美好生活的向往,，就是工作的動力和方向,。莊浪西路社區(qū)充分發(fā)揮社區(qū)“大黨委”聚合作用，抓住老舊小區(qū)改造機遇,，將塑料三廠,、機械化和社區(qū)院三個小區(qū)的隔墻拆除,，實現(xiàn)“三院合一”， 推動小區(qū)治理向“興”而行,。

創(chuàng)新機制 設立“臨時委員”

“我們的‘三不管’樓院存在長期無人管理,、違法建設多、人車矛盾突出,、基礎(chǔ)設施薄弱,、地下管網(wǎng)漏點多等問題，給居民生活帶來諸多不便,。為解決這些問題,，社區(qū)堅持以居民需求為出發(fā)點，通過黨建引領(lǐng),，以‘為民辦好事,、辦實事’為原則，全面提升基層治理水平,?！鼻f浪西路社區(qū)黨委書記張選文介紹說。

張選文表示,，工作之初,，社區(qū)創(chuàng)新建立大黨委“常態(tài)運轉(zhuǎn)+集中攻堅”工作運行機制，設立大黨委“臨時委員”,，在面對轄區(qū)重大問題和居民訴求難題時,，將能夠有效發(fā)揮職能作用的區(qū)直部門納入臨時成員單位，集中力量解決大事難事,。針對轄區(qū)“三不管”樓院,、老舊小區(qū)常年無人管理、違法建設較多,、人車矛盾突出,、基礎(chǔ)設施薄弱、地下管網(wǎng)漏點多等“疑難雜癥”,，將西固區(qū)法院,、公安分局、住建局,、城市管理局,、信訪局、司法局,、衛(wèi)健局,、城投公司等8家部門單位納入臨時成員單位，通過召開“大黨委”會議，共同研究提出打造精致院落的意見,，最大限度滿足居民群眾改善居住環(huán)境的迫切需求,。

資源融合 修建“鄰里長廊”

“這里以前亂搭亂建現(xiàn)象嚴重，現(xiàn)在你看,，雜亂的院落建成了‘口袋公園’,，安裝了健身器材，彩繪了墻面地面,，成了居民的休閑運動小廣場,，我們打心眼里高興啊?！奔易C械化小區(qū)的居民岳新艷說。

岳新艷在這個小區(qū)居住了20多年,，給她的感受是：由于院內(nèi)活動空間較小,，規(guī)劃車位不足、車輛通行不合理,、小區(qū)內(nèi)部空間利用率不高等原因,，停車難成為社區(qū)治理中的一個突出問題。社區(qū)最終重新規(guī)劃出42個停車位投入使用,，加上小區(qū)的10個臨時停車位,，已基本能滿足小區(qū)居民的停車需要。

社區(qū)充分發(fā)揮“大黨委”聚合作用,，調(diào)動城市執(zhí)法,、矛盾調(diào)解、應急處置等優(yōu)勢資源以及甘肅四建,、欽滿物業(yè),、寶石花物業(yè)、機械化公司,、國資利民等社會資源人力,、物力、財力,，聯(lián)合拆除塑料三廠小區(qū),、機械化小區(qū)、社區(qū)院小區(qū)等3個小區(qū)存在20多年的1123平方米違法建設,，切實解決歷史遺留問題,。在此基礎(chǔ)上，將3個小區(qū)隔墻拆除后改造為“鄰里長廊”,，實現(xiàn)老舊小區(qū)“三院合一”的大膽構(gòu)想,，并由寶石花物業(yè)對小區(qū)水、電、暖設施進行整合管理,，著力提升物業(yè)管理水平,。同時，對各老舊小區(qū)地下管網(wǎng),、道閘系統(tǒng),、樓體立面、垃圾分類亭,、健身娛樂設施,、綠化亮化等方面進行提升改造，切實改善居民群眾生活環(huán)境,。

有效治理 形成“最強合唱”

在打造精致院落工作的同時,，社區(qū)“大黨委”充分調(diào)動群眾參與小區(qū)管理的積極性，組織成立了“護廊小分隊”“花甲調(diào)解隊”“小區(qū)自管會”“治安巡邏隊”等10支志愿隊伍,，先后開展了車輛停放管理,、基礎(chǔ)設施保護、環(huán)境衛(wèi)生整治,、鄰里糾紛調(diào)解,、政策入戶宣傳、文明新風倡導等志愿服務活動90余場次,，形成小區(qū)治理人人參與的良好氛圍,，有效提升了治理效能。特別是在拆除違建過程中,，各志愿服務隊開展入戶宣傳動員200余次,，收集改造意見30余條，有效化解居民矛盾糾紛15件,。

“以前我們院子里經(jīng)常停水,，自從社區(qū)積極對接寶石花物業(yè)，在合力處理好歷史遺留問題后,，成功完成接管,，為居民換上了新水表，‘吃水難’問題得到了徹底解決,，居民告別了借水做飯的歷史,。”居民景晨笑呵呵地說,。

記者手記

人人參與 構(gòu)建基層治理共同體

通過整合各類資源力量,，莊浪西路社區(qū)切實解決了老舊小區(qū)治理難題，不斷提升社區(qū)治理效能,。

特別在實施“三院合一”,，打造精致院落過程中,，社區(qū)黨委注重充分征求居民的意見建議，并通過實際問題的解決,，進一步擴大社區(qū)的影響力和凝聚力,，讓廣大居民群眾自愿參與到社區(qū)治理中，構(gòu)建起人人參與的基層治理共同體,。

毋庸置疑,，在破解基層治理難題時，不僅要發(fā)揮成員單位資源優(yōu)勢,，還要依靠職能部門專業(yè)力量,，以及各類社會力量資源，形成最大合力推動問題解決,。只有充分調(diào)動居民群眾積極性,，廣泛動員他們積極參與基層治理，才能使社區(qū)工作獲得源源不斷的動力,。

蘭州日報社全媒體記者 董永前 文/圖

責任編輯：王旭偉