剛剛閉幕的榆中縣第十七次黨代會,，深刻把握榆中未來高質(zhì)量發(fā)展的時代使命和戰(zhàn)略任務(wù),，高站位,、高起點,、大視野,、大手筆謀劃了全縣今后五年搶抓新一輪西部大開發(fā),、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大歷史機遇,，以鄉(xiāng)村振興,、新型城鎮(zhèn)化,、生態(tài)創(chuàng)新城三大任務(wù)為重點，奮力打造品質(zhì)榆中,，全面提升縣域綜合實力的奮斗目標,。這個目標體系既與榆中高質(zhì)量發(fā)展歷程接續(xù)接力、一脈相承,，又與全面實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化同頻共振,、高度契合。即將進入2022年,，榆中如何實現(xiàn)明年“開門紅”,？我們對比榆中縣往年政府工作報告，從多次出現(xiàn)在政府工作報告中的“新面孔”切入,，一起感受和展望榆中縣未來一年乃至“十四五”時期高質(zhì)量發(fā)展的新藍圖,。

這一屆政府工作報告對榆中的發(fā)展首次提出了“系統(tǒng)性謀劃、戰(zhàn)略性布局,、整體性推進”,！ 如今榆中縣新的歷史使命更加明確：隴原共同富裕示范區(qū)、西部縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范區(qū),、西部縣域經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū),、全省工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型示范區(qū),、西部數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)示范區(qū)、西北生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū),。

今年的政府工作報告,，對于榆中縣經(jīng)濟社會發(fā)展還存在的困難和挑戰(zhàn)、有利條件給予了充分的肯定和描述,。前者指明問題所在,，榆中并不自滿于過去的成就，以謙遜的姿態(tài)明確了8個方面存在的問題,；后者提出“方法論”,，以腳踏實地的精神為榆中縣高質(zhì)量發(fā)展列出清單、指明方法,。

堅持“新”發(fā)展理念：

聚力第一要務(wù),，堅定不移興產(chǎn)業(yè)、強工業(yè),、重商業(yè),，進一步開辟高質(zhì)量發(fā)展新路徑。

圍繞“三區(qū)三園四帶”產(chǎn)業(yè)布局,，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和新興支柱產(chǎn)業(yè)培育,，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

——推動特色農(nóng)業(yè)擴規(guī)模,、增效益,，提升產(chǎn)業(yè)興旺水平。

實施優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動,，全力優(yōu)化“兩帶一環(huán)五區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局,。持續(xù)培育“牛羊菜薯藥”五大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，推廣“收購+分紅”等訂單農(nóng)業(yè)模式,，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。持續(xù)壯大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模,，加快建設(shè)隴嘉禾,、宏欣盛、百草等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和標準化基地,，新增高原夏菜1萬畝,、中藥材1萬畝、百合5千畝,。嚴格落實糧食安全責(zé)任制,，新建高標準農(nóng)田5萬畝，建成1個種業(yè)小鎮(zhèn),，糧食播種面積穩(wěn)定在44萬畝以上,，切實保障“糧袋子”安全,。

——緊跟政策導(dǎo)向調(diào)結(jié)構(gòu)、補鏈條,，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。

緊緊圍繞“強龍頭、補鏈條,、聚集群”,，加快推進工業(yè)企業(yè)“三化”改造，新增上規(guī)入庫企業(yè)5家,，持續(xù)壯大工業(yè)體量,。實施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動，支持企業(yè)拓展產(chǎn)業(yè)鏈條,，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，提高企業(yè)市場競爭力。扶持企業(yè)開發(fā)新材料,、新能源產(chǎn)品,，提高研發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)化能力，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,。開展“千企萬商大走訪”“千企調(diào)研紓困”活動,，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題。

——培育新興業(yè)態(tài)增活力,、挖潛力,，促進三產(chǎn)蓬勃發(fā)展。

大力發(fā)展集散物流,、現(xiàn)代商貿(mào),，新增限上企業(yè)8家。積極承接蘭州大宗商品交易市場出城入園,，加大毅德商貿(mào)城,、家盛市場、蘭州高原夏菜副食品采購中心等專業(yè)市場招商力度,，提高商戶入住率,。加快推動亨威萬象、御景院,、新世界等商業(yè)綜合體建設(shè),，打造人氣旺、活力強,、有底蘊的特色商圈,。做優(yōu)做響“興隆天下·榆味無窮”品牌，積極培育生鮮電商,、直播帶貨等新興業(yè)態(tài),，力爭電商交易額達到8億元,，農(nóng)產(chǎn)品線上銷售額突破7千萬元。

——突出資源稟賦強特色,、打品牌,，助推文旅融合發(fā)展。

聚力國家全域旅游示范縣創(chuàng)建,，全面提升興隆山,、青城古鎮(zhèn)等A級景區(qū)品質(zhì)，大力發(fā)展度假避暑,、休閑觀光,、研學(xué)教育等文旅產(chǎn)業(yè)，全力打造全域旅游之城,。加快推進基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級,，持續(xù)推動素樸·李家莊、老家·浪街,、沁園春·夢幻田園等鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展,。深入挖掘蘭州戰(zhàn)役遺址、彭德懷前線指揮部等紅色資源,，實施竇家山戰(zhàn)斗遺址保護,、皋榆工委舊址維修等“紅色地標”項目，打造紅色旅游新名片,。

構(gòu)建“新”發(fā)展格局,，聚力經(jīng)濟增長，堅定不移強引擎,、抓項目,、擴園區(qū)，進一步拓展高質(zhì)量發(fā)展新空間

堅持大抓項目,、狠抓招商,，不遺余力培育數(shù)字經(jīng)濟，做大做強園區(qū)承載平臺,，積極擴大有效投資,，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能,。

——鍛造發(fā)展引擎,，高水平推動“雙城”建設(shè)。

堅持基礎(chǔ)先行,、生態(tài)優(yōu)先,，完善啟動區(qū)控詳規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,，推進生態(tài)創(chuàng)新城和城市副中心高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè),。緊盯已梳理凝練的90個儲備項目,，全力做好土地收儲，精準保障項目建設(shè)用地,。加快市政道路,、萬家莊水廠等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，全面做好蘭大附屬學(xué)校,、黃河流域生態(tài)綜合治理,、絲綢之路產(chǎn)業(yè)園等重點項目的協(xié)調(diào)服務(wù)，加快推進蘭州航空產(chǎn)業(yè)園,、蘭州至榆中城際鐵路前期工作,，大力促進產(chǎn)城融合發(fā)展。

——強化項目牽引,，高質(zhì)量擴大有效投資,。

堅持以構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為引領(lǐng)，聚焦承接?xùn)|中部梯次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，制定重點招商企業(yè)名錄,，加強與中國電建、中國能源建設(shè)集團,、圓通速遞等重點企業(yè)的對接聯(lián)系,，主動出擊、精準招商,，全年引進項目20個以上,，投資額達到150億元。深入推進集群招商,、鏈條招商,、以商招商，認真落實招商引資優(yōu)惠政策,，加快推動盛陽200兆瓦農(nóng)光互補發(fā)電,、隴宜居高端建材等項目落地建設(shè)，不斷提升招商引資的精準度和成功率,。落實重大項目建設(shè)獎懲機制,，強化項目團隊管理和“雙向承諾制”，加快實施現(xiàn)代化倉儲物流集散中心,、甘肅物產(chǎn)集團物流園二期等新建項目,，力爭123個重點項目年內(nèi)全部開工。

——聚力數(shù)據(jù)賦能,，高標準打造“數(shù)字榆中”,。

實施數(shù)據(jù)建設(shè)服務(wù)能力提升五年計劃、信息化促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展五年規(guī)劃,，全力爭取全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點落戶榆中,，積極構(gòu)建智慧榆中發(fā)展新格局,。加快推動鵬博士5G大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、大數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)園,、甘肅路橋智慧交通產(chǎn)業(yè)園落地建設(shè),，助推數(shù)字產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健起步。完成“城市大腦”“智慧交通平臺”等項目建設(shè),，大力推廣“智慧政務(wù)”“智慧教育”“智慧醫(yī)療”等“云上服務(wù)”,，讓更多人享受“數(shù)字榆中”發(fā)展成果，推動榆中邁入“數(shù)字時代”,。

——瞄定百億目標,，高起點做強產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

啟動臥龍川產(chǎn)業(yè)園三期建設(shè),，完善公共綠化,、配套道路等基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升園區(qū)承載能力,。強化園區(qū)土地用途管制,，深化“畝產(chǎn)論英雄”，推行“標準地”出讓,，保障企業(yè)“拿地即開工”,，提高土地利用效益。加強臥龍川產(chǎn)業(yè)園風(fēng)貌管控,，進一步提升園區(qū)整體形象,。全力打造建筑材料、現(xiàn)代物流,、新能源汽車等六大特色產(chǎn)業(yè)集群,，持續(xù)壯大園區(qū)經(jīng)濟總量。

圍繞“新”發(fā)展目標,，聚力鄉(xiāng)村振興,，堅定不移強農(nóng)業(yè)、興農(nóng)村,、富農(nóng)民,，進一步譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章

加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，集成政策,、集聚資源,、集中力量，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效,、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè),、農(nóng)民富裕富足,。

——堅持強基固本,，鞏固拓展脫貧攻堅成果,。

堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線任務(wù)，嚴格落實“四個不摘”要求,，確?，F(xiàn)有幫扶政策、資金投入,、幫扶力量只增不減,，全力助推脫貧鄉(xiāng)村加快發(fā)展。持續(xù)強化產(chǎn)業(yè)扶持力度,，做好易地搬遷后續(xù)幫扶,，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，激發(fā)搬遷群眾內(nèi)生動力,。健全完善防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制,，鞏固“兩不愁三保障”成果，推動脫貧群眾邁向共同富裕新征程,。

——堅持激活要素,，充分釋放農(nóng)村經(jīng)濟活力。

全方位整合鄉(xiāng)村土地,、資金,、人才等要素資源，推動農(nóng)村金融服務(wù)鄉(xiāng)村,、招商引資助力鄉(xiāng)村,、綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村，建立鄉(xiāng)村振興多元投入機制,。引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),，新增土地流轉(zhuǎn)2萬畝，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和集約化經(jīng)營,。大力推廣“流轉(zhuǎn)獲租金,、打工掙薪金、經(jīng)營賺現(xiàn)金,、入股得股金”的“一地生四金”模式,，著力構(gòu)建更加穩(wěn)定的促農(nóng)增收機制。多措并舉發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,，深化“三變”改革,，健全“保底分紅+比例分紅”聯(lián)結(jié)機制，全面激活鄉(xiāng)村發(fā)展活力,。

——堅持基礎(chǔ)先行,，加快實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。緊盯3類23項創(chuàng)建指標，全力打造1個省級鄉(xiāng)村建設(shè)示范鄉(xiāng)和10個示范村,。堅持抓點連線成面,，著力打造6個美麗鄉(xiāng)村示范村，穩(wěn)步推進中東部川塬,、興隆山,、和平和青城4個美麗鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)。深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動,，加快實施農(nóng)村清潔取暖試點項目,，打造干凈、整潔,、綠色,、生態(tài)的宜居鄉(xiāng)村。

——堅持涵養(yǎng)鄉(xiāng)風(fēng),，全面提升鄉(xiāng)村治理水平,。

加快建立自治、法治,、德治“三治融合”的鄉(xiāng)村治理體系,，持續(xù)提升鄉(xiāng)村治理水平。深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化,，弘揚移風(fēng)易俗,、志愿服務(wù)、道德模范,、身邊好人等最美風(fēng)尚,，持續(xù)培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng),、淳樸民風(fēng),，樹立鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚。

把握“新”發(fā)展階段,，聚力城鄉(xiāng)融合,，堅定不移優(yōu)規(guī)劃、強建設(shè),、精管理,，進一步繪好高質(zhì)量發(fā)展新畫卷

以人為核心全面提升城鎮(zhèn)公共服務(wù)能力和水平，促進縣城,、小城鎮(zhèn)功能互補,、協(xié)調(diào)發(fā)展，全力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局,。

——突出規(guī)劃引領(lǐng),，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局,。

優(yōu)化全縣國土空間總體規(guī)劃，完成青城,、金崖等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃,、49個省級試點村莊規(guī)劃，以高質(zhì)量規(guī)劃體系引領(lǐng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,?？茖W(xué)合理布局生產(chǎn),、生活,、生態(tài)“三大空間”，統(tǒng)籌劃定生態(tài)保護,、永久基本農(nóng)田,、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界“三條控制線”，為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供國土空間保障,。加大閑置土地處置力度,，緊盯7000畝批而未供土地，落實項目,、靠實產(chǎn)業(yè),，全面提高土地資源利用率。

——突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平,。

加快推進清傅公路、連霍高速清水驛至忠和段擴容改造項目,，實施50公里自然村通暢工程,，啟動和平至定遠公交樞紐站建設(shè)，開通榆中至中川機場城際公交,。優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu),，建成榆定路、緯九路等4條道路,，新建經(jīng)十路,、經(jīng)十三路等市政道路7條3.8公里，完成南河北路,、文成中路等6條道路雨污分流改造,。完成37個老舊小區(qū)改造，縣城集中供水供熱和生活垃圾無害化處理率達到100%,，不斷提升城市宜居水平,。

——突出品質(zhì)形象，精細精致管理城市,。

探索精細化城市管理新路子,。深入開展市容環(huán)境綜合整治行動、城市綠化行動，扎實開展亂搭亂建,、亂停亂放,、違規(guī)廣告等專項治理，力爭城市管理和園林綠化工作走在全省前列,，打造人人向往的高品質(zhì)城區(qū),。科學(xué)劃定“地攤經(jīng)濟”區(qū)域,，讓城市更有溫度和歸屬感,。常態(tài)化開展交通主干道、城鄉(xiāng)接合部等區(qū)域環(huán)境整治,，高標準推進城關(guān),、和平、夏官營等片區(qū)建設(shè)管理,，讓群眾看到實實在在的變化,。

——突出融合發(fā)展，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè),。

加快推動城關(guān)片區(qū)公共服務(wù)設(shè)施升級,，全力打造宜居宜業(yè)中心區(qū)。全力建設(shè)和平片區(qū)集大學(xué)城,、商業(yè)圈等為一體的城鎮(zhèn)綜合體,，積極打造共同富裕試點示范區(qū)。系統(tǒng)推進夏官營片區(qū)生態(tài)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚,，全力打造科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū),。持續(xù)完善青城片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，啟動國家5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作,。協(xié)調(diào)推進定連片區(qū)與生態(tài)創(chuàng)新城聯(lián)動發(fā)展,，全力打造產(chǎn)城融合示范區(qū)。支持金崖,、甘草店,、新營、貢井等鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造特色小鎮(zhèn),，探索產(chǎn)鎮(zhèn)融合,、以產(chǎn)興鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局。

引領(lǐng)“新”發(fā)展方向,，聚力綠色理念,，堅定不移治污染、優(yōu)生態(tài),、美環(huán)境,，進一步增添高質(zhì)量發(fā)展新底色

堅持“綠水青山就是金山銀山”理念,，推動生態(tài)保護、生態(tài)修復(fù),、生態(tài)建設(shè)齊頭并進,，讓榆中的天更藍、山更綠,、水更清,。

——強化綜合管控，深入開展污染防治攻堅行動,。

深入開展“減煤,、抑塵、控車,、治源”專項行動,，全年空氣優(yōu)良天數(shù)達到300天以上,。壓緊壓實“河湖長制”,，嚴格劃定河道管理責(zé)任和保護范圍，常態(tài)化開展河湖“清四亂”專項行動,，重拳打擊非法排污行為,，確保水源地及重點斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。

——堅持科學(xué)謀劃,，深入開展宛川河綜合治理行動,。

堅決扛起“在保持黃河水體健康方面先發(fā)力、帶好頭”的政治責(zé)任,，系統(tǒng)實施宛川河流域生態(tài)修復(fù)綜合治理,，加快推進宛川河生態(tài)濕地建設(shè)、大小夾溝河洪道治理和309國道東南面山集流排洪道建設(shè)等生態(tài)修復(fù)項目,，持續(xù)推動全流域水生態(tài)功能修復(fù),。完成日處理5萬方的榆中污水處理廠新建工程，啟動金崖污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè),，著力推動宛川河水質(zhì)穩(wěn)定達標,。

——完善系統(tǒng)治理，深入開展全域生態(tài)修復(fù)行動,。

嚴格落實水土保持“三同時”制度,，完成11平方公里水土流失治理，全力改善流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,。統(tǒng)籌推進生態(tài)創(chuàng)新城和宛川河兩岸及面山綠化,，加快實施2萬畝北部干旱山區(qū)、南部二陰山區(qū)和黃河流域榆中段造林工程,，打造綠色生態(tài)廊道,。

——推進低碳循環(huán),，深入開展綠色節(jié)能減排行動。

深入貫徹能源消費強度和總量雙控要求,，鼓勵榆鋼等企業(yè)應(yīng)用新技術(shù),、新工藝，持續(xù)推進企業(yè)能耗下降,。建成龍泉,、夏官營等鄉(xiāng)鎮(zhèn)345兆瓦光伏發(fā)電項目，啟動北山風(fēng)力發(fā)電基地建設(shè),，壯大新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模,。實施中法生態(tài)示范城項目，對8.9公里南河沿岸進行系統(tǒng)生態(tài)治理和開發(fā)建設(shè),，推動城市建設(shè)管理模式低碳轉(zhuǎn)型,。

扛起“新”發(fā)展使命，聚力優(yōu)化環(huán)境,，堅定不移抓改革,、促開放、優(yōu)服務(wù),，進一步匯聚高質(zhì)量發(fā)展新動力

堅定不移深化改革創(chuàng)新,、優(yōu)化營商環(huán)境，以敬民愛企之心,、行簡政放權(quán)之道,，最大限度激發(fā)市場主體發(fā)展活力。

——全面釋放發(fā)展活力,，深化重點領(lǐng)域改革,。

加快推動建投集團、農(nóng)投公司等縣屬投融資平臺轉(zhuǎn)型發(fā)展,，提升資本運作能力和市場化運營水平,。壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，盤活農(nóng)村集體閑置資源,，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力,。提高土地出讓收益支持“三農(nóng)”發(fā)展比例，積極探索“三農(nóng)”投入保障新機制,。

——開展提質(zhì)提標行動,，改善優(yōu)化營商環(huán)境。

深入推進“放管服”改革,，為市場主體減負擔(dān),，為群眾辦事增便利。鞏固拓展“四辦四清單”,、工程建設(shè)項目審批,、幫辦代辦,、容缺受理等改革成果，全面提升企業(yè)開辦和項目審批效率,。深化“最多跑一次”改革,，推廣“一窗分類受理”“不見面審批”模式，推動高頻政務(wù)服務(wù)事項“全程網(wǎng)辦”,。

——實施培育成長工程,，傾力發(fā)展民營經(jīng)濟。

堅持“非禁即入”,，大力支持民營經(jīng)濟發(fā)展,，努力創(chuàng)造更加公平、透明,、法治的發(fā)展環(huán)境,。推動減稅降費、“不來即享”,、資金獎補等政策紅利直達企業(yè),，促進民營經(jīng)濟創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。健全政策性融資擔(dān)保體系,，積極組織“政銀企”對接活動,，幫助民營企業(yè)暢通融資渠道,、降低融資成本,，全力支持民營企業(yè)發(fā)展壯大。

——打通產(chǎn)學(xué)研用通道,，切實強化科技創(chuàng)新,。

大力實施科技創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加大科研經(jīng)費投入,，強化與駐榆高校產(chǎn)學(xué)研合作,，抓好科技項目申報與爭取。充分發(fā)揮科技引領(lǐng)作用,，實施產(chǎn)學(xué)研項目2個,，組織申報省市類科技項目20項，實施縣列科技項目40項,，轉(zhuǎn)化應(yīng)用先進適用技術(shù)8項,。引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新，搭建科技人才引進和交流平臺,，培育科技成長型企業(yè)3家,，實施高層次人才引進項目2個以上，促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

滿足“新”發(fā)展期待,，聚力共同富裕,，堅定不移穩(wěn)民生、安民心,、解民憂,，進一步共享高質(zhì)量發(fā)展新成果

堅持在高質(zhì)量發(fā)展中開創(chuàng)民生事業(yè)新高度，讓人民群眾的獲得感成色更足,、幸福感更可持續(xù),、安全感更有保障。

——加快共同富裕試點,，讓群眾更順心,。

按照《和平鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展推進共同富裕行動方案》，全面落實重點任務(wù),，統(tǒng)籌做好特色產(chǎn)業(yè)培育,、重點項目建設(shè)等工作。大力發(fā)展都市觀光,、設(shè)施農(nóng)業(yè),、特色花卉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，推動特色產(chǎn)業(yè)提檔升級,、提質(zhì)增效。聚力新能源,、新材料,、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè),，持續(xù)拓展產(chǎn)業(yè)鏈。全方位,、多層次推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,，壯大文旅產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流,，推動城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。加快完善醫(yī)療、教育,、交通等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),，推動公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享、公平均衡,，建設(shè)高品質(zhì)生活宜居地,，爭當全市共同富裕排頭兵。

——加大社會共建力度,，讓群眾更舒心,。

堅持教育優(yōu)先發(fā)展，完成阡陌院二期,、和平棚改小區(qū)等配建幼兒園裝修及設(shè)備配套,，改擴建和平小學(xué),，確保教育園區(qū)秋季開園招生，提高辦學(xué)層次和質(zhì)量,，努力辦好人民滿意的教育,。加快推進縣一院、縣三院異地搬遷項目,，進一步提升醫(yī)療服務(wù)水平,。健全完善城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施，建成文成廣場展覽館和縣城,、和平2個智能城市書房,，加強“三館一站”及村級綜合文化服務(wù)中心運行管理，提升公共文化服務(wù)能力,。

——提高社會共享水平,，讓群眾更暖心。

實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動,，力爭全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1600人,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。實施社會保障提質(zhì)行動,，不斷擴大城鄉(xiāng)醫(yī)保,、養(yǎng)老保險覆蓋范圍，確保低收入群體應(yīng)保盡保,。實施勞動關(guān)系和諧行動,，加大欠薪治理力度，穩(wěn)妥化解勞資矛盾,，維護勞動者合法權(quán)益,。開展職業(yè)技能提升行動，力爭全年培訓(xùn)5000人次,。

——提升社會共治能力，讓群眾更安心,。

堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,，依法及時解決群眾合理訴求，提升社會治理法制化,、科學(xué)化,、精細化水平。加強應(yīng)急管理體系和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè),，開展道路交通,、建筑施工、消防安全等領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，堅決遏制重特大事故發(fā)生,。加強食品藥品安全監(jiān)管,，為全市爭創(chuàng)全國食品安全示范城市做出榆中貢獻。建立健全掃黑除惡常態(tài)化機制,，深化平安榆中建設(shè),，完善社會治安綜合治理體系，確保社會大局和諧穩(wěn)定,。

■名詞解釋：

——“五位一體”總體布局：經(jīng)濟建設(shè),、政治建設(shè)、文化建設(shè),、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)五位一體,、全面推進。

——“四個全面”戰(zhàn)略布局：全面建成小康社會,，全面深化改革,，全面依法治國，全面從嚴治黨,。

——“雙碳戰(zhàn)略”：2020年9月中國明確提出2030年“碳達峰”與2060年“碳中和”目標,。

——“四好農(nóng)村路”：建好、管好,、護好,、運營好農(nóng)村公路。

——“蘭西城市群”：以蘭州,、西寧為中心,，包括甘肅省定西市和青海省海東市、海北藏族自治州等22個地州市的經(jīng)濟地帶,，是中國西部重要的跨省區(qū)城市群,。

——“蘭白都市圈”：蘭州和白銀充分發(fā)揮各自區(qū)域的特色優(yōu)勢，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢互補,，推進區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展,。

——“品質(zhì)榆中”：指經(jīng)濟發(fā)展品質(zhì)、自然生態(tài)品質(zhì),、城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì),、公共服務(wù)品質(zhì)、歷史文化品質(zhì),、居民生活品質(zhì),、社會管理品質(zhì)的統(tǒng)一體，是新時代產(chǎn)業(yè)旺,、經(jīng)濟強,、環(huán)境好、城鄉(xiāng)美、教育優(yōu),、文化興,、民心順、民風(fēng)淳,、百姓富的幸福美好新榆中,。

——“一標三實”：是指標準地址、實有人口,、實有房屋,、實有單位。一標三實基礎(chǔ)信息采集錄入是推動公安工作信息化建設(shè)的重要舉措,，也是公安工作為創(chuàng)新社會管理提供的新路徑之一,。

——“春雷2021”攻堅行動：是為鞏固2020年河湖管護工作成效，防止河湖“四亂”問題反彈回潮,，助力黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展,，由省河長辦發(fā)起，2021年春節(jié)前后在全省范圍內(nèi)開展的一次河湖管護行動,。

——“一中心,、一高地、一樞紐,、五區(qū)”:即功能完善,、生態(tài)宜居的城市副中心，西部領(lǐng)先的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚新高地,，西北重要的物流與供應(yīng)鏈樞紐,，西部新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范區(qū)、西部先進的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū),、西北富有特色的全域旅游示范區(qū),、西部鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略踐行先進區(qū)、西部數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)示范區(qū),。

——“三區(qū)三園四帶”產(chǎn)業(yè)布局：即縣委確定的產(chǎn)業(yè)布局,，三區(qū)指高原夏菜核心區(qū)、旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū),、農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū),；三園指工業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技孵化園,、商貿(mào)物流園；四帶指都市農(nóng)業(yè)觀光帶,、鄉(xiāng)村旅游示范帶,、紅色文化旅游帶、古鎮(zhèn)文化體驗帶。

——工業(yè)企業(yè)“三化”改造：2019年省政府出臺《甘肅省綠色化信息化智能化改造推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施方案（2019-2022）》,，提出對石化,、冶金、有色金屬,、煤炭,、建材、農(nóng)（畜）產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行綠色化信息化智能化改造,。

——水土保持“三同時”制度：建設(shè)項目涉及的水土保持設(shè)施,，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工,、同時投產(chǎn)使用,。

——“四辦四清單”:即收即辦、當日辦結(jié),、限時辦結(jié),、代辦服務(wù),四清單即按照“即收即辦、當日辦結(jié),、限時辦結(jié),、代辦服務(wù)”四個類別分別制定的清單。

——“雙隨機,、一公開”監(jiān)管：即在監(jiān)管過程中隨機抽取檢查對象,，隨機選派執(zhí)法人員，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開,。

——“三館一站”：文化館,、圖書館、博物館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,。

蘭州日報社全媒體首席記者 楊貴智 文/圖 特約記者 杜莉莉 張永琰