5月15日,，榆中縣城關(guān)鎮(zhèn)北關(guān)村股份經(jīng)濟(jì)合作社停車場(chǎng)整體出租項(xiàng)目通過(guò)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)掛牌征集受讓方,，經(jīng)過(guò)3個(gè)工作日的征集,，5月17日最終確定了受讓方,，交易總額5萬(wàn)元,。這是榆中縣著力規(guī)范農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)交易,、助力村集體增收的一個(gè)縮影,。自去年底以來(lái),，榆中縣通過(guò)搭建完善的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)了資源的有效整合與優(yōu)化配置,。如今，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)已是盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)的市場(chǎng)平臺(tái),、暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)的雙向通道,、助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)支撐、強(qiáng)化基層社會(huì)治理的有效途徑,、防范基層微腐隱患的堅(jiān)固屏障,。

突出“新”

緊隨互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)盤活閑置土地“存量”

榆中縣是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革國(guó)家級(jí)試點(diǎn)縣。按照全縣清產(chǎn)核資方案的程序和步驟要求,，該縣采取財(cái)務(wù)清理,、盤點(diǎn)清理實(shí)物資產(chǎn)、歸集清理資源型資產(chǎn),、民主審議,、張榜公示、審核備案等措施,，對(duì)不同層級(jí)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的資金,、資產(chǎn)、資源進(jìn)行了全面的清理核實(shí),。

在甘肅省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)官網(wǎng),，該縣設(shè)置榆中農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心專欄，對(duì)部分集體土地嚴(yán)格落實(shí)以承包經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目民主評(píng)估,、公開(kāi)協(xié)商,、公開(kāi)競(jìng)價(jià)或招投標(biāo),，以及承包合同簽訂、登記,、鑒證等為主要內(nèi)容的集體資源承包制度,。建立基于交易價(jià)格的各類農(nóng)村資源資產(chǎn)綜合總指數(shù)和分類指數(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)資源資產(chǎn)的更合理定價(jià),；上線全流程電子化的信息交易系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)向全社會(huì)征集投資人，形成競(jìng)價(jià)溢價(jià)效應(yīng),；建立農(nóng)村金融服務(wù)專區(qū),，增加農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押資產(chǎn)的交易可行性，降低金融機(jī)構(gòu)貸款風(fēng)險(xiǎn)及成本,。

目前,，全縣農(nóng)村集體資產(chǎn)總額19.8億元，其中經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)（村集體貨幣資金）4.1億元,，非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)15.7億元,，村集體土地資源總面積348.6萬(wàn)畝。

突出“全”

線上線下互動(dòng)中擴(kuò)大社會(huì)投資“增量”

通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、行政村,、村民小組，對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),、集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工程項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備,、政府辦公用品采購(gòu)流轉(zhuǎn)交易，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、自然資源局,、水務(wù)局等16家成員單位協(xié)同配合，縣產(chǎn)權(quán)交易中心組織進(jìn)場(chǎng)交易,。按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn),、陽(yáng)光交易”原則，對(duì)全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)268個(gè)行政村開(kāi)展系列培訓(xùn),，將培訓(xùn)打造成榆中農(nóng)交中心的亮點(diǎn)工作,，成為打造榆中新農(nóng)人的助推器。

除官方網(wǎng)站外,，廣泛運(yùn)用抖音,、微博、微信公眾號(hào),、視頻號(hào),、百度視頻號(hào),、小紅書(shū)等自媒體，與傳統(tǒng)紙媒,、影音媒體形成合作,，在地方報(bào)紙、廣播電視,、期刊雜志等媒體長(zhǎng)期宣傳“三農(nóng)”政策與交易成果,，形成矩陣式宣傳體系，營(yíng)造良好的市場(chǎng)氛圍,。

榆中縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心自揭牌以來(lái),，完成線上交易164筆4721萬(wàn)元，完成現(xiàn)場(chǎng)簽約交易215筆6243萬(wàn)元,，實(shí)現(xiàn)首筆農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易鑒證抵押貸款1000萬(wàn)元,，培育社會(huì)資本投入3000余萬(wàn)元。

突出“廣”

分眾化實(shí)踐延伸提升村集體發(fā)展“質(zhì)量”

為進(jìn)一步打破地域壁壘和信息孤島,，榆中縣建立了覆蓋全縣的“縣—鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）—村（社）”三位一體農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)服務(wù)體系,。在交易品種方面，將農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán),、“四荒”地（即荒山,、荒坡、荒丘,、荒灘）經(jīng)營(yíng)權(quán),、林權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),、小型水利設(shè)施使用權(quán),、農(nóng)村用水權(quán)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備,、農(nóng)村工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo),、農(nóng)村貨物和服務(wù)采購(gòu)等17類資源資產(chǎn)應(yīng)納盡納，按照“統(tǒng)一信息系統(tǒng),、統(tǒng)一交易規(guī)則,、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一交易結(jié)算,、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、統(tǒng)一交易監(jiān)管”的“六統(tǒng)一”模式，推動(dòng)交易市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè),。

截至5月20日,，全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實(shí)現(xiàn)平臺(tái)掛牌交易。累計(jì)完成各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易1.33萬(wàn)筆，交易土地流轉(zhuǎn)面積21.27萬(wàn)畝,，交易總金額8867.85萬(wàn)元,，服務(wù)農(nóng)戶1.34萬(wàn)戶，涉及農(nóng)業(yè)企業(yè)88家,、農(nóng)民合作社381家,。一季度，村集體經(jīng)濟(jì)明細(xì)表總收入2766.88萬(wàn)元,，村均10.32萬(wàn)元,；經(jīng)營(yíng)性總收入2323.1萬(wàn)元，村均8.67萬(wàn)元,。

突出“清”

防范基層微腐隱患激發(fā)基層治理“能量”

榆中縣嚴(yán)格遵循各項(xiàng)監(jiān)管政策和規(guī)定,，重點(diǎn)防控涉融資類業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)禁服務(wù)機(jī)構(gòu)直接開(kāi)展保險(xiǎn),、信貸等金融業(yè)務(wù),。由縣紀(jì)委監(jiān)委定期不定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村開(kāi)展農(nóng)村集體“三資”提級(jí)監(jiān)督巡察，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,?？h農(nóng)經(jīng)站每三年對(duì)全縣268個(gè)村財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，有效遏制農(nóng)村財(cái)務(wù)混亂現(xiàn)象,。在交易過(guò)程中,，現(xiàn)場(chǎng)邀請(qǐng)縣司法局公證處工作人員、部分群眾代表,，對(duì)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易全程監(jiān)督,，實(shí)現(xiàn)既能看住農(nóng)村集體資產(chǎn)、守住廣大農(nóng)民利益,，同時(shí)防止基層項(xiàng)目“暗箱操作”,、預(yù)防基層“微腐敗”，讓村集體“三資”曬在“陽(yáng)光”下,。

下一步,，榆中縣將著力打造一批具有榆中特色、時(shí)代特征的亮點(diǎn)區(qū)域,、標(biāo)志工程、經(jīng)典項(xiàng)目,，真正實(shí)現(xiàn)以農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易“點(diǎn)上突破”,，帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展“滿盤皆活”，創(chuàng)響榆中鄉(xiāng)村振興新品牌,。

蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體記者 楊貴智 通訊員 張永琰 金 淼

責(zé)任編輯：王旭偉