城關(guān)區(qū)檢察院在辦理一起涉及未成年人電信詐騙案時(shí)，發(fā)現(xiàn)“通信漏洞”，由此展開(kāi)一場(chǎng)數(shù)據(jù)大聯(lián)合,，搭建起青少年涉電話卡犯罪聯(lián)動(dòng)分級(jí)干預(yù)共治模型,。從5月初至目前，該模型已排查出預(yù)警線索570余條,。

今年4月城關(guān)區(qū)檢察院辦理了一起刑事案件,，17歲的小康（化名）、小武（化名）伙同18歲的小郜（化名）明知他人實(shí)施電信詐騙,，為獲取非法利益,，三人還先后各自辦理了多張電話卡，并使用電話卡幫助詐騙人員撥打詐騙電話,。經(jīng)統(tǒng)計(jì),，3人共計(jì)撥打詐騙電話1400余個(gè)，詐騙金額8.4萬(wàn)元,，獲利1萬(wàn)余元,。

這起案件引起了檢察官的深思，經(jīng)梳理發(fā)現(xiàn),，通信運(yùn)營(yíng)商之間不僅沒(méi)有有效聯(lián)動(dòng)，且對(duì)未成年人辦卡數(shù)量沒(méi)有限制,，如小康在一個(gè)月內(nèi)先后辦理了7張電話卡,，小武辦理了6張。同時(shí)當(dāng)電話卡發(fā)生異常后,，該用戶辦卡依舊不受限制,，如小康名下的電信卡被關(guān)停后，他又于五天后辦理了2張移動(dòng)卡繼續(xù)撥打詐騙電話,。此外,，司法機(jī)關(guān)與通信運(yùn)營(yíng)商聯(lián)動(dòng)銜接性滯后，如小武4月底被立案?jìng)刹楹?，仍辦理了新電話卡撥打電話,。

針對(duì)這一監(jiān)管漏洞，城關(guān)區(qū)檢察院向城關(guān)區(qū)區(qū)工業(yè)和信息化局發(fā)出磋商函,，該局積極協(xié)調(diào)通信運(yùn)營(yíng)商,，并督促相關(guān)營(yíng)業(yè)廳嚴(yán)格落實(shí)青少年辦理電話卡相關(guān)要求，依法依規(guī)為青少年辦理通信業(yè)務(wù),。城關(guān)區(qū)檢察院與城關(guān)公安分局,、城關(guān)區(qū)工業(yè)和信息化局簽訂《未成年人涉電話卡犯罪聯(lián)動(dòng)分級(jí)干預(yù)共治協(xié)議》，搭建多方機(jī)制,，凝聚長(zhǎng)效共治合力,。

5月初，城關(guān)區(qū)檢察院搭建了青少年涉電話卡犯罪聯(lián)動(dòng)分級(jí)干預(yù)共治模型，并在甘肅檢察機(jī)關(guān)上架推廣使用,。該模型在充分保障數(shù)據(jù)安全,、保護(hù)青少年隱私前提下，實(shí)現(xiàn)通信運(yùn)營(yíng)商及公安機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,，把青少年身份信息、電話卡辦理情況與電信網(wǎng)絡(luò)犯罪發(fā)案數(shù)據(jù)進(jìn)行串聯(lián),，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)青少年辦理電話卡異常情況,，并按風(fēng)險(xiǎn)大小智能分類(lèi)為“紅、橙,、黃”三色人員,，分級(jí)別精準(zhǔn)干預(yù)監(jiān)管。

截至目前,，通過(guò)模型數(shù)據(jù)比對(duì),，已排查出5條紅色預(yù)警、10條橙色預(yù)警,、559黃色預(yù)警線索,，并根據(jù)不同預(yù)警情況進(jìn)行分級(jí)干預(yù)，按類(lèi)別有序展開(kāi)檢察監(jiān)督工作,。其中,，對(duì)于紅色預(yù)警人員，即已犯罪人員,，檢察院進(jìn)行行政公益訴訟檢察監(jiān)督3件6人,。對(duì)于橙色預(yù)警人員，即因未達(dá)到刑事責(zé)任年齡而被公安機(jī)關(guān)行政處罰或訓(xùn)誡的人員,，檢察院一方面督促通信運(yùn)營(yíng)商及時(shí)注銷(xiāo)相關(guān)電話卡,，另一方面針對(duì)橙色預(yù)警人員涉及的學(xué)校，由檢察官到相關(guān)學(xué)校開(kāi)展“法治進(jìn)校園”巡講活動(dòng),，以電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪為主題,，以身邊案例對(duì)在校學(xué)生進(jìn)行法治警示教育。對(duì)于黃色預(yù)警人員,，即存在異常辦卡行為但尚未涉及刑事或行政案件人員,，檢察院根據(jù)不同情況定期開(kāi)展法治宣傳教育。

蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體記者 許沛潔

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