今年以來，城關(guān)區(qū)綜治中心堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，聚焦構(gòu)建“田字型”基層治理體系,，有力提升綜治中心的吸附力、承接力,、實戰(zhàn)力，切實把綜治中心打造成為匯集社情民意的“參謀部”,、化解矛盾糾紛的“指揮部”,、解決治理難題的“服務(wù)部”,。

去年底,，城關(guān)區(qū)綜治中心在亞歐國際六樓建成運行，總面積3500平方米,，中心包含六個功能區(qū)域,、34個功能室，打造了集“信訪接待,、多元調(diào)解,、法律服務(wù)、心理疏導(dǎo),、公證訴訟,、司法確認(rèn)”于一體的一站式服務(wù)窗口。實現(xiàn)綜治中心,、訴訟服務(wù)中心,、法律服務(wù)中心等“七中心”有機融合，形成一站式矛盾調(diào)處化解工作格局,，實現(xiàn)綜治中心對各類矛盾糾紛和利益訴求的“一站式受理,，一攬子調(diào)處，全鏈條解決”,。

今年1至8月,，法院流轉(zhuǎn)綜治中心民商事糾紛17034件，調(diào)解成功9863件,，成功率達(dá)71.3%,。各街道綜治中心接收公安派出所推送糾紛類警情4492件，調(diào)解成功4464件,，成功率99.3%,。區(qū)綜治中心受理矛盾糾紛信訪事項15件,，調(diào)解成功13件起，調(diào)解成功率84.6%,。

據(jù)城關(guān)區(qū)綜治中心主任巨雅芳介紹,，目前該中心已引入金融借貸、物業(yè)房產(chǎn),、勞動爭議,、婚姻家庭等21個行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織，設(shè)置了18個調(diào)解室,，聘請一批退休老領(lǐng)導(dǎo),、老法官、老干警充實到專職調(diào)解隊伍,，專業(yè)調(diào)解力量為矛盾化解提供有力的保障,。截至目前，中心共有調(diào)解員109名,，其中專職調(diào)解員53名,。

城關(guān)區(qū)綜治中心按照“中心吹哨、部門報到”機制,，通過實行政法單位,、信訪部門、調(diào)解組織常態(tài)化入駐,，社會治理關(guān)聯(lián)度高的部門動態(tài)輪駐的模式運行,，并搭建了警調(diào)、訪調(diào),、訴調(diào)對接平臺,，由綜治、公安,、信訪,、法院工作人員組成工作專班，全面一體推進“訴調(diào)”“警調(diào)”“訪調(diào)對接”實戰(zhàn)化,，已形成協(xié)調(diào)聯(lián)動的大調(diào)解工作格局,。

“與此同時，城關(guān)區(qū)以綜治中心規(guī)范化運行為抓手,，縱向構(gòu)建了區(qū),、街道、社區(qū),、網(wǎng)格四級矛盾糾紛化解陣地,，大量矛盾糾紛在網(wǎng)格和街道社區(qū)化解，最大限度把矛盾糾紛防范在源頭、化解在基層,、處置在萌芽狀態(tài),。針對比較復(fù)雜的糾紛，區(qū)綜治中心牽頭組織行業(yè)部門,、專業(yè)調(diào)解力量,、律師隊伍聯(lián)合調(diào)處、合力攻堅,?！本扪欧冀榻B說。

為了有效提升矛盾糾紛風(fēng)險防控水平,，城關(guān)區(qū)依托“民情地圖·小蘭善治”平臺,，匯集法院流轉(zhuǎn)訴前民商事糾紛、公安推送糾紛警情,、信訪導(dǎo)入矛盾糾紛等9大渠道矛盾信息,，通過大數(shù)據(jù)對矛盾高發(fā)區(qū)域、高發(fā)類型,、重點事件進行分析研判,。司法局公共法律服務(wù)中心還派駐律師，為來訪群眾提供法律服務(wù)業(yè)務(wù),。此外,，城關(guān)區(qū)綜治中心還搭建全區(qū)社會心理服務(wù)體系，積極培育社會心理服務(wù)志愿者隊伍,，廣泛開展精神障礙科普講座和心理疏導(dǎo)干預(yù)，并不定期對調(diào)解員開展情緒疏導(dǎo)技巧培訓(xùn),，充分發(fā)揮心理疏導(dǎo)干預(yù)在基層矛盾化解方面的輔助作用,，助推主動創(chuàng)安創(chuàng)穩(wěn)提質(zhì)增效。

“矛盾就像滾雪球,，時間越長滾得越大,，所以我們綜治中心的這種上下聯(lián)動梯次過濾的矛盾化解機制使得大量矛盾糾紛在基層，在源頭上得到化解,，讓大部分群眾只進一扇門就可以滿足自己的訴求,，這樣我們的基層治理才會向更好的方向發(fā)展?！本扪欧急硎?。

城關(guān)區(qū)綜治中心的吸附能力逐步提升，扭轉(zhuǎn)了基層排查化解矛盾糾紛少,、訴訟案件多,、警情多、信訪案件多的“倒金字塔”局面。今年上半年,，法院新收一審民事案件同比下降15%,，全區(qū)刑事案件發(fā)案率去年同期下降8.99%，區(qū)信訪局接待來信來訪和受理網(wǎng)上信訪量比去年同期分別下降55%,、69%,。

蘭州日報社全媒體記者 安 娜

責(zé)任編輯：王旭偉