近年來,，安寧區(qū)人民檢察院堅持系統(tǒng)觀念,，在依法作出不起訴決定的同時，著力破解相對不起訴案件后續(xù)行政處罰所存在的“不刑不罰,、應移未移,、應罰未罰”等問題,，不斷完善行刑反向銜接機制，有效實現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無縫對接,，積極做好相對不起訴的“后半篇文章”,。

為充分發(fā)揮檢察監(jiān)督職能，安寧區(qū)人民檢察院開展專項調(diào)研,，針對2022年以來辦理的不起訴案件行政處罰情況逐一進行摸排,，發(fā)現(xiàn)個別案件在本院作出不起訴決定并同步制發(fā)檢察意見書后，未受到相應的行政處罰。遂依法啟動行政檢察監(jiān)督程序,，督促公安機關追究被不起訴人的行政責任,。檢察建議發(fā)出后，公安機關均按期回復并處罰,，“不刑不罰”現(xiàn)象得到精準監(jiān)督,。

安寧區(qū)檢察院創(chuàng)新能動履職，制定《辦理行刑反向銜接案件工作辦法》,，規(guī)范監(jiān)督流程,，切實提高行刑銜接工作的效率和精準度。該《辦法》明確第一檢察部在辦理決定不起訴案件時,，于作出不起訴決定之日起3日內(nèi)提出意見,，并及時移送第二檢察部審查。第二檢察部對上述案件逐一進行審查,，從中篩選監(jiān)督案件線索,。經(jīng)審查認為需要給予被不起訴人行政處罰的，先行提出檢察意見,，移送行政機關處理,，行政機關未及時回復、未及時作出行政處罰的,，制發(fā)檢察建議督促糾正,；對行政執(zhí)法活動存在普遍性、傾向性問題的,，制發(fā)社會治理類檢察建議,，督促相關機關改進工作、完善治理?，F(xiàn)已取得初步成效,。

下一步，安寧區(qū)檢察院將充分發(fā)揮“刑事檢察+行政檢察”融合履職優(yōu)勢,，持續(xù)聚焦行刑反向銜接工作,，與區(qū)公安局、區(qū)市場監(jiān)督管理局等行政執(zhí)法單位完善外部銜接機制,，加強溝通聯(lián)系,，密切協(xié)作配合，做到信息共享,，形成共治合力,，共同促進嚴格執(zhí)法、公正司法,，打造行政檢察工作新亮點,。

蘭州日報社全媒體記者 張爍

責任編輯：王旭偉