今年以來,，蘭州市深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要指示,，緊緊圍繞“重復信訪率大幅度下降、重點領域和重點群體突出矛盾明顯化解,，信訪工作領域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平進一步提升”工作目標,，深入推進“集中治理重復信訪化解信訪積案”專項工作（以下簡稱“治重化積”專項工作）,。截至目前，547件信訪積案已化解417件,，化解率76.2％,，取得了階段性成效,。

高起點謀劃部署，打好“治重化積”開展基礎,。成立了由市信訪工作聯(lián)席會議召集人任組長,、副組長，成員單位一把手為組員的高規(guī)格工作領導小組,，制定《關于開展集中治理重復信訪化解信訪積案專項工作的實施方案》,，統(tǒng)籌推進專項工作。市信訪工作聯(lián)席會議及時召開專題會議聽取匯報,、研判形勢,、部署工作、解決問題,，確保專項工作有序開展,。對納入專項工作的信訪事項，一律實行領導包案,，落實“五包”責任和“五個一”工作要求,，因案施策，逐案化解,。在市領導推動引領下,，構(gòu)建起了黨政領導靠前指揮、條塊結(jié)合共同推進,、上下聯(lián)動同頻發(fā)力,、督導問責及時跟進的工作機制，形成了人人參與專項工作,、主動化解積案的良好氛圍,，全市縣級以上領導干部接待群眾83批391人次，包案解決重點信訪問題217件,。

多維度聯(lián)合發(fā)力,，明確信訪積案化解責任。通過縱向?qū)俚刈?、橫向系統(tǒng)抓,、多向兜底抓，織密織牢專項工作責任體系,，形成三維發(fā)力推動問題解決的工作格局。在縱向維度上,，壓實屬地責任,，所有納入專項工作的事項均由事發(fā)地和主要職能部門為主負責化解，戶籍地,、居住地和其他涉事部門配合化解,；在橫向維度上,，落實職能部門屬事責任，加強系統(tǒng)治理,，指導本行業(yè)本領域范圍內(nèi)信訪事項化解,，向上爭取政策，向下推動化解,。在多向維度上,，市、區(qū)（縣）兩級信訪工作聯(lián)席會議辦公室發(fā)揮牽頭抓總的作用,，對化解責任不清,、三跨三分離、涉及多部門多層級的事項進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、推動化解,。專項工作開展以來，共組織實地督查50余次,，聯(lián)合督查10余次,，召開推進會5次，督辦信訪事項547件,，化解率達到76%以上,。

全覆蓋組織動員，集中力量推進治重化積,。市信訪局注重依靠各級組織,，發(fā)動黨員干部和人民群眾積極投入到“治重化積”專項工作中來。發(fā)揮黨員干部的主力軍作用,，在全市開展“解民憂辦實事十百千”活動,，由市、區(qū)（縣）兩級信訪聯(lián)席辦篩選一批信訪積案,、重大矛盾糾紛和熱點難點問題,，分別由市、區(qū)（縣）,、街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級黨委政府及部門的領導干部進行包案化解,。截至目前，共排查信訪矛盾708件,，化解418件,。發(fā)揮基層組織和人民群眾的作用，推行網(wǎng)格化管理,，將信訪工作的觸角延伸到樓院,、家庭，使資源在小區(qū)聚集、難題在小區(qū)化解,，為小區(qū)治理鑄魂賦能,。通過街道一級“大網(wǎng)格”，社區(qū)二級“中網(wǎng)格”,，黨小組三級“小網(wǎng)格”,，黨建服務點“微網(wǎng)格”組成的四級網(wǎng)絡，依托“居民（村民）說事”,、“流動辦公桌”等載體,，發(fā)動群眾和社會力量參與到信訪矛盾化解中來，在一線發(fā)現(xiàn)問題,、協(xié)調(diào)問題,、解決問題。截至目前,，共排查各類矛盾糾紛4094件,，化解3918件，化解率達95.7%,。

靶向性施策攻堅,，推出專項工作“組合拳”。強化領導,，強力推進,。組建攻堅督導組3個、集中會商協(xié)同作戰(zhàn)組1個,，采取分片包干,、異地督查等方式，實施全覆蓋巡回督導,。從“傳幫帶”三個角度發(fā)力,，強力推動“治重化積”提速增效，幫助個案指導,、幫助協(xié)調(diào)化解,、幫助疏導穩(wěn)控，開展異地交叉互查共促,。把任務重,、工作滯后的一區(qū)、一部門作為督導重點,，由省市兩級督導組跟蹤督導,，兩家化解率分別提升了35%和72%。

精準施策,，分類化解,。按照“梳理匯總,、分步攻堅、分類化解,、全面治理”的工作思路，逐件評估化解難度,，分階段對癥化解,。對群眾訴求合理或部分合理、化解工作相對容易的事項,，把主要精力集中在解決合理訴求,、落實政策上，1個月內(nèi)解決到位,、息訴罷訪,，實現(xiàn)該類事項的全面化解；對群眾訴求不合理或基本不合理,、化解難度相對較大的事項,，把主要精力放在“疏怨解困、精準化解”上,，即把來龍去脈搞精準,，分析出主要矛盾和矛盾的主要方面，抽絲剝繭,，找準癥結(jié),；把解決辦法搞精準，凝聚各方力量,、情理法并用,，制定個性化精準化解方案，妥善化解矛盾,，全面提升“治重化積”工作質(zhì)效,。

創(chuàng)新方式，強化效果,。強化日常工作調(diào)度,，實時掌握工作進展，定期通報化解情況,，交流經(jīng)驗做法,，指出存在問題，全面提升工作質(zhì)效,。堅持源頭治理,，構(gòu)建“四位一體”新機制。深入推進“治重化積”專項工作的同時,，進一步夯實基層基礎,，推進社管平臺、綜治中心、網(wǎng)格化管理及矛盾糾紛多元化解的“四位一體”信訪工作新機制建設,，統(tǒng)籌各方資源,，在源頭預防化解信訪問題，信訪領域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平得到進一步提升,。

蘭州日報社全媒體記者 顏晨