7月30日,，針對今年6月30日正式印發(fā)的《關(guān)于在蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和蘭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)試行新上工業(yè)類項目“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓制度的通知》（以下簡稱《通知》）,，蘭州市自然資源局就“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓的概念等一系列熱點(diǎn)問題作了進(jìn)一步政策解讀。

1 發(fā)揮相關(guān)職能部門協(xié)同服務(wù)優(yōu)勢

“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓制度是指工業(yè)項目用地出讓時,，提前確定容積率,、建筑系數(shù),、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地所占比重、項目固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度,、土地產(chǎn)出率,、土地稅收等6項指標(biāo)，作為土地供應(yīng)條件,，寫入土地出讓公告,，一次性告知土地競買人。競買人參與競買土地即視為接受出讓公告中的各項條件,，承諾按照指標(biāo)進(jìn)行設(shè)計,、建設(shè)、生產(chǎn)并接受監(jiān)督檢查,，相關(guān)行業(yè)主管部門按預(yù)先提供的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查辦理和監(jiān)管,。項目的竣工、投產(chǎn)實(shí)行分階段驗(yàn)收管理,，項目達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收前,，項目用地不得轉(zhuǎn)讓。

“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓制度最大程度發(fā)揮相關(guān)職能部門協(xié)同服務(wù)優(yōu)勢，企業(yè)在土地成交,、簽訂合同后,，即可申領(lǐng)規(guī)劃許可和施工許可，通過采取同步公示,、并聯(lián)審批,、告知承諾制等措施，進(jìn)一步簡化了審批流程和時間,，能夠?qū)崿F(xiàn)“交地即發(fā)證,、拿地即開工”。

自2018年起,，浙江省率先推行了工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓制度,。去年，我省也明確提出了探索推行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓方式,，研究提出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、項目方向、投資強(qiáng)度等相關(guān)指標(biāo),，一次性公示出讓條件,，推動項目實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。

2 蘭州兩大開發(fā)區(qū)作“試驗(yàn)田”

2021年,，我市研究下發(fā)《通知》,，將蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和蘭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)兩大開發(fā)區(qū)作為我市實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓制度的“試驗(yàn)田”，這在全省范圍內(nèi)也尚屬首次,。

對于“為什么選擇在開發(fā)區(qū)試行,？”這個熱點(diǎn)問題，市自然資源局在此次的政策解讀中提到,，開發(fā)區(qū)是工業(yè)用地集中的重點(diǎn)區(qū)域,，也是節(jié)約集約高效用地的“主戰(zhàn)場”，因此,，市自然資源局一方面充分考慮到了開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局,、功能承接、資源集聚等綜合因素,，另一方面也結(jié)合各縣區(qū)不同資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，鼓勵具備工業(yè)用地條件的其他區(qū)域，也可按“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓制度組織實(shí)施,，進(jìn)一步調(diào)動其他區(qū)域挖掘自身潛力,、賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性。

蘭州日報社全媒體記者 趙文瑞