榆中縣農(nóng)民正在將全株玉米進(jìn)行粉碎處理   □新華社照片

工作人員向農(nóng)戶介紹農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的重要手段,，對(duì)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)揮著重要作用。近年來(lái),，蘭州市不斷夯實(shí)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展基礎(chǔ),，特色險(xiǎn)種多點(diǎn)開(kāi)花,，基本形成“大宗種植養(yǎng)殖、區(qū)域性優(yōu)勢(shì)品種,、地方性特色產(chǎn)品”和“傳統(tǒng)成本保險(xiǎn),、目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)、天氣指數(shù)保險(xiǎn),、保險(xiǎn)+期貨”的“3+4”險(xiǎn)種體系,，為我市農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展筑起“防護(hù)網(wǎng)”。

來(lái)自市金融辦的數(shù)據(jù)顯示：2022年,，蘭州市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目保險(xiǎn)費(fèi)共計(jì)1.06億元,，中央、省,、市,、縣財(cái)政資金投入8742.76萬(wàn)元，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)累計(jì)提供風(fēng)險(xiǎn)保障總額約27.92億元,，財(cái)政資金撬動(dòng)高達(dá)31.94倍,，充分發(fā)揮了財(cái)政資金“撬動(dòng)”作用。

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)護(hù)身　農(nóng)戶吃上“定心丸”

8月28日,，記者與錦泰保險(xiǎn)甘肅分公司農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)部經(jīng)理馬樂(lè)欣,，沿著綿延數(shù)十公里的榆中縣北山山路驅(qū)車(chē)前往黃蒿灣村。秋日的山村,，一塊塊蕎麥花田格外引人注目,，期間或粉或白的蕎麥花盡情開(kāi)放在艷陽(yáng)里，微風(fēng)拂過(guò),，傳遞陣陣花香……

蕎麥?zhǔn)怯苤锌h北山地區(qū)農(nóng)民的重要經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源,。眼前一片片美麗的蕎麥花田，都藏著北山人的致富夢(mèng),。沿途,，記者一行在麥田旁多次停車(chē)——按工作慣例，馬樂(lè)欣須在蕎麥重要生長(zhǎng)階段關(guān)注長(zhǎng)勢(shì)。他悉心查看,，看到生長(zhǎng)稀疏區(qū),，還會(huì)不時(shí)地拍照留檔，并提醒農(nóng)戶做好防災(zāi)減災(zāi)工作,。今年,，他們?yōu)橛苤锌h1018戶農(nóng)戶承保4萬(wàn)畝蕎麥氣象指數(shù)保險(xiǎn)，可提供風(fēng)險(xiǎn)保障1600萬(wàn)元,。

七月中旬,，黃蒿灣的村民們播下了蕎麥種子，時(shí)隔不到兩月便到了花期,。記者了解到,，長(zhǎng)期以來(lái)，榆中北山自然條件差,，災(zāi)害頻發(fā),，一旦發(fā)生干旱和冰雹，會(huì)嚴(yán)重影響蕎麥生長(zhǎng),，影響農(nóng)民增收,，而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)無(wú)法通過(guò)精準(zhǔn)氣象數(shù)據(jù)對(duì)干旱、冰雹進(jìn)行準(zhǔn)確理賠,。

眼前這些蕎麥都投保了氣象指數(shù)保險(xiǎn),，其保險(xiǎn)條款覆蓋干旱、冰雹等影響蕎麥生長(zhǎng)的災(zāi)因,，將氣象大數(shù)據(jù)與農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)相結(jié)合,，具有“觸發(fā)即賠”的特性，不但省去了災(zāi)后查勘定損,，還簡(jiǎn)化了理賠流程,，解決了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)成本高、效率低,、體驗(yàn)較差的問(wèn)題,。去年，榆中縣的蕎麥在承保期間共計(jì)觸發(fā)氣象理賠兩次,，賠款106.56萬(wàn)元,，在一定程度上幫助當(dāng)?shù)胤N植戶降低種植風(fēng)險(xiǎn)。

馬文同是黃蒿灣村的村民,，今年他種的70畝蕎麥都有保險(xiǎn)“護(hù)身”,。“我們村氣候干燥,，降雨量稀少,，世世代代靠天吃飯,。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是我們的‘定心丸’，只要聽(tīng)說(shuō)有可以投保的農(nóng)作物品種,，我都不想落下,。去年，我給玉米和洋芋都投保了農(nóng)險(xiǎn),，有了保險(xiǎn)托底,，心里多少安穩(wěn)些?！苯衲?，馬文同因耕地輪種，未種植胡麻,，在與馬樂(lè)欣的攀談中，得知胡麻也能上農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)了,，他一再叮囑道,，“明年開(kāi)始保胡麻的時(shí)候，一定記得給我捎個(gè)消息,?！?/p>

今年前7個(gè)月2.27萬(wàn)（戶次）農(nóng)戶獲賠超7769萬(wàn)元

記者了解到，去年,，我市開(kāi)辦的市,、縣級(jí)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目有18個(gè)，其中創(chuàng)新實(shí)施保險(xiǎn)項(xiàng)目有永登豌豆氣象指數(shù)保險(xiǎn),、皋蘭軟兒梨氣象指數(shù)保險(xiǎn),、生豬價(jià)格指數(shù)（保險(xiǎn)+期貨）保險(xiǎn)。其中,，錦泰財(cái)險(xiǎn)甘肅分公司為皋蘭縣什川鎮(zhèn)931戶軟兒梨種植農(nóng)戶以及多家農(nóng)業(yè)合作社,、農(nóng)家樂(lè)等提供了1600萬(wàn)元的風(fēng)險(xiǎn)保障；人保財(cái)險(xiǎn)蘭州市分公司開(kāi)辦永登縣豌豆氣象指數(shù)保險(xiǎn)已覆蓋永登縣1.5萬(wàn)畝豌豆,，為808戶種植豌豆的農(nóng)戶提供干旱災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)保障,；太平洋財(cái)產(chǎn)蘭州中心支公司試點(diǎn)生豬價(jià)格指數(shù)（保險(xiǎn)+期貨）保險(xiǎn)試點(diǎn)，為9戶養(yǎng)殖企業(yè),、生豬24000頭提供4293.44萬(wàn)元的風(fēng)險(xiǎn)保障,。

“自農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)開(kāi)辦以來(lái)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策已覆蓋到全市所有縣區(qū),，有效地化解了農(nóng)戶的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),。同時(shí)，提高了部分險(xiǎn)種保額,，如玉米,、馬鈴薯,、奶牛等的保險(xiǎn)額基本接近農(nóng)民的物化成本，初步形成了‘覆蓋大宗種植養(yǎng)殖,、區(qū)域性優(yōu)勢(shì)品種,、地方性特色產(chǎn)業(yè)’保障體系?！笔姓鹑谵k相關(guān)負(fù)責(zé)人接受記者采訪時(shí)表示,，在逐步擴(kuò)大中央和省級(jí)補(bǔ)貼品種農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面的同時(shí)，我市以推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和保障農(nóng)戶穩(wěn)增收為目標(biāo),，緊緊圍繞高原夏菜,、百合、玫瑰,、中藥材,、馬鈴薯等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及白蘭瓜、軟兒梨,、禾尚頭,、七山羊、豌豆等地方性特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，向保險(xiǎn)企業(yè)提出特色保險(xiǎn)需求,，支持區(qū)縣積極開(kāi)辦“一縣一（多）品”特色保險(xiǎn)品種。

記者從國(guó)家金融監(jiān)督管理總局甘肅監(jiān)管局了解到,，今年,，蘭州市已開(kāi)辦農(nóng)險(xiǎn)品種28個(gè)，其中中央補(bǔ)貼品種9個(gè),，省級(jí)補(bǔ)貼品種10個(gè),，“一縣一（多）品”9個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)“一縣一品”特色農(nóng)產(chǎn)品全部納入保險(xiǎn)保障范圍的目標(biāo),，農(nóng)險(xiǎn)產(chǎn)品覆蓋蘭州市百合,、甘草、蕎麥,、胡麻,、驢、白蘭瓜,、軟兒梨,、玫瑰、豌豆等特色險(xiǎn)種,。今年前7個(gè)月,，蘭州市實(shí)現(xiàn)農(nóng)險(xiǎn)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入1.65億元，同比增長(zhǎng)2.88%,；累計(jì)有2.27萬(wàn)（戶次）農(nóng)戶獲得賠款7769.82萬(wàn)元,，賠款金額同比上升17.13%,，有力支持了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在具體實(shí)踐中仍需不斷完善

近年來(lái),，隨著蘭州市政策性農(nóng)業(yè)保費(fèi)收入穩(wěn)步增長(zhǎng),，其保障功能得到了充分發(fā)揮。我市保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)人士也表示,，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在防止農(nóng)戶因?yàn)?zāi)返貧上發(fā)揮了不可替代的兜底作用,。同時(shí)，為農(nóng)戶持續(xù)穩(wěn)定增收和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐,，實(shí)現(xiàn)了補(bǔ)貼品種,、保障額度、覆蓋地區(qū),、受益農(nóng)戶“四個(gè)增加”,。但在具體實(shí)踐中，還存在保障水平與農(nóng)戶預(yù)期存在差距,，覆蓋面不足,，特色險(xiǎn)種推廣難度大，部分小規(guī)模種植戶認(rèn)識(shí)不足,，投保意愿不強(qiáng)等問(wèn)題需不斷完善。

“蘭州自然條件和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件比較脆弱,，實(shí)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼政策,，為‘三農(nóng)’構(gòu)建科學(xué)有效的安全網(wǎng)，更具有特殊的意義,?！碧m州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授李泉接受記者采訪時(shí)表示，“要想進(jìn)一步發(fā)揮政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的作用,，須在改進(jìn)優(yōu)化資金籌集使用和保費(fèi)補(bǔ)貼機(jī)制的同時(shí),，督促保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠進(jìn)度，做到應(yīng)賠盡賠,、應(yīng)賠快賠,，提高投保農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的認(rèn)同感和參保積極性?！?/p>

蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體記者 薛曉霞 文/圖

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